一、文件起草背景
為保障企業國有資產安全，落實企業國有資產監督管理責任，規范市屬國有企業違規經營投資責任追究行為，根據《國務院辦公廳關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》（國辦發〔2015〕79號）、《國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》（國辦發〔2016〕63號）和《遼寧省省屬企業違規經營投資責任追究暫行規定》（遼政辦發〔2017〕98號）等法律法規文件精神，結合市屬企業實際，制定本暫行規定。
二、文件起草過程
《暫行規定》在充分調研的基礎上，征求了20家主管部門和綜合部門意見。按照市政府印發文件程序履行了必要手續。2018年1月5日，《暫行規定》由市政府審定印發。
三、主要內容
《暫行規定》共八章，三十七條。
第一章：總則
共4條，包括規定起草遵循的依據、適用范圍與工作原則。
第二章：工作職責
共4條，包括按照國有資產分級管理要求，市國資委負責對市屬企業開展責任追究工作，市屬企業負責對子企業開展責任追究工作；一般資產損失、達到較大或重大資產損失標準的、多次發生重大資產損失且金額特別巨大危及企業生存發展的，分別規定由何種層面執行追究；市國資委在市屬企業違規經營投資責任追究工作中的6項主要職責；市屬企業在違規經營投資責任追究工作中的5項主要職責、
第三章：責任追究范圍
共11條，包括市屬企業經營管理有關人員違反國家法律法規和企業內部管理規定，未履行或未正確履行職責致使發生在集團管控、購銷管理、工程承包建設、轉讓產權和上市公司股權及資產、固定資產投資、投資并購、改組改制、資金管理、風險管理9個方面出現違規經營投資，造成國有資產損失以及其他嚴重不良后果的，應當追究責任。
第四章：資產損失認定
共4條，包括資產損失的類別和定義、資產損失程度劃分、資產損失認定依據。重點將資產損失程度劃分為一般資產損失、較大資產損失、重大資產損失，并對相應損失金額且在企業造成影響程度做了規定。
第五章：經營投資責任認定
共2條，包括根據工作職責將經營投資責任劃分為直接責任、主管責任、領導責任；對市屬企業負責人應當承擔直接責任的列舉了9條情形。
第六章：責任追究處理
共4條，包括根據資產損失程度、問題性質等，對相關責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關5個方式處理；市屬企業發生資產損失，經過查證核實和責任認定后，除依據有關規定移送司法機關處理外，應當按發生一般資產損失的、發生較大資產損失、發生重大資產損失的3種方式處理；規定了對相關責任人從重處理的5種方式。
第七章：組織實施
共6條，包括開展市屬企業違規經營投資責任追究工作，應當遵循受理、調查、處理、整改、通報5個程序，以及對違反規定的其他要求和各部門聯動配合等方面。
第八章：附則
共2條，包括要求各縣（市）區、各市屬企業根據本規定制定實施細則和本規定的解釋權。
鞍山市人民政府國有資產監督管理委員會
2018年1月8日
一、文件起草背景
為保障企業國有資產安全，落實企業國有資產監督管理責任，規范市屬國有企業違規經營投資責任追究行為，根據《國務院辦公廳關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》（國辦發〔2015〕79號）、《國務院辦公廳關于建立國有企業違規經營投資責任追究制度的意見》（國辦發〔2016〕63號）和《遼寧省省屬企業違規經營投資責任追究暫行規定》（遼政辦發〔2017〕98號）等法律法規文件精神，結合市屬企業實際，制定本暫行規定。
二、文件起草過程
《暫行規定》在充分調研的基礎上，征求了20家主管部門和綜合部門意見。按照市政府印發文件程序履行了必要手續。2018年1月5日，《暫行規定》由市政府審定印發。
三、主要內容
《暫行規定》共八章，三十七條。
第一章：總則
共4條，包括規定起草遵循的依據、適用范圍與工作原則。
第二章：工作職責
共4條，包括按照國有資產分級管理要求，市國資委負責對市屬企業開展責任追究工作，市屬企業負責對子企業開展責任追究工作；一般資產損失、達到較大或重大資產損失標準的、多次發生重大資產損失且金額特別巨大危及企業生存發展的，分別規定由何種層面執行追究；市國資委在市屬企業違規經營投資責任追究工作中的6項主要職責；市屬企業在違規經營投資責任追究工作中的5項主要職責、
第三章：責任追究范圍
共11條，包括市屬企業經營管理有關人員違反國家法律法規和企業內部管理規定，未履行或未正確履行職責致使發生在集團管控、購銷管理、工程承包建設、轉讓產權和上市公司股權及資產、固定資產投資、投資并購、改組改制、資金管理、風險管理9個方面出現違規經營投資，造成國有資產損失以及其他嚴重不良后果的，應當追究責任。
第四章：資產損失認定
共4條，包括資產損失的類別和定義、資產損失程度劃分、資產損失認定依據。重點將資產損失程度劃分為一般資產損失、較大資產損失、重大資產損失，并對相應損失金額且在企業造成影響程度做了規定。
第五章：經營投資責任認定
共2條，包括根據工作職責將經營投資責任劃分為直接責任、主管責任、領導責任；對市屬企業負責人應當承擔直接責任的列舉了9條情形。
第六章：責任追究處理
共4條，包括根據資產損失程度、問題性質等，對相關責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送司法機關5個方式處理；市屬企業發生資產損失，經過查證核實和責任認定后，除依據有關規定移送司法機關處理外，應當按發生一般資產損失的、發生較大資產損失、發生重大資產損失的3種方式處理；規定了對相關責任人從重處理的5種方式。
第七章：組織實施
共6條，包括開展市屬企業違規經營投資責任追究工作，應當遵循受理、調查、處理、整改、通報5個程序，以及對違反規定的其他要求和各部門聯動配合等方面。
第八章：附則
共2條，包括要求各縣（市）區、各市屬企業根據本規定制定實施細則和本規定的解釋權。
鞍山市人民政府國有資產監督管理委員會
2018年1月8日