為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）〉的通知》（遼政辦發(fā)〔2023〕18號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范全市國(guó)動(dòng)辦系統(tǒng)行政執(zhí)法行為，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，現(xiàn)結(jié)合省國(guó)動(dòng)辦和市司法局的實(shí)施方案，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示精神，從深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，強(qiáng)化全市國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，全面規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)防止執(zhí)法不作為亂作為，推動(dòng)全市國(guó)動(dòng)辦系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法質(zhì)量效能再提升。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法為民、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則，筑牢執(zhí)法根基，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，到2025年底，全市國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法規(guī)范性、行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)及執(zhí)法質(zhì)量效能再提升，人民群眾對(duì)國(guó)動(dòng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法滿意度大幅提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鞍山市國(guó)動(dòng)辦提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組 長(zhǎng)：市國(guó)動(dòng)辦黨組書記、主 任 閆 明
副組長(zhǎng)：市國(guó)動(dòng)辦黨組成員、副主任 范廣哲
市國(guó)動(dòng)辦黨組成員、副主任 粱永新
市國(guó)動(dòng)辦黨組成員、副主任 杜 楊
成 員：市國(guó)動(dòng)辦機(jī)關(guān)各科負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，辦公室主任由政策法規(guī)科科長(zhǎng)尹忠新兼任。
2026年，領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)撤銷。期間如遇人員變化，按照職務(wù)結(jié)構(gòu)自然調(diào)整，不再另行發(fā)文。
四、工作任務(wù)
（一）全面提升全市國(guó)動(dòng)辦行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)
（1）加強(qiáng)政治能力建設(shè)。
（2）著力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（3）開展行政執(zhí)法崗位練兵。
（4）強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理。
（二）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（5）全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
（6）常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題整治。
（7）加快完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。
（8）優(yōu)化行政執(zhí)法“四張清單”制度。
（三）健全完善行政執(zhí)法工作體系
（9）健全完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。
（10）協(xié)調(diào)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。
（11）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作執(zhí)法。
（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督
（12）完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
（13）建立健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。
（14）創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。
（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化保障
（15）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
（16）推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。
（17）探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式。
（六）不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力
（18）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
（19）強(qiáng)化權(quán)益保障。
五、工作要求
（一）切實(shí)提高政治站位。各級(jí)國(guó)動(dòng)部門要把落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，端正態(tài)度，真重視、真落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)省政府提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案上來、統(tǒng)一到國(guó)防動(dòng)員和人民防空高質(zhì)量發(fā)展上來，以釘釘子精神做好此項(xiàng)工作。
（二）切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。市國(guó)動(dòng)辦黨組主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)親自抓。市國(guó)動(dòng)辦班子成員按照責(zé)任分工作為分管領(lǐng)域的責(zé)任人，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和檢查落實(shí)工作。市國(guó)動(dòng)辦機(jī)關(guān)各部門責(zé)任人按照工作職責(zé)，落實(shí)具體任務(wù)，做到各負(fù)其責(zé)，共同抓好落實(shí)工作。各縣（市）國(guó)動(dòng)辦參照《鞍山市國(guó)動(dòng)辦系統(tǒng)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作方案(2023—2025年)任務(wù)分解表》（見附件），成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，研究制定實(shí)施舉措，建立工作臺(tái)賬，定期聽取行政執(zhí)法工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作任務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動(dòng)工作任務(wù)落地落實(shí)。
（三）切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)國(guó)動(dòng)部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格按照省司法廳《關(guān)于報(bào)送貫徹落實(shí)省政府辦公廳〈遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）〉進(jìn)展情況的通知》要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促推進(jìn)任務(wù)完成。
附件：鞍山市國(guó)動(dòng)辦提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作方案(2023—2025年)任務(wù)分解表
鞍山市國(guó)防動(dòng)員辦公室（鞍山市人民防空辦公室）
