為貫徹落實《遼寧省人力資源和社會保障廳 遼寧省財政廳關于印發<遼寧省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）>的通知》（遼人社發〔2019〕11號）、《鞍山市人民政府關于做好當前形勢下穩就業工作的若干意見》（鞍政發[2020]7號）、《鞍山市職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）》(鞍人社發[2019]16號）等文件精神，推動實施全市職業技能提升行動，根據《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于做好職業技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》（人社廳發〔2019〕117號），現就進一步做好職業技能提升行動有關工作通知如下：
一、關于企業職工培訓
（一）崗前培訓補貼。
政策內容：企業面向與之簽訂1年以上期限勞動合同的新招用人員，于簽訂勞動合同之日起1年內，組織開展崗前培訓，給予企業培訓補貼。培訓內容以崗位相應的技能、知識為主，同時包括工匠精神、職業道德、質量意識、法律意識、安全環保、消防法律法規和消防安全知識、健康衛生等通用職業素質。
補貼標準：每人每學時10元，補貼總額不超過1000元。 申領程序：企業要先向當地公共就業服務機構備案，備案時提交《企業職工崗前培訓備案表》（附件1）、《企業職工崗前培訓備案人員名單》（附件2）、勞動合同和職工身份證復印件等材料，備案通過后開展培訓。培訓結束后填寫《企業職工崗前培訓補貼申領表》（附件3）、《企業職工崗前培訓補貼人員名單》（附件4），到當地公共就業服務機構申領崗前培訓補貼。公共就業服務機構按審核、公示、撥付等程序發放崗前培訓補貼。
（二）轉崗轉業培訓補貼。
政策內容：企業在職工轉崗轉業6個月內，組織開展轉崗轉業培訓，給予企業培訓補貼。
補貼標準：每人每學時10元，補貼總額不超過1000元。
申領程序：企業要先向當地公共就業服務機構備案，備案時提交《企業職工轉崗轉業培訓備案表》（附件5）、《企業職工轉崗轉業培訓備案人員名單》（附件6）、勞動合同和職工身份證復印件等材料，備案通過后開展培訓。培訓結束后填寫《企業職工轉崗轉業培訓補貼申領表》（附件7）、《企業職工轉崗轉業培訓補貼人員名單》（附件8），到當地公共就業服務機構申領崗前培訓補貼。公共就業服務機構按審核、公示、撥付等程序發放轉崗轉業培訓補貼。
（三）境外培訓補貼。
政策內容：支持企業組織一線在職職工參加高技能人才、高技能領軍人才、產業緊缺人才赴境外培訓。
補貼標準：按實際培訓費用80%的標準給予企業境外培訓補貼，最高不超過每人20000元。
申領程序：企業組織職工境外培訓的，應提前向人力資源社會保障部門備案，備案內容包括企業與境外培訓合作機構簽訂的合作協議、《企業職工境外培訓備案表》（附件9）、《企業職工境外培訓備案人員名單》（附件10）、勞動合同和職工身份證復印件等材料，備案通過后開展培訓。培訓結束后，企業憑境外培訓合作機構頒發的培訓結業證書、相關發票復印件、《企業職工境外培訓補貼申領表》（附件11）、《企業職工境外培訓補貼人員名單》（附件12），向公共就業服務機構申請境外培訓補貼。公共就業服務機構按審核、公示、撥付等程序發放境外培訓補貼。
（四）職業技能競賽補貼。
政策內容：鼓勵企業開展職工崗位練兵，支持企業推薦優秀技能人才，參加各級人力資源社會保障部門單獨舉辦或與有關部門、社會組織等聯合舉辦的企業職工職業技能競賽（含相應層級的上級競賽選拔賽）。職工參加職業技能競賽，給予職工所在企業職業技能競賽補貼（以下簡稱“競賽補貼”）。
補貼標準：縣級競賽每人1000元、市級競賽每人1500元、省級競賽每人2000元、國家級競賽每人5000元、世界級競賽每人10000元。省級以下競賽的每個賽項參賽人員不超過100人。企業享受競賽補貼，每人每年不超過3次。職工參加同一競賽，按最后競賽層級給予企業競賽補貼。
申領程序：主辦單位要在賽后將參賽職工名單提供給公共就業服務機構，同時通知參賽職工所在企業填報《職業技能競賽補貼申領表》（附件13）、《職業技能競賽人員名單》（附件14），攜帶與職工簽訂的勞動合同復印件、職工身份證復印件等材料，到公共就業服務機構申領競賽補貼。公共就業服務機構按審核、公示、撥付等程序落實競賽補貼。
