一、整改任務(wù)
菱鎂行業(yè)整治還不到位，大氣污染問(wèn)題仍未得到有效解決。
二、整改目標(biāo)
菱鎂行業(yè)污染得到有效控制。
三、整改措施
（一）按照有關(guān)要求，全面排查并淘汰落后產(chǎn)能，根據(jù)變化情況，按照公示公告要求，更新菱鎂礦浮選及鎂砂生產(chǎn)線(xiàn)清單。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省鎂質(zhì)耐火材料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB21/3011-2018），對(duì)海城市52家、岫巖縣7家尚未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)繼續(xù)停產(chǎn)治理，達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)一家，復(fù)產(chǎn)一家。
（三）進(jìn)一步完善菱鎂礦山企業(yè)《菱鎂礦山企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，按照計(jì)劃，落實(shí)地塊，明確標(biāo)準(zhǔn)，按期完成恢復(fù)治理任務(wù)，對(duì)未按期完成恢復(fù)治理任務(wù)的企業(yè)，依法不予延續(xù)礦業(yè)權(quán)。
（四）既有菱鎂露天礦山禁止平面擴(kuò)大范圍，具備轉(zhuǎn)為地下開(kāi)采條件的轉(zhuǎn)為地下開(kāi)采。禁止新建菱鎂露天礦山（2020年1月1日前已獲環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)，且無(wú)重新報(bào)批、審核事項(xiàng)，并已經(jīng)完成礦區(qū)范圍劃定的除外）。
（五）充分發(fā)揮國(guó)有資本作用，加快推進(jìn)菱鎂資源礦業(yè)權(quán)整合，2021年9月底前，上報(bào)《菱鎂資源礦業(yè)權(quán)整合方案》。
（六）出臺(tái)《鞍山市菱鎂浮選和鎂砂產(chǎn)能置換實(shí)施細(xì)則（試行）》，通過(guò)產(chǎn)能置換推進(jìn)傳統(tǒng)窯爐升級(jí)改造。
（七）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境、偷排偷放、不正常使用污染防治設(shè)施、超標(biāo)排放等違法行為。
四、整改主要工作及成效
1.2021年完成三批菱鎂礦浮選及鎂砂生產(chǎn)線(xiàn)清單的公示公告，按照《遼寧省菱鎂礦浮選及鎂砂行業(yè)產(chǎn)能置換辦法（試行）》更新菱鎂生產(chǎn)線(xiàn)清單要求，2022年、2023年市工信局分別組織相關(guān)縣（市）區(qū)開(kāi)展2022年菱鎂浮選及鎂砂生產(chǎn)線(xiàn)清單更新工作，并將生產(chǎn)線(xiàn)更新情況在市工信局網(wǎng)站進(jìn)行公示公告。
2021年、2022年和2023年，市工信局分別組織相關(guān)縣（市）區(qū)開(kāi)展菱鎂產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能退出工作，全面排查轄區(qū)內(nèi)菱鎂產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能情況，經(jīng)各縣（市）去排查，無(wú)落后產(chǎn)能。
2.市工信局已于2021年7月末制定出臺(tái)《鞍山市菱鎂礦浮選和鎂砂產(chǎn)能置換實(shí)施細(xì)則（試行）》，已完成海城市天元耐火材料有限公司、遼寧久旺鎂業(yè)有限公司等4戶(hù)企業(yè)產(chǎn)能置換方案公告工作。2023年，未接到企業(yè)產(chǎn)能置換申請(qǐng)，同時(shí)，按照《關(guān)于暫停鎂砂項(xiàng)目產(chǎn)能置換和備案的通知》要求，已于8月份暫停產(chǎn)能置換，故全年未開(kāi)展產(chǎn)能置換工作。
海城市52家（其中10家為新建企業(yè)，正在建設(shè)中），其余42家已全部完成整改，達(dá)標(biāo)排放；岫巖縣7家尚未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的鎂砂企業(yè)已經(jīng)實(shí)施停產(chǎn)整治，其中3家改清潔能源（天然氣）、1家建設(shè)布袋除塵、脫硫脫硝設(shè)施，改造完成后均未生產(chǎn)，其余3家已去功能化。
3.2021年以來(lái)，我市實(shí)施《城市更新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)工程》，啟動(dòng)“倍增計(jì)劃”，加大我市礦山生態(tài)修復(fù)治理力度，2021年我市菱鎂礦山計(jì)劃治理60公頃，實(shí)際完成治理72公頃。2022年，我市菱鎂礦山計(jì)劃治理119.69公頃，實(shí)際完成治理141.47公頃。2023年，我市菱鎂礦山計(jì)劃治理55.97公頃，實(shí)際完成治理68公頃，完成占比121%，超額完成年度治理目標(biāo)。
