各（縣）市區人力資源社會保障局、財政局、公共就業服務機構，各開發區組織人事、財政和公共就業工作部門：
為堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于疫情防控的決策部署，認真落實省人社廳等五部門《關于做好疫情防控期間有關就業工作的通知》（遼人社明電〔2020〕26號）文件精神，扎實做好疫情防控關鍵期的穩定就業工作，保持全市就業形勢穩定，現就有關事項通知如下：
一、幫扶企業穩定就業崗位
（一）深入了解企業用工需求。對保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業、重大工程，指定專人對接，優先發布用工信息，通過本地挖潛、余缺調劑、組織見習、協調實習生等，滿足企業階段性用工需求。對當地難以滿足的，在符合疫情防控要求的前提下，協助企業定向跨區域招聘。各地區公共就業服務經辦機構建立重點行業“一對一”工作機制，實施重點行業“包干”責任制，為重點行業明確一名“線上就業服務專員”，及時為企業提供點對點人崗匹配等個性化服務。加強輸入地、輸出地信息對接，開展供求雙方信息匹配、信息推送。
（二）加大線上招聘服務力度。暫停舉辦現場招聘和跨地區勞務協作。加大線上招聘力度，推行視頻招聘、遠程面試，動態發布崗位信息，加快向中國公共招聘網（http://job.mohrss.gov.cn）歸集共享，實施“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的線上春風行動。將重點企業崗位信息納入當地線上“春風行動暨就業援助月活動”或在市人力資源和社會保障局網站（http://rsj.anshan.gov.cn）“給你‘位’來”企業用工信息發布專欄予以發布。也可以推薦到遼寧省就業和人才服務網（http://www.lnrc.com.cn）重點企業網絡招聘專區，方便求職者瀏覽求職。
（三）鼓勵企業吸納就業。對春節期間（截至2020年2月9日）開工生產、配送疫情防控急需物資的企業，吸納登記失業半年以上人員就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的，根據2020年1月、2月社保增員人數，按照吸納人員的單位繳費金額給予企業一次性吸納就業補貼。對向上述企業提供職業介紹的人力資源服務機構，推薦登記失業半年以上人員就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險的，給予不低于200元/人的一次性就業創業服務補助。所需資金從就業補助資金列支。鼓勵和支持鞍山人回鄉就業，對于疫情防控開始至7月末回鞍在中小企業就業的鞍山戶籍人員，發放一次性返鄉就業補貼，在鞍工作滿半年的每人補助500元，滿一年的每人補助1000元，每人只能補助一次。所需資金由市、縣（市）區財政各承擔50%。
（四）加大社會保險支持企業力度。落實國務院和省對疫情影響企業社會保險費階段性減免政策，繼續執行失業保險總費率為1%的階段性降費政策，延長至2021年8月31日。疫情防控期間，中小微企業申請穩崗返還時，裁員率標準可低于5.5%，對30人（含）以下的參保企業，裁員率不超過企業職工總數20%。
（五）支持中小微企業開展培訓。受疫情影響的企業在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復期組織職工參加我市開展的線下或線上帶薪培訓的，企業、培訓機構可憑培訓課件或培訓記錄（主要包括培訓錄像、直播、微信記錄等）申領培訓補貼，補貼標準按1000元/人、200元/人分別直補企業和培訓機構，補貼資金從失業保險基金支持技能提升行動資金中列支。
（六）大力扶持創業者和創業企業。對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業，申請貸款時予以優先支持。對在疫情防控期間為入駐的創業者或企業減免場地租金的創業孵化基地（創業園）、眾創空間等各類創業孵化載體，給予一定補助，補助標準為被減免企業上年度2個月場地租金，所需資金從就業補助資金列支。
