{蜜色影院}-精品国产精品国产自在久国产,大胸护士,高清无码免费中文字幕,欧美一级片在线观看,国产精品日韩,久久久国产亚洲精品播放

各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鞍山市推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鞍山市人民政府    

2024年5月11日    

(此件公開發(fā)布)

鞍山市推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕14號(hào)）、《遼寧省人民政府關(guān)于提高全省上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2021〕10號(hào)）精神，加大企業(yè)上市扶持力度，促進(jìn)鞍山市上市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求，深刻認(rèn)識(shí)提高上市公司質(zhì)量的重要意義，建立長(zhǎng)效上市工作機(jī)制，構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)新格局。實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)上市直接融資比重不斷加大，上市公司市值不斷提升，內(nèi)部治理不斷規(guī)范，提升鞍山市上市公司實(shí)力。

二、加強(qiáng)企業(yè)上市梯隊(duì)建設(shè)

（一）開展后備企業(yè)分層梯次培育。按照“培育一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批”的工作思路，對(duì)上市后備企業(yè)進(jìn)行分類排序，分層培育，有計(jì)劃、分階段推進(jìn)企業(yè)上市工作，積極構(gòu)建梯次推進(jìn)格局。進(jìn)一步借助區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)培育企業(yè)上市功能，鼓勵(lì)企業(yè)到區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌。支持主業(yè)突出、盈利水平高、市場(chǎng)前景好的龍頭企業(yè)到主板上市，支持科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，支持符合國(guó)家戰(zhàn)略、掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)認(rèn)可度高且相當(dāng)規(guī)模的創(chuàng)新企業(yè)到科創(chuàng)板上市，支持制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新、小巨人等企業(yè)到北交所上市，鼓勵(lì)適合到境外上市的外向型企業(yè)赴境外上市。加強(qiáng)與境內(nèi)外證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)及遼寧股權(quán)交易中心的信息交流和工作聯(lián)系，提升我市企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)的能力。（責(zé)任單位:市財(cái)政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）建立上市后備企業(yè)庫(kù)。將轄內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、盈利水平較好的上市后備企業(yè)納入上市后備企業(yè)庫(kù)。各地區(qū)建立本地區(qū)上市后備企業(yè)庫(kù)，并將其優(yōu)質(zhì)擬上市后備企業(yè)推薦至市財(cái)政局。市直各部門要認(rèn)真梳理本領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)擬上市企業(yè)提供至市財(cái)政局，市財(cái)政局將根據(jù)相關(guān)指標(biāo)要求篩選確定進(jìn)入市級(jí)上市后備企業(yè)庫(kù)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整1次，并擇優(yōu)推薦至省級(jí)上市后備企業(yè)庫(kù)。（責(zé)任單位:市財(cái)政局、市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市科技局、市自然資源局、市文旅廣電局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）完善“綠色通道”機(jī)制。各地區(qū)、各部門要樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化流程，優(yōu)化服務(wù)，為上市后備企業(yè)開辟“綠色通道”。涉及到具體問題和困難，由相關(guān)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)建立問題清單，加強(qiáng)跟蹤督辦，全力幫助協(xié)調(diào)解決。對(duì)上市后備企業(yè)股改上市涉及到各類審批事項(xiàng)或者出具證明文件等事宜，相關(guān)部門要按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法部門履職過程中，對(duì)“在審”、“備案”及上市后備企業(yè)進(jìn)行相關(guān)檢查時(shí)，在依法合規(guī)情況下，考慮企業(yè)處于上市特殊時(shí)期，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策沒有明確規(guī)定的特殊問題，相關(guān)部門要按照尊重歷史、解決問題、有利于企業(yè)發(fā)展、充分保護(hù)投資者主體和其他相關(guān)主體利益的原則，“一事一議”、“一企一策”，妥善處理，應(yīng)以幫助整改規(guī)范為主，盡量避免對(duì)企業(yè)上市造成負(fù)面影響。（責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局〔市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市行政審批局〕、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（四）加強(qiáng)企業(yè)上市宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)資本市場(chǎng)政策法規(guī)和上市規(guī)則的宣傳，及時(shí)通報(bào)資本市場(chǎng)最新要求和發(fā)展動(dòng)態(tài)，報(bào)道企業(yè)上市成功案例，激發(fā)企業(yè)上市積極性。聯(lián)合證監(jiān)部門、證券交易所、中介機(jī)構(gòu)等，通過資本市場(chǎng)培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等形式，為上市后備企業(yè)提供全方位、多渠道的專業(yè)化培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)股改上市。市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)、各開發(fā)區(qū)及市直相關(guān)職能部門工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)企業(yè)上市工作業(yè)務(wù)能力。市財(cái)政局組織企業(yè)和相關(guān)職能部門工作人員的培訓(xùn)每年不少于4次。（責(zé)任單位:市財(cái)政局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

三、加大企業(yè)上市扶持力度

（一）降低企業(yè)股改上市成本。各地區(qū)要加快推動(dòng)本地規(guī)模以上企業(yè)開展股份制改造，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。市、縣兩級(jí)稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持企業(yè)改制重組有關(guān)契稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅和增值稅等相關(guān)減免與稅務(wù)處理政策，落實(shí)好研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。市、縣兩級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際對(duì)上市后備企業(yè)給予一定補(bǔ)助，切實(shí)降低企業(yè)股份制改造成本。上市后備企業(yè)因歷史原因未辦理產(chǎn)權(quán)證的，市、縣兩級(jí)自然資源部門本著實(shí)事求是、尊重歷史的原則，結(jié)合各企業(yè)占有土地的實(shí)際情況，按照化解不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留方式，簡(jiǎn)化辦事程序，盡快辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。全面落實(shí)國(guó)家收費(fèi)基金優(yōu)惠政策，涉企收費(fèi)項(xiàng)目一律按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收。（責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)局〔市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市行政審批局〕、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局等有關(guān)單位，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）對(duì)企業(yè)上市和發(fā)債給予費(fèi)用補(bǔ)助。市財(cái)政部門按規(guī)定對(duì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資支付的券商保薦費(fèi)、會(huì)計(jì)審計(jì)費(fèi)、法律服務(wù)費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等中介費(fèi)用，在完成申報(bào)材料、上市發(fā)行等環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助，降低企業(yè)融資成本，其中:

1．對(duì)在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所首發(fā)上市的企業(yè)給予總額300萬(wàn)元補(bǔ)助，并實(shí)行分段發(fā)放:上市申請(qǐng)被交易所正式受理的企業(yè)，給予100萬(wàn)元補(bǔ)助;成功上市的企業(yè)，再給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。

2．對(duì)在境外交易所首發(fā)上市成功的企業(yè)給予總額300萬(wàn)元補(bǔ)助。

3．對(duì)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）掛牌成功的企業(yè)給予總額100萬(wàn)元補(bǔ)助。

4．對(duì)在遼寧股權(quán)交易中心標(biāo)準(zhǔn)板掛牌成功的企業(yè)給予總額20萬(wàn)元補(bǔ)助。

5．對(duì)在境內(nèi)借殼上市并將注冊(cè)地遷入到鞍山，或外市上市公司將注冊(cè)地遷入到鞍山的企業(yè)給予總額300萬(wàn)元補(bǔ)助。

6．對(duì)通過證券交易所成功發(fā)行公司債、雙創(chuàng)債、資產(chǎn)證券化等實(shí)現(xiàn)債券融資的，按照融資額的2‰給與補(bǔ)助，每戶企業(yè)當(dāng)年債券融資補(bǔ)助累計(jì)不超過500萬(wàn)元。各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，建立配套補(bǔ)助資金。