4.落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》既有露天礦山禁止平面擴(kuò)大范圍，具備轉(zhuǎn)為地下開(kāi)采條件的，應(yīng)轉(zhuǎn)為地下開(kāi)采。全市無(wú)新建菱鎂露天礦山。目前，我市21個(gè)單獨(dú)保留的礦權(quán)中，有5個(gè)為地下開(kāi)采（其中有1個(gè)由露天轉(zhuǎn)為地下），有2個(gè)為地上地下兼采，其余14個(gè)為露天開(kāi)采；5個(gè)到期不予延續(xù)的礦權(quán)中，有1個(gè)為地下開(kāi)采；根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的開(kāi)發(fā)利用方案，11個(gè)整合區(qū)的礦權(quán)中，將有2個(gè)為地下開(kāi)采，其余9個(gè)為露天開(kāi)采。
5.嚴(yán)格落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（遼政辦〔2020〕33號(hào)）文件精神，并已將鞍山市《菱鎂資源礦業(yè)權(quán)整合方案》上報(bào)遼寧省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6.我市先后出臺(tái)《鞍山市菱鎂礦浮選及鎂砂行業(yè)產(chǎn)能置換辦法（試行）》和《鞍山市菱鎂礦浮選及鎂砂行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施細(xì)則（試行）》，截至目前，已完成海城市天元耐火材料有限公司、遼寧久旺鎂業(yè)有限公司等4戶(hù)企業(yè)產(chǎn)能置換方案公告工作。
7.2021年，將全市132家菱鎂行業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄；2022年，將全市94家菱鎂行業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄；2023年，將全市134家菱鎂行業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄。
2021年，市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)菱鎂企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題，共下達(dá)環(huán)境行政處罰110件，罰款663.94萬(wàn)元，移交公安機(jī)關(guān)行政拘留2件；市自然資源局共立案查處菱鎂礦案件3件，收繳罰沒(méi)款3.98萬(wàn)元。
2022年，市生態(tài)環(huán)境局共下達(dá)行政處罰155件，罰款375.12萬(wàn)元；市自然資源局共立案查處菱鎂礦案件7件，罰款36.11萬(wàn)元。
2023年，鞍山市生態(tài)環(huán)境局針對(duì)菱鎂企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題，共下達(dá)環(huán)境行政處罰34件，罰款78.69萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)1件；市自然資源局立案查處無(wú)證采礦案件1件，罰款14.792萬(wàn)元。
為高質(zhì)量完成整改，我市在推進(jìn)省整改方案7條措施落地落實(shí)的同時(shí)，自加壓力，結(jié)合實(shí)際先后出臺(tái)兩個(gè)階段的菱鎂綜合治理方案、監(jiān)督幫扶方案、大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)工作方案等，強(qiáng)力推進(jìn)菱鎂行業(yè)深度治理。自2020年有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)，海城市的大氣質(zhì)量同比持續(xù)改善，2023年P(guān)M2.5平均濃度為43.1微克/立方米，同比改善5.4%，改善幅度位列全省第2位。（2020年為67微克/立方米、2021年為55微克/立方米、2022年為46微克/立方米）
以上整改情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)以書(shū)面或電話(huà)形式，向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。
公示時(shí)間：2024年4月1日至2024年4月10日
受理部門(mén)：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
電 話(huà)：024-62788397
郵寄地址：沈陽(yáng)市渾南區(qū)雙園路30號(hào)
鞍山市人民政府
2024年4月1日