二、做好重點群體就業服務
（七）加大對農民工群體就業幫扶力度。推廣遼寧省普惠制農村勞動力轉移遠程培訓平臺，提供免費技能學習平臺和推送崗位信息，農民工可通過遠程登錄接受技能培訓和職業介紹一條龍服務。對暫時難以外出且有就業意愿的農民工，開發一批就地就近就業崗位，有創業意愿的同等享受當地創業扶持政策。確有困難的可按規定通過3至6個月的短期公益性崗位托底安置，單位或公益性崗位開發管理部門為農民工在崗期間辦理人身意外傷害保險的，標準為每人300元。生活確實困難的，可按規定申請臨時救助。因疫情影響滯留我市且有就業創業意愿的外省籍農民工，可按規定享受我市就業創業政策。
（八）維護勞動者合法權益。各類人力資源服務機構和用人單位不得發布拒絕招錄疫情嚴重地區勞動者的招聘信息。各類用人單位不得以來自疫情嚴重地區為由拒絕招用相關人員。對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工。
（九）做好高校畢業就業服務。疫情防控期間，暫停高校畢業生就業現場招聘活動。鼓勵各高校和用人單位利用互聯網進行供需對接，實行網上面試、網上簽約、網上報到，引導用人單位適當延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。加強與高校合作，利用信息網、微信公眾號和工作微信群發布在線招聘信息，精準推送就業崗位信息；推動“云宣講”“視頻雙選會”“在線面試” 等新型招聘形式的解決方案；積極建議、配合用人單位簡化招聘程序，開展線上招聘活動。要結合高校辦學層次、專業設置、生源構成等情況，優選適合企業需求的崗位信息和最新畢業生就業創業政策，分批、分組、分類利用互聯網手段精準推送。延長高校畢業生報到接收時間，可通過信函、傳真、網絡等方式為高校畢業生辦理就業協議簽訂、就業報到手續。視情調整2020年度事業單位和國有企業招聘、基層服務項目招募筆試面試時間，筆試已經結束的推遲面試時間，調整后的時間要及時告知考生并向社會公告。
（十）加強失業人員基本待遇保障。臨時性提高失業保險金標準至疫情結束后3個月。失業人員失業前所在單位和本人累計繳費滿1年不足10年的，失業金標準由現行當地最低工資標準的85%上調至90%；失業人員失業前所在單位和本人累計繳費滿10年及以上的，失業金標準由現行當地最低工資標準的90%上調至95%。疫情防控期間為因個人原因解除勞動合同而失業的參保人員發放失業補助金，所需資金從失業保險基金列支，發放標準參照疫情防控期間失業保險金標準的95%執行，失業保險金和失業補助金不得同時發放。加強與價格主管部門的溝通協調，密切關注CPI及食品價格指數，及時組織做好價格臨時補貼發放工作。
三、強化公共就業服務
（十一）加強公共就業服務和政策保障。根據當地疫情狀況和黨委政府部署，確定并公告公共就業服務機構和窗口開放時間，引導就業政策、就業服務盡可能網上辦、自助辦，切實加快審核進度，有序疏導現場流量，及時消毒、保持通風，配備體溫檢測設施，做好疫情防控工作。積極推行公共就業“不見面”服務，提供當地公共就業服務經辦機構聯系方式及預約辦理服務。依托8890群眾訴求平臺、鞍山日報及鞍山云平臺、鞍山電視臺等渠道，助力企業和勞動者了解、知曉疫情防控期間就業政策。不斷優化服務內容，根據新政策出臺進度，及時變更熱點政策解讀。及時匯總群眾來電中的熱點難點問題，強化咨詢數據收集和分析利用工作。
上述有關補貼類政策執行期限除已明確規定時限外，統一為疫情防控期間。各地區要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于應對疫情的重大決策部署，壓實責任、主動作為、加強協調，積極回應群眾關切，科學研判當前市場供求，引導用人單位和重點群體有序招聘求職，確保社會大局穩定。
鞍山市人力資源和社會保障局 鞍山市財政局
2020年2月19日