（責(zé)任單位:市財(cái)政局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）爭(zhēng)取國(guó)家政府類專項(xiàng)資金支持。通過市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局等相關(guān)部門向國(guó)家部委及省廳爭(zhēng)取的各類資金向上市后備企業(yè)傾斜，支持上市后備企業(yè)利用各類資金擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展規(guī)模。（責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

四、推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)

（一）優(yōu)化上市公司發(fā)展環(huán)境。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)支持上市公司發(fā)展的政策，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)本地企業(yè)上市融資、推進(jìn)上市公司加快發(fā)展的政策措施。落實(shí)“放管服”改革要求，營(yíng)造審批更簡(jiǎn)、服務(wù)更好、效率更高、監(jiān)管更優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，協(xié)助上市公司在依法合規(guī)前提下快速辦理各項(xiàng)審批程序。發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等對(duì)上市公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響的重大突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)部門要依托中央宏觀政策、金融穩(wěn)定等協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)稅等方面的紓困惠企政策，維護(hù)勞務(wù)用工、生產(chǎn)資料、公用事業(yè)供應(yīng)和物流運(yùn)輸渠道，維護(hù)上市公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位:市數(shù)據(jù)局〔市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市行政審批局〕、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（二）鞏固提升上市公司治理水平。引導(dǎo)上市公司完善公司治理體系，提高上市公司專業(yè)化水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。引導(dǎo)規(guī)范上市公司實(shí)際控制人、控股股東、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員等在公司治理和內(nèi)部控制中的行為，提升上市公司信息披露質(zhì)量。通過走進(jìn)先進(jìn)地區(qū)，到優(yōu)質(zhì)上市公司交流等方式提高上市公司治理水平。支持各類上市公司健全完善長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施靈活多樣的股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)上市公司員工積極性，激發(fā)企業(yè)活力。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)局〔市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市行政審批局〕，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（三）營(yíng)造良好信用環(huán)境。引導(dǎo)上市公司誠(chéng)信文化建設(shè)，防范上市公司發(fā)生弄虛作假、逃廢債等失信行為。各地區(qū)要將提高上市公司質(zhì)量作為改善營(yíng)商環(huán)境、信用環(huán)境的重要抓手，著力通過提高上市公司質(zhì)量、發(fā)揮上市公司引領(lǐng)作用促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)給鞍山信用環(huán)境造成不可挽回?fù)p失的責(zé)任主體，要依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序和投資者合法權(quán)益，營(yíng)造鞍山良好的信用環(huán)境。（責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

五、加強(qiáng)組織保障

成立鞍山市推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展工作專班（以下簡(jiǎn)稱專班），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和解決全市上市公司和企業(yè)在上市過程中遇到的重大問題。專班組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由協(xié)助分管副市長(zhǎng)的副秘書長(zhǎng)和市財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市直各相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)分管金融工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。專班辦公室設(shè)在市財(cái)政局，承擔(dān)專班日常工作，不定期召開會(huì)議。市直各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，主動(dòng)作為，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)解決企業(yè)股改上市過程中遇到的相關(guān)問題。各地區(qū)要建立相應(yīng)的專班，確定部門職責(zé)，保障人員數(shù)量，把推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)企業(yè)上市作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，每季度組織一次到上市公司上門走訪，全程跟蹤并協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難和問題。同時(shí)，將走訪情況、企業(yè)困難、解決措施等相關(guān)情況形成材料并加蓋公章，通過機(jī)要系統(tǒng)報(bào)市財(cái)政局。（責(zé)任單位:市財(cái)政局、市直各相關(guān)部門，各縣〔市〕區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

本《方案》由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。本方案自印發(fā)之日起施行，《鞍山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)上市發(fā)展的實(shí)施意見》（鞍政辦發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《鞍山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)在北京證券交易所上市發(fā)展的通知》（鞍政辦發(fā)〔2022〕23號(hào)）同時(shí)廢止。