2024年7月25日
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）〉的通知》（遼政辦發(fā)〔2023〕18號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范全市國(guó)動(dòng)辦系統(tǒng)行政執(zhí)法行為，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，現(xiàn)結(jié)合省國(guó)動(dòng)辦和市司法局的實(shí)施方案，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示精神，從深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，強(qiáng)化全市國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，全面規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)防止執(zhí)法不作為亂作為，推動(dòng)全市國(guó)動(dòng)辦系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法質(zhì)量效能再提升。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法為民、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效的原則，筑牢執(zhí)法根基，夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，到2025年底，全市國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法規(guī)范性、行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)及執(zhí)法質(zhì)量效能再提升，人民群眾對(duì)國(guó)動(dòng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法滿意度大幅提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鞍山市國(guó)動(dòng)辦提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
組 長(zhǎng)：市國(guó)動(dòng)辦黨組書記、主 任 閆 明
副組長(zhǎng)：市國(guó)動(dòng)辦黨組成員、副主任 范廣哲
市國(guó)動(dòng)辦黨組成員、副主任 粱永新
市國(guó)動(dòng)辦黨組成員、副主任 杜 楊
成 員：市國(guó)動(dòng)辦機(jī)關(guān)各科負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科，辦公室主任由政策法規(guī)科科長(zhǎng)尹忠新兼任。
2026年，領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)撤銷。期間如遇人員變化，按照職務(wù)結(jié)構(gòu)自然調(diào)整，不再另行發(fā)文。
四、工作任務(wù)
（一）全面提升全市國(guó)動(dòng)辦行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)
（1）加強(qiáng)政治能力建設(shè)。
（2）著力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（3）開展行政執(zhí)法崗位練兵。
（4）強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理。
（二）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（5）全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
（6）常態(tài)化開展行政執(zhí)法突出問題整治。
（7）加快完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。
（8）優(yōu)化行政執(zhí)法“四張清單”制度。
（三）健全完善行政執(zhí)法工作體系
（9）健全完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。
（10）協(xié)調(diào)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。
（11）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)作執(zhí)法。
（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督
（12）完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
（13）建立健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。
（14）創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。
（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化保障
（15）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
（16）推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。
（17）探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式。
（六）不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力
（18）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
（19）強(qiáng)化權(quán)益保障。
五、工作要求
（一）切實(shí)提高政治站位。各級(jí)國(guó)動(dòng)部門要把落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，端正態(tài)度，真重視、真落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)省政府提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案上來、統(tǒng)一到國(guó)防動(dòng)員和人民防空高質(zhì)量發(fā)展上來，以釘釘子精神做好此項(xiàng)工作。
（二）切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。市國(guó)動(dòng)辦黨組主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)親自抓。市國(guó)動(dòng)辦班子成員按照責(zé)任分工作為分管領(lǐng)域的責(zé)任人，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和檢查落實(shí)工作。市國(guó)動(dòng)辦機(jī)關(guān)各部門責(zé)任人按照工作職責(zé)，落實(shí)具體任務(wù)，做到各負(fù)其責(zé)，共同抓好落實(shí)工作。各縣（市）國(guó)動(dòng)辦參照《鞍山市國(guó)動(dòng)辦系統(tǒng)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作方案(2023—2025年)任務(wù)分解表》（見附件），成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，研究制定實(shí)施舉措，建立工作臺(tái)賬，定期聽取行政執(zhí)法工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作任務(wù)中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動(dòng)工作任務(wù)落地落實(shí)。
（三）切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)國(guó)動(dòng)部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格按照省司法廳《關(guān)于報(bào)送貫徹落實(shí)省政府辦公廳〈遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）〉進(jìn)展情況的通知》要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促推進(jìn)任務(wù)完成。
附件：鞍山市國(guó)動(dòng)辦提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)工作方案(2023—2025年)任務(wù)分解表
鞍山市國(guó)防動(dòng)員辦公室（鞍山市人民防空辦公室）
2024年7月25日