（五）企業職工崗位技能提升培訓補貼、安全技能培訓補貼、疫情防控期間線上培訓補貼等。
按《鞍山市職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）》(鞍人社發[2019]16號）、《關于企業職工崗位技能提升培訓補貼有關問題的通知》（鞍人社[2020]28號）、《轉發遼寧省實施高危行業領域安全技能提升行動計劃的通知》（鞍應急發〔2020〕5號）和《轉發省人社廳、財政廳關于做好新冠疫情防控期間線上職業技能培訓工作的通知》（鞍人社〔2020〕12號）等文件規定，落實企業職工崗位技能提升培訓補貼、安全技能培訓補貼、疫情防控期間線上培訓補貼等。
上述培訓對象包括各類企業職工（含在企業工作的勞務派遣人員）。培訓補貼不含差旅費、交通費、食宿費、獲獎人員獎金和工雜等其它費用。
（六）新型學徒制培訓補貼。將新型學徒制培訓對象范圍擴大至企業所有在職職工（含見習期），有關具體內容按《轉發〈關于全面推行企業新型學徒制的實施意見〉的通知》（鞍人社〔2019〕63號）執行。培養成本高和急需緊缺職業（工種）補貼標準上浮20%。
二、關于就業重點群體以及貧困勞動力職業技能培訓和創業培訓
（一）將畢業年度高校畢業生和離校2年內未就業高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）、靈活就業人員、城鄉貧困勞動力（指農村特困家庭、農村居民最低生活保障家庭、建檔立卡貧困家庭、農村困難殘疾家庭、城鎮特困家庭、城鎮居民最低生活保障家庭等6類家庭中的勞動力）納入就業重點群體，開展免費職業技能培訓。
擬申領就業重點群體職業培訓補貼的培訓機構，開班前要先向公共就業服務機構備案，備案時提交《就業重點群體職業培訓備案表》（附件15）、《就業重點群體職業培訓備案人員名單》（附件16）、參訓人員身份證和相應身份類證明等復印件，備案通過后開展培訓。培訓結束后填寫《就業重點群體職業培訓補貼申領表》（附件17）、《就業重點群體職業培訓補貼人員名單》（附件18），到公共就業服務機構申領培訓補貼。公共就業服務機構按審核、公示、撥付等程序發放培訓補貼。
各縣（市）區人力資源社會保障部門要進一步做好就業重點群體免費培訓工作，加強宣傳，讓各類就業重點群體知曉免費培訓政策，自主選擇培訓機構參加培訓。同時，要強化聯系溝通，充分發揮教育、司法、農業農村、退役軍人事務、扶貧、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門積極作用，由相關部門了解掌握有關就業重點群體人員名單、培訓需求等信息，將培訓需求向相應培訓機構推送對接，幫助就業重點群體更加有效地參加免費培訓。相關部門統一提供的重點群體培訓人員名單可作為重點群體的身份類證明依據。
（二）企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的，給予一定期限的職業培訓補貼，最長不超過6個月。補貼標準和工作程序等按鞍人社發〔2019〕16號文件和《關于印發<鞍山市加大就業扶貧力度提高勞務組織化程度若干政策實施細則>的通知》（鞍人社〔2020〕20號）執行。
（三）對扶貧部門組織的貧困村（含有貧困人口的非貧困村）創業致富帶頭人培訓，農業農村部門組織的高素質農民培訓、農村實用人才培訓，統籌使用財政資金和職業技能提升行動專賬資金（以下簡稱專賬資金）給予培訓補貼，培訓補貼直補培訓機構。具體辦法另行制定。
（四）對貧困勞動力、就業困難人員、零就業家庭成員、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員，在培訓期間通過就業補助資金同時給予生活費（含交通費）補貼。貧困勞動力的補貼標準為當地農村最低生活保障標準的1.5倍，就業困難人員、零就業家庭成員的補貼標準為當地城市最低生活保障標準。上述3類人員每年累計參加不超過3次的免費職業培訓，具體補貼按實際參加有效培訓的天數折天計算。“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員參加預備制培訓的，生活費補貼標準由每人每月150元提高至300元。
（五）對參加返鄉入鄉創業培訓的農民工、建檔立卡貧困人口、高校畢業生、退役軍人等人員，按《轉發<遼寧省創業培訓管理辦法（試行）>的通知》（鞍人社〔2020〕29號）等相關規定落實培訓補貼。也可按規定通過項目制方式購買培訓項目，為符合條件的返鄉創業人員提供培訓。對返鄉入鄉創業的農民專業合作社、專業技術協會、手工藝傳承人等機構或個人作為主體提供培訓的，按每人每學時10元、最多不超過300元給予培訓主體培訓補貼。
三、關于調整完善職業培訓補貼政策
（一）符合條件的勞動者在參保地、戶籍地、常住地、培訓地、求職就業地參加培訓后取得證書（職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證、特種設備安全管理和作業證、培訓合格證書等）的，給予職業培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次（同一職業同一等級一年內不可重復享受）。
（三）可將確有就業能力、培訓需求、未按月領取城鎮職工基本養老金的人員（年齡不設上限）納入免費職業培訓范圍。
（四）對符合職業技能提升行動規定的職業培訓補貼對象，同一職業（工種）同一技能等級通過初次技能鑒定并取得證書（不含培訓合格證書）的參訓人員，按特種作業操作證、特種設備安全管理和作業證、專項職業能力證書100元、初級（五級）140元、中級（四級）190元、高級（三級）250元、技能（二級）370元、高級技師（一級）570元的標準，給予職業技能鑒定補貼。原職業技能鑒定補貼按本通知規定調整執行。參訓人員繳納職業技能鑒定費用的，由個人或委托培訓主體、企業申請職業技能鑒定補貼并支付個人；培訓主體或企業墊付的，由培訓主體或企業申請職業技能鑒定補貼并支付所在企業或培訓主體。個人申領鑒定補貼的，需提供《職業技能鑒定補貼個人申領表》（附件19）；由培訓主體或所在企業（含代個人）申領補貼的，需提供《職業技能鑒定補貼單位申領表》（附件20）、《鑒定補貼人員名單》（附件21）。
（五）將20歲以下有就業意愿的登記失業人員納入勞動預備制培訓政策范圍，政策實施期限截止到2020年12月31日。
四、其他有關事項
（一）職業技能提升行動期間，優先使用職業技能提升行動專賬資金開展各類職業技能培訓。根據實際工作情況，我市專賬資金將調劑使用，適當向培訓需求量大、培訓任務重、培訓工作好的地區傾斜。建立專賬資金與培訓工作績效考核機制，提高資金使用效率。
（二）各縣（市）區建立與相關部門的聯系溝通機制，按月了解掌握相關重點群體補貼性職業培訓的人員數量、資金發放等數據，并納入人力資源社會保障部、財政部職業技能提升相關報表中。
（三）所有培訓補貼項目均實行屬地化管理，由企業所在地縣（市）區公共就業服務機構負責辦理，中省直企業如集中統一辦理可由市公共就業服務機構負責辦理。
（四）各縣（市）區要認真貫徹落實“放管服”改革，進一步精簡享受補貼證明材料，簡化培訓補貼申領程序，優化培訓資金管理流程，為各類勞動者享受培訓補貼提供“最多跑一次”“一次辦好”等便捷服務。
（五）要依法加強資金監管，保障專賬資金使用安全。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲，對培訓工作出現的失誤和問題要區分不同情況對待，保護工作落實層面干事擔當的積極性。
（六）本通知未盡事宜，按照鞍人社發〔2019〕16號等有關文件執行。
（七）本通知自2020年6月12日起施行。
附件：1.企業職工崗前培訓備案表
2.企業職工崗前培訓備案人員名單
3.企業職工崗前培訓補貼申領表
4.企業職工崗前培訓補貼人員名單
5.企業職工轉崗轉業培訓備案表
6.企業職工轉崗轉業培訓備案人員名單
7.企業職工轉崗轉業培訓補貼申領表
8.企業職工轉崗轉業培訓補貼人員名單
9.企業職工境外培訓備案表
10.企業職工境外培訓備案人員名單
11.企業職工境外培訓補貼申領表
12.企業職工境外培訓補貼人員名單
13.職業技能競賽補貼申領表
14.職業技能競賽人員名單
15.就業重點群體職業培訓備案表
16.就業重點群體職業培訓備案人員名單
17.就業重點群體職業培訓補貼申領表
18.就業重點群體職業培訓補貼人員名單
19.職業技能鑒定補貼個人申領表
20.職業技能鑒定補貼單位申領表
21.鑒定補貼人員名單
鞍山市人力資源和社會保障局 鞍山市財政局
2020年6月28日
(此件主動公開）
