民建鞍山市委會(huì)：
關(guān)于您提出的關(guān)于盤活閑置場(chǎng)地資源，開(kāi)發(fā)利用羊耳峪垃圾填埋場(chǎng)原址的幾點(diǎn)建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我局高度重視盤活閑置場(chǎng)地資源，開(kāi)發(fā)利用羊耳峪垃圾填埋場(chǎng)原址提案建議，立即對(duì)接市發(fā)改委組織相關(guān)單位進(jìn)行了鞍山市羊耳峪生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)光伏項(xiàng)目的前期論證工作，并提出擬開(kāi)發(fā)建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目。按照市政府工作部署，市發(fā)改委多次赴省發(fā)改委溝通匯報(bào)，省發(fā)改委及省電力公司反饋情況回復(fù)如下三方面內(nèi)容：
一、羊耳峪垃圾場(chǎng)光伏項(xiàng)目的類型劃分
2024年2月6日，省發(fā)改革委、省電力公司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展分布式光伏的通知》(遼發(fā)改能源〔2024〕67號(hào))，再次明確了分布式光伏項(xiàng)目的范疇，即在用戶所在場(chǎng)地或附近建設(shè)運(yùn)行，以用戶側(cè)自發(fā)自用為主、多余電量上網(wǎng)且在配電網(wǎng)系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設(shè)施，并指出分布式光伏項(xiàng)目需滿足單點(diǎn)接入且規(guī)模容量小于6兆瓦。因此，按現(xiàn)有政策我市羊耳峪垃圾場(chǎng)建設(shè)光伏項(xiàng)目不屬于分布式光伏項(xiàng)目，屬于地面光伏電站。
二、建設(shè)集中式光伏電站的相關(guān)政策
一是國(guó)家相關(guān)政策。2022年11月30日國(guó)家能源局印發(fā)了《光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)方案管理辦法》，明確了由省級(jí)能源主管部門根據(jù)本省可再生能源發(fā)展規(guī)劃、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重以及電網(wǎng)接入與消納條件等，制定省級(jí)光伏電站年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案。
二是我省執(zhí)行政策。2023年7月，省發(fā)改委制定“兩個(gè)一體化”新能源政策，經(jīng)省政府同意并貫徹執(zhí)行，暨火電與新能源一體化和新增產(chǎn)業(yè)負(fù)荷項(xiàng)目與新能源一體化。例如2023年10月，我市包裝20億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，可獲得省集中式新能源指標(biāo)58萬(wàn)，集中式光伏指標(biāo)屬于集中式新能源指標(biāo)的一類，因此目前，建設(shè)地面光伏電站只能借鑒去年全省政策執(zhí)行。
綜上所述，省發(fā)改委認(rèn)定我市羊耳峪垃圾場(chǎng)建設(shè)地面光伏項(xiàng)目應(yīng)納入全省統(tǒng)籌考慮，需取得省集中式光伏指標(biāo)，暨參照集中式光伏電站項(xiàng)目管理。下一步，我局將跟進(jìn)市發(fā)改委，密切關(guān)注省發(fā)改委光伏政策動(dòng)態(tài)，及時(shí)將相關(guān)政策情況告知您。
特此回復(fù)！
鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年6月28日