縣域經濟和社會發展統計工作是建設社會主義新農村、發展縣域經濟的基礎性工作。2008年第41次省政府業務會議確定我市為縣域經濟統計體系建設試點市。為及時全面準確地為市委、市政府提供縣域經濟及社會發展的準確統計數據，根據省政府業務會議和遼政辦發〔2008〕49號文件的有關要求，經市政府同意，現就我市縣域經濟和社會發展統計體系建設提出如下實施意見。
一、縣域經濟和社會發展統計體系的主要內容
縣域經濟和社會發展統計體系共包括四大類46項主要經濟指標：
（一）綜合實力指標，包括縣域地區生產總值、全社會固定資產投資、財政一般預算收入3項指標，分別統計絕對值、同比增幅及環比增幅。
（二）產業發展指標，共29項指標。一是第一產業統計指標，包括第一產業增加值以及其中的農業增加值、林業增加值、牧業增加值、漁業增加值、農林牧漁服務業增加值，設施農業增加值、設施農業面積、設施小區數量及面積、主要農產品（包括蔬菜、水果、藥材、花卉、肉類、禽蛋、牛奶、水產品）產量指標，農機總動力，分別統計絕對值及同比增幅。二是第二產業統計指標，包括第二產業增加值、規模以上企業數量、規模以上工業增加值、規模以上工業企業實現主營業務收入、規模以上工業企業實現利潤總額、規模以上工業企業實現利稅總額，分別統計絕對值、同比增幅及環比增幅。三是服務業統計指標，包括服務業增加值、服務業稅收、服務業固定資產投資、服務業從業人員和社會消費品零售額，分別統計絕對值、同比增幅及環比增幅。
（三）專項工作指標，共9項指標。一是兩稅收入統計指標，包括國稅收入和地稅收入，分別統計絕對值、同比增幅及環比增幅。二是項目工作統計指標，包括規模以上項目數量、外商直接投資和實際利用域外資金，分別統計絕對值、同比增幅及環比增幅。三是工業園區統計指標，包括水電路等公用基礎設施建設投資額、入園企業數量、入園項目總投資和入園項目完成投資，分別統計絕對值、同比增幅及環比增幅。
（四）社會發展指標，包括全社會從業人員、城鎮在崗職工平均工資、農民人均現金收入（年度統計科目為農民人均純收入）、非農收入、城鎮化率共5項指標。分別統計絕對值及同比增幅。
二、統計周期、統計口徑及上報時限
（一）統計周期
一是月報指標。包括全社會固定資產投資、社會消費品零售額、外商直接投資、實際利用域外資金、財政一般預算收入、國稅收入、地稅收入、農民人均現金收入。
二是季報指標。排除農民人均純收入、城鎮化率之外的其余44項統計科目。
三是年報指標。農民人均純收入、城鎮化率為年報指標，其余所有指標都需要統計年度指標。
（二）統計口徑
所有指標分別采取預計和實際完成兩種統計口徑，按照月份、季度和年度3種不同時間口徑完成統計工作。預計完成與實際完成的統計科目要對應一致。
（三）上報時限
月報指標為每個月的20日上報本月的預計數字，每個月的15日上報上一個月的完成數字。季報指標為每個季度最后一個月的20日上報本季度的預計數字，每個季度過后的下月15日上報上一個季度的實際完成數字。年報指標為12月20日上報本年度的預計數字，下年的1月15日上報上一年的實際完成數字。
三、建立職責明確的常態化工作機制
本實施意見中提及的縣域是指海城市、臺安縣、岫巖縣和千山區。市縣兩級統計部門是縣域經濟和社會發展統計體系中的主體責任部門，負責數據的確認、匯總；市新農村建設領導小組辦公室（以下簡稱“新農辦”）、涉農縣（市、區）政府辦公室、涉農縣（市、區）新農辦是本地區縣域經濟和社會發展統計體系的協調服務部門，負責數據報送，督促檢查統計工作的運行情況、政策落實情況。市縣兩級各職能部門為相關責任部門，負責定期向統計部門報送相應數據。具體職責如下：
統計部門主要負責縣域地區生產總值、全社會固定資產投資、城鎮在崗職工平均工資、農民人均現金收入（年度指標為農民人均純收入）、非農收入、農林牧漁服務業增加值和服務業稅收，并負責46項指標的綜合匯總。農業部門負責第一產業增加值、農業增加值、蔬菜產量、藥材產量、花卉生產面積及產值、設施農業增加值、設施農業面積、設施小區數量及面積。動監部門負責牧業增加值、肉類產量、禽蛋產量。林業部門負責林業增加值及水果產量。漁業部門負責漁業增加值、水產品產量。農墾部門負責牛奶產量。農機部門負責上報農機總動力。工業部門負責第二產業增加值、規模以上企業數量、規模以上工業增加值、規模以上工業企業實現主營業務收入、規模以上工業企業實現利潤總額、規模以上工業企業實現利稅總額。項目辦負責規模以上項目數量、工業園區水電路等公用基礎設施建設投資額、入園企業數量、入園項目總投資、入園項目完成投資。設工業園區管委會的縣（市、區），工業園區統計數據由工業園區管委會負責。協作辦負責實際利用域外資金。商業部門負責服務業增加值、服務業固定資產投資、服務業從業人員、社會消費品零售額。國稅部門負責國稅收入。地稅部門負責地稅收入。財政部門負責財政一般預算收入。外經貿部門負責外商直接投資。勞動保障部門負責全社會從業人員。公安部門負責城鎮化率。
四、建立完善規范的統計工作制度
（一）定期上報制度。涉農縣（市、區）政府辦公室要按照不同口徑、不同時段的上報科目與時限，及時準確地向市新農辦報送本地區縣域經濟發展相關數據。市新農辦同步共享市統計部門的所有數據。
（二）定期分析通報制度。涉農縣（市、區）政府辦公室每季度向市新農辦上報一次本地區縣域經濟主要指標運行形勢分析情況。市新農辦綜合匯總后每季度向省農辦上報一次我市縣域經濟主要指標運行形勢分析情況。
（三）定期培訓制度。定期開展統計人員崗位培訓和業務培訓，提高業務素質和行政效能。
五、做好相關保障工作
統計部門要加強縣域經濟統計工作隊伍建設，指定專人從事縣域經濟統計工作。同時，市財政每年安排適量資金，用于統計報表耗材、軟件制作及電訊費等方面支出。
附件：鞍山市縣域經濟和社會發展統計體系指標和責任部門(略)
鞍山市人民政府辦公廳
2009年2月16日
