中國共產黨鞍山市第十三屆委員會第八次全體會議公報
（2024年8月9日中國共產黨鞍山市第十三屆委員會第八次全體會議通過）
中國共產黨鞍山市第十三屆委員會第八次全體會議，于2024年8月9日召開。
出席會議的有，市委委員55人，市委候補委員5人。市紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。市第十三次黨代會部分基層代表也列席了會議。
全會由市委常委會主持。市委書記王忠昆作了講話。
全會的主題是，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面落實省委十三屆七次全會精神，以進一步全面深化改革引領鞍山全面振興，奮力譜寫中國式現代化鞍山篇章。全會聽取和討論了王忠昆代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共鞍山市委貫徹落實〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。市委副書記、市長吳開華受市委常委會委托就《實施意見（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定了市委十三屆七次全會以來市委常委會的工作。一致認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委的正確領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，全面落實省委十三屆七次全會精神，以扎實推進全面振興新突破三年行動為總牽引，錨定打造遼寧新時代“六地”重要支撐區的目標定位，以“五提升、五攻堅”為抓手，持之以恒推進“八個方面求突破上臺階”，推動經濟社會發展和黨的建設取得可喜成績、可感成效，為打好三年行動攻堅之年攻堅之戰奠定堅實基礎。
全會指出
市委常委會充分發揮總攬全局、協調各方的領導作用，主要做了9個方面工作，推動經濟社會發展和黨的建設取得來之不易的成績。全力以赴拼經濟，高質量發展扎實推進；著力擴投資促消費，發展支撐不斷夯實；多措并舉促創新，科技引領作用持續增強；扎實推進改革開放，外界預期持續向好；堅持農業農村優先發展，鄉村振興有力有效；加快改善城市面貌，生活品質持續提升；多層次保障改善民生，人民福祉持續增進；堅決有力防范風險，社會大局安全穩定；黨的建設全面加強，政治生態持續凈化。
全會強調
黨的二十屆三中全會，就進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出重大戰略部署，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重大而深遠的意義。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題，擘畫了進一步全面深化改革戰略舉措，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。省委十三屆七次全會，完整、準確、全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，科學分析全省改革面臨的形勢任務，系統部署全省全面深化改革各項任務，《中共遼寧省委貫徹落實〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉的意見》（以下簡稱《意見》）緊緊圍繞“七個聚焦”目標任務，緊扣推進中國式現代化遼寧實踐，既是描繪遼寧改革愿景的“總藍圖”，也是指導抓好改革落實的“時間表”“路線圖”和“任務書”。全市各級黨組織和各級黨員干部要將學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，要與貫徹落實省委十三屆七次全會部署的各項任務相結合，持續推動學習宣傳貫徹工作走深走實，一步一個腳印把全面深化改革宏偉藍圖變成美好現實。
全會強調
全市進一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷和關于東北、遼寧全面振興的重要講話、指示批示精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，牢牢把握鞍山在遼寧維護國家“五大安全”中的定位，牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，堅決破除妨礙推動新時代鞍山全面振興的思想觀念和體制機制弊端，著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾，全力打造遼寧新時代“六地”重要支撐區，奮力開創鞍山全面振興新局面。
全會強調
到二〇三五年，鞍山與全省、全國一道，全面建成高水平社會主義市場經濟體制、基本實現治理體系和治理能力現代化、基本實現社會主義現代化、基本完成遼寧新時代“六地”重要支撐區目標，城市面貌煥然一新，在遼寧省所處地位持續鞏固提升，實現新時代鞍山全面振興，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國提供有力支撐、作出重要貢獻。要著眼市場機制更加完善，創新能力顯著提升，全過程人民民主更好實現，文化事業、文化產業發展體制機制更加健全，人的全面發展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，現代鋼都、秀美鞍山基本建成，更高水平的平安鞍山建設完成，黨的領導水平全面提高，到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成中央《決定》、省委《意見》及本實施意見確定的改革任務。
