★文件出臺背景
為堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于疫情防控的決策部署，認真落實省人社廳等五部門《關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》（遼人社明電〔2020〕26號）文件精神，扎實做好疫情防控關鍵期的穩定就業工作，保持全市就業形勢穩定，市人社局聯合市財政局印發了此文件。全文共三部分十一條。
★積極落實穩就業舉措
（一）深入了解企業用工需求。了解企業用工需求，及時發布企業用工信息，通過本地挖潛、余缺調劑、組織見習、協調實習生等，滿足企業階段性用工需求。建立重點行業“一對一”工作機制，實施重點行業“包干”責任制，及時為企業提供點對點人崗匹配等個性化服務。
（二）加大線上招聘服務力度。加大線上招聘力度，實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上春風行動。將重點企業崗位信息納入當地線上“春風行動暨就業援助月活動”或在市人力資源和社會保障局網站（http://rsj.anshan.gov.cn）“給你‘位’來”企業用工信息發布專欄予以發布。
（三）鼓勵企業吸納就業。
發放一次性吸納就業補貼：對春節期間（截至2020年2月9日）開工生產、配送疫情防控急需物資的企業，吸納登記失業半年以上人員就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的，按照吸納人員的單位繳費金額給予企業。
發放一次性就業創業服務補助：對向上述企業提供職業介紹的人力資源服務機構，推薦登記失業半年以上人員就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的，給予不低于200元/人的一次性就業創業服務補助。
發放一次性返鄉就業補貼：鼓勵和支持鞍山人回鄉就業，對于疫情防控開始至7月末回鞍在中小企業就業的鞍山戶籍人員，發放一次性返鄉就業補貼，在鞍工作滿半年的每人補助500元，滿一年的每人補助1000元，每人只能補助一次。
（四）加大社會保險支持企業力度。
階段性降低社保費：落實國務院和省對疫情影響企業社會保險費階段性減免政策，繼續執行失業保險總費率為1%的階段性降費政策，延長至2021年8月31日。
明確穩崗返還政策中裁員率標準：疫情防控期間，中小微企業申請穩崗返還時，裁員率標準可低于5.5%，對30人（含）以下的參保企業，裁員率不超過企業職工總數20%。
（五）支持中小微企業開展培訓。
開展帶薪培訓：在停工期、恢復期組織職工參加我市開展的線下或線上帶薪培訓的，企業、培訓機構可憑培訓課件或培訓記錄（主要包括培訓錄像、直播、微信記錄等）申領培訓補貼，補貼標準按1000元/人、200元/人分別直補企業和培訓機構，補貼資金從失業保險基金支持技能提升行動資金中列支。
（六）大力扶持創業者和創業企業。
創業擔保貸款可以展期：對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，申請貸款時予以優先支持。
孵化基地場地補貼：對在疫情防控期間為入駐的創業者或企業減免場地租金的創業孵化基地（創業園）、眾創空間等各類創業孵化載體，給予一定補助，補助標準為被減免企業上年度2個月場地租金，所需資金從就業補助資金列支。
★為重點群體提供積極就業服務
（七）加大對農民工群體就業幫扶力度。開展遠程培訓和職業介紹。開發一批就地就近就業崗位，有創業意愿的同等享受當地創業扶持政策。確有困難的可按規定通過3至6個月的短期公益性崗位托底安置，單位或公益性崗位開發管理部門為農民工在崗期間辦理人身意外傷害保險的，標準為每人300元。
（八）維護勞動者合法權益。各類人力資源服務機構和用人單位不得發布拒絕招錄疫情嚴重地區勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴重地區為由拒絕招用相關人員。對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。
（九）做好高校畢業就業服務。疫情防控期間，暫停高校畢業生就業現場招聘活動。鼓勵各高校和用人單位利用互聯網進行供需對接，開展線上招聘活動。延長高校畢業生報到接收時間，可通過信函、傳真、網絡等方式為高校畢業生辦理就業協議簽訂、就業報到手續。視情調整2020年度事業單位和國有企業招聘、基層服務項目招募筆試面試時間，筆試已經結束的推遲面試時間，調整后的時間要及時告知考生并向社會公告。
（十）加強失業人員基本待遇保障。臨時性提高失業保險金標準至疫情結束后3個月。疫情防控期間為因個人原因解除勞動合同而失業的參保人員發放失業補助金，失業保險金和失業補助金不得同時發放。及時組織做好價格臨時補貼發放工作。
★強化公共就業服務
（十一）加強公共就業服務和政策保障。公共就業服務事項盡可能網上辦、自助辦，切實加快審核進度，有序疏導現場流量，及時消毒、保持通風，配備體溫檢測設施，做好疫情防控工作。依托8890群眾訴求平臺、鞍山日報及鞍山云平臺、鞍山電視臺等渠道，助力企業和勞動者了解、知曉疫情防控期間就業政策。及時匯總群眾來電中的熱點難點問題，強化咨詢數據收集和分析利用工作。
上述有關補貼類政策執行期限除已明確規定時限外，統一為疫情防控期間。
