按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現公開鞍山市人民防空辦公室2017年度政府信息公開工作報告。本報告主要內容包括總體公開情況，主動公開政府信息情況，重點領域政府信息公開工作情況，推進“互聯網﹢政務服務”工作情況，建議提案辦理結果公開情況，開展政策解讀情況，政務輿情處置回應情況，依申請公開工作詳細情況，信息公開相關舉報、復議、訴訟情況，制度機制建設情況，政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況，其他應報告的事項。報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。如對本年度報告有疑問，請與鞍山市人民防空辦公室聯系。（地址：鞍山市千中路26號，郵編：114010，電話：0412-5554178，電子郵箱：asrfbmsc@163.com）
一、總體工作情況
市人防辦有健全的政府信息公開工作網絡，辦政務公開工作領導小組負責指導、協調、監督人防機關和直屬事業單位政府信息公開工作，辦公室設在秘書處，1名專職人員負責日常工作。
市人防辦將政府信息公開工作納入重要議事日程，辦領導班子每半年召開專題會議研究部署工作。6月5日，辦第17次黨組會議在落實審批流程再造和標準化工作專題會議精神時，決定“梳理人防各項審批流程，采取圖文并茂方式向社會公示，確保圖例一目了然，文字簡潔明了”；10月10日，辦第34次主任辦公會議傳達全市政務公開工作會議精神時，決定關停“人民防空網站”。11月13日，辦第36次黨組會議在研究市人防辦常設工作機構的相關事宜時，根據崗位和人員變化情況，調整辦政務公開工作領導小組成員，制發了《關于調整市人防辦常設工作機構的通知》（鞍人防秘〔2017〕63號）。市人防辦成立督查室以后，將政府信息公開工作納入督考工作范圍，每季度對承擔政府信息公開工作任務的處室和事業單位開展專項檢查，并將檢查結果公布。
二、主動公開政府信息情況
市人防辦堅持制度性和政策性內容長期公開，階段性工作逐段公開，經常性工作及時公開，動態性工作隨時公開，因地制宜為公眾提供快捷、方便的服務。建設政務公開重點工作專欄。 “鞍山市人民防空網站”關停后，人防政務公開信息由市政府門戶網站發布。根據《鞍山市人民政府辦公廳關于政府網站開設“政務公開重點工作”專欄有關事項的通知》（鞍政辦明電〔2017〕26號）精神，結合《2017年政務公開工作要點》（鞍政辦〔2017〕6號），在市政府門戶網站設立“政務公開重點工作”專欄，包括5個欄目和21個子欄目，具體情況見附件。
三、重點領域政府信息公開工作情況
通過鞍山市人民防空網站，公布人防機構、領導和職責;公布人防權責清單和權力運行流程，包括不按國家規定修建防空地下室、侵占人防工程、不按標準修建人防工程、危害人防工程安全、拆除人防工程拒不補建、占用人防通信頻率、阻撓安裝人防通信警報設施、向人防工程內排放廢棄物、違反遼寧省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法等9項行政處罰，人防工程質量監督檢查等1項行政檢查，人防工程使用費收取等1項行政征收；公布本級2016年部門“三公經費”決算、2017年部門“三公經費”預算信息。
四、推進“互聯網﹢政務服務”工作情況
按照市政府政務信息資源目錄編制培訓會要求，市人防辦根據“三定方案”和權責清單，認真梳理了人防保留行政權力項目，市人防辦除了涉密行政權力項目外，共有6項行政權力需編制上報，其中5項行政處罰項目和1項行政征收項目。按照市政府政務信息資源目錄編格式要求，填報了《人防行政處罰決定書》和《人防工事租賃使用合同》等內容，優質高效地完成了人防政務信息資源目錄信息上報任務。
五、建議提案辦理結果公開情況
落實人大代表建議和政協提案辦理結果公開。今年，市人防辦與鐵東區政府共同主辦市人大代表建議1件，編號為閉會-02，主要內容是劉欣宇代表《關于長期監管解決鞍山市站前火車站和客運站附近及周邊衛生臟亂差的問題》，現已完成人防相關工作。根據《關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作實施方案的通知》（鞍政辦〔2017〕16號）要求，經市人防辦領導班子會議研究決定，對辦理結果予以公開。在市政務公開辦的協助下，該辦理結果在市政府門戶網站發布。
六、開展政策解讀情況
堅持政策解讀同政策性文件同步公開。根據《鞍山市人民政府辦公廳關于深入貫徹落實國務院辦公廳全面推進政務公開工作意見實施細則的通知》（鞍政辦發〔2017〕16號），市人防辦制定《鞍山市人防辦政務公開政策解讀制度》《鞍山市人防辦公文公開屬性制度》。依托市政府門戶網站，發布《鞍山市人防政策性文件清單》。市發展和改革委員會印發《關于公布部分廢止行政事業性收費文件的通知》(鞍發改發〔2017〕168號)后，市人防辦同步進行了人防相關政策解讀。
七、政務輿情處置回應情況
2017年，二一九公園正門廣場地下過街通道工程竣工正式啟用后引發了社會各界的廣泛贊譽。《鞍山日報》、《北方晨報》等新聞媒體積極報道二一九公園正門地下過街通道竣工正式啟用后給鞍山市民帶來的便利與榮耀，贏得鞍山群眾的廣泛好評。
八、依申請公開工作詳細情況
一是完善依申請公開受理、審查、處理、答復機制，實行“政府信息公開首問責任制”，第一接待人能解決的必須解決，不能直接解決的，必須陪同申請人到相關業務部門接洽。全年受理政府信息公開申請0次；二是完善新聞發布和新聞發言人制度，增強信息發布的主動性和權威性，全年召開新聞發布會議0次；三是嚴格信息發布保密審查制度，堅持“先審查，后公開”和“一事一審”原則，提高政府信息公開管理水平。
九、信息公開相關舉報、復議、訴訟情況
市人防辦強化政府信息公開工作的日常監督，建立健全行政紀律、紀檢監察、責任追究制度，全年無舉報、復議、訴訟發生。
十、制度機制建設情況
以制度建設為著力點，優化工作流程，為社會提供更加飽滿的服務。及時更新《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，不斷完善《政務公開制度》、《政府信息發布保密制度》、《政務公開監督檢查制度》、《政務公開行政紀律制度》、《政務公開工作考核辦法》、《政務公開工作規范》、《政務公開廉潔承諾》、《政務公開違諾責任追究》等制度，人防服務效能進一步提高。工程一處在負責人民防空工程審批中，嚴格遵守政策規定，依法履行審批程序，積極推進簡政放權，申報要件由4件減少到2件，辦事時限由5個工作日縮短到3個工作日，符合條件的即時辦理；10月，市人防辦將行政審批事項劃轉到市行政審批局。與市行政審批局進行了對接，簽署了行政審批和公共服務事項移交協議書。整體劃轉后，市人防辦與市行政審批局建立行政審批和公共服務事項工作協調機制，針對人防行政審批和公共服務事項運轉及日常監管，協調解決出現的困難和問題，提出具體的解決思路和方案措施，做好事中事后的監督管理工作。工程二處在負責人民防空工程建設管理中，對自建、他建人民防空工程以及人民防空工程的維護、維修，嚴格遵照國家、省、市有關人民防空建設管理規定執行；人防工程質量監督站在質量監督和竣工驗收工作中，實行第一時間辦理、第一時間協調、第一時間到場、第一時間解難、第一時間整改，承諾無節假、休息日，24小時為參建各方服務，連續第四年獲得“全國人防工程質量監督先進集體”稱號。
十一、其他應報告的事項
無。
鞍山市人民防空辦公室
2018年3月8日
附件：
政務公開重點工作專欄.doc