全會強調
全市進一步全面深化改革，要貫徹堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持解放思想、守正創新，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持在法治軌道上全面深化改革，堅持系統觀念等原則。
全會提出
深化市場經濟體制改革，推動實現有效市場和有為政府協同發力、良性互動。要始終堅持“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，優化民營經濟發展環境，全面提升融入全國統一大市場水平，深化要素市場化配置改革，著力擴大內需，深化財稅體制改革，積極落實省以下財政體制改革，深化金融體制改革，打造“鞍心”營商品牌。
全會提出
健全推動經濟高質量發展體制機制，深入做好結構調整“三篇大文章”，加快構建具有鞍山特色優勢的現代化產業體系。要夯實傳統優勢產業基礎，健全因地制宜發展新質生產力機制，健全促進實體經濟和數字經濟深度融合體制機制，推動生產性服務業高質量發展，推動生活性服務業多樣化發展，加強現代化基礎設施建設，推動能源結構調整。
全會提出
構建支持全面創新體制機制，以科技創新推動產業創新。要深化教育綜合改革，優化區域教育資源配置，強化戰略科技力量建設，強化企業科技創新主體地位，完善財政科技經費分配和管理使用機制，深化科技成果轉化機制改革，大力發展科技金融，完善人才政策體系。
全會提出
完善城鄉融合和區域協調發展體制機制，促進要素在城鄉、區域間平等交換、自由流動。要加快推進以縣城為載體的新型城鎮化，深化城市規劃及更新，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持政策，深化土地制度改革。
全會提出
優化開放合作體制機制，補齊開放合作短板。要深化開發區體制機制改革，提高對外開放質量和水平，健全對內交流合作機制。
全會提出
健全全過程人民民主體制機制，把人民當家作主具體、現實體現到政治生活和社會生活各方面。要落實人民當家作主制度，健全協商民主機制，積極發展基層民主，完善大統戰工作格局。
全會提出
完善法治建設體制機制，建設更高水平法治鞍山，全面推進各方面工作法治化。要深化立法領域改革，深入推進依法行政，健全公正執法司法體制機制，完善法治社會建設機制。
全會提出
深化文化體制機制改革，凝聚全面振興的精神力量。要全面落實意識形態工作責任制，推動理想信念教育常態化制度化，優化文化服務和文化產品供給機制。
全會提出
健全保障和改善民生制度體系，讓人民群眾共享振興發展成果。要完善提高城鄉居民收入機制，促進高質量充分就業，健全社會保障體系，構建房地產發展新模式，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系，積極應對老齡化。
全會提出
深化生態文明體制改革，建設人與自然和諧共生的美麗鞍山。要完善生態環境監督監管體系，健全生態環境治理體系，健全綠色低碳發展機制。
全會提出
完善貫徹總體國家安全觀體制機制，實現高質量發展和高水平安全良性互動。要健全維護國家安全體制機制，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系。
全會提出
堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動政治生態根本好轉。要深化黨的建設制度改革，健全政治監督具體化、精準化、常態化機制，完善一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。
全會提出
完善進一步深化改革抓落實工作體系。要壓實工作責任、細化工作內容、清單化推進落實、強化評估問效，推動各項改革措施落到實處。
全會指出
學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。要深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，以釘釘子精神抓好中央《決定》各項改革任務落實，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進鞍山現代化建設的強大力量。
全會對做好下半年工作提出要求，強調堅定不移完成全年目標任務。要挖潛增長動能，保障改善民生，守牢安全底線，加強黨的建設，堅持目標不變、標準不降、力度不減，咬定目標不放松，鉚足干勁不松懈，全力推動“八個方面求突破上臺階”，奮戰三季度、決戰攻堅年，確保打好打贏攻堅之年攻堅之戰。
全會強調
全市各級黨組織要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加強領導、精心組織、周密安排，拿出務實舉措，解放思想抓落實、領導帶頭抓落實、凝心聚力抓落實、完善機制抓落實，高質量完成各項工作任務。要總結評估“十四五”規劃落實情況，切實做好“十五五”規劃前期謀劃工作。
全會按照黨章規定，決定對工作調離鞍山、黨組織關系轉出鞍山、到齡退休的5名同志免去市委委員職務。
全會號召
全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的正確領導下，扛起使命、擔當作為，以進一步全面深化改革引領鞍山全面振興，奮力譜寫中國式現代化鞍山篇章，為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻！