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各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照《遼寧省人民政府關(guān)于做好第四次全國(guó)文物普查工作的通知》(遼政發(fā)〔2023〕19號(hào))要求，切實(shí)做好我市第四次全國(guó)文物普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、依法實(shí)施，周密組織部署，確保普查結(jié)果全面客觀反映我市不可移動(dòng)文物資源基本狀況。

（二）總體目標(biāo)

建立全市不可移動(dòng)文物資源目錄，建立全市不可移動(dòng)文物資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善不可移動(dòng)文物認(rèn)定公布機(jī)制，規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序，健全名錄公布體系。完善不可移動(dòng)文物保護(hù)管理機(jī)制，構(gòu)建全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的文物資源管理體系。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。

二、工作任務(wù)

普查范圍是我市境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，對(duì)已認(rèn)定、登記的936處不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。普查主要內(nèi)容包括普查對(duì)象名稱、空間位置、保護(hù)級(jí)別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。

三、時(shí)間安排

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，此次普查從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。

（一）培訓(xùn)準(zhǔn)備階段（2023年11月至2024年4月）

主要任務(wù)是成立普查組織機(jī)構(gòu)，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)普查系統(tǒng)與采集軟件，開展培訓(xùn)工作。

（二）實(shí)地調(diào)查階段（2024年5月至2025年5月）

主要任務(wù)是以縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)為基本單元，實(shí)地開展文物調(diào)查。基本程序包括：走訪當(dāng)?shù)厝罕娛占瘹v史資料，通過(guò)拍照、錄像、文字等記錄文物點(diǎn)現(xiàn)狀，測(cè)量基本數(shù)據(jù)，繪制方位圖、平面圖等。要詳細(xì)采集、收集各類資料，準(zhǔn)確填報(bào)普查信息。

（三）整理評(píng)估階段（2025年6月至2026年6月）

主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立全市不可移動(dòng)文物資源目錄，逐級(jí)驗(yàn)收并向社會(huì)公布普查成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鞍山市第四次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策，審定全市普查總體方案，不作為市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文旅廣電局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局、市文物局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)底圖方面的事項(xiàng)，由市自然資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由市委宣傳部、市文物局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，按照全市普查總體方案要求，積極提供本系統(tǒng)文物線索，組織動(dòng)員本系統(tǒng)有關(guān)單位配合文物行政部門做好普查工作，協(xié)助研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問(wèn)題。

各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)也要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做好本地區(qū)文物普查的組織實(shí)施工作。市、縣兩級(jí)文物行政部門要壓實(shí)責(zé)任，具體組織實(shí)施普查工作，確保按時(shí)高質(zhì)量完成普查任務(wù)。

鞍鋼集團(tuán)有限公司的文物普查工作由鞍鋼集團(tuán)有限公司按照本通知要求組織實(shí)施。

五、經(jīng)費(fèi)保障

普查工作所需經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、縣(市)區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。

各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要做好文物普查工作所需經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算安排，按時(shí)撥付、確保到位，保障普查工作順利開展。普查經(jīng)費(fèi)使用必須嚴(yán)格管理，合理安排，專款專用。各地普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的人員參加文物普查工作，聘用人員勞務(wù)費(fèi)在普查經(jīng)費(fèi)中列支，由聘用單位及時(shí)支付，商調(diào)人員在原單位的崗位保留，工資、福利及其他待遇不降低。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，配強(qiáng)普查人員。充分認(rèn)識(shí)文物保護(hù)工作的重要性，認(rèn)真落實(shí)“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用，讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代文物工作方針，充分發(fā)揮市級(jí)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)等單位的技術(shù)指導(dǎo)作用，積極組織、調(diào)集文物系統(tǒng)及相關(guān)專業(yè)力量參與文物普查工作，確保有效推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查工作。

（二）認(rèn)真核查數(shù)據(jù)，確保普查質(zhì)量。按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》中有關(guān)規(guī)定和文物普查工作有關(guān)要求，我市境內(nèi)使用和管理不可移動(dòng)文物的單位和個(gè)人要配合普查機(jī)構(gòu)按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查信息。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)普查質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。

（三）壓緊壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化普查管理。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)文物普查的通知》要求，要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。要采用有效技術(shù)手段和管理措施,確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和使用安全。任何部門、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)普查情況，不得偽造、篡改普查資料。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國(guó)家秘密的，嚴(yán)格履行保密義務(wù)，如發(fā)生泄密事件，將依法依規(guī)予以處理。

（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造普查氛圍。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)文物知識(shí)、法律法規(guī)、文物普查工作的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)文物的認(rèn)知、對(duì)普查工作重要性的認(rèn)知。加強(qiáng)與人民群眾溝通，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造支持普查、支持文物保護(hù)的濃厚氛圍。及時(shí)做好信息公開公示，向社會(huì)公布文物普查成果，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。

鞍山市人民政府    

2024年2月5日    

(此件公開發(fā)布)

附件

鞍山市第四次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組　長(zhǎng)：劉　軍　市委常委、宣傳部部長(zhǎng)

　　　　周英秋　副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：梁　然　市政府副秘書長(zhǎng)

　　　　趙　萍　市文旅廣電局局長(zhǎng)

成　員：代維維　市委黨史研究室副主任

　　　　王洪宇　市發(fā)展改革委副主任

　　　　吳　瀟　市教育局副局長(zhǎng)

　　　　馬　俊　市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

　　　　王廷洲　市民族和宗教局副局長(zhǎng)

　　　　張　欣　市財(cái)政局副局長(zhǎng)

　　　　邊喜海　市自然資源局副局長(zhǎng)

　　　　胡鳳麗　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

　　　　邵志溥　市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　　　孫井泉　市水利局總工程師

　　　　王成和　市委農(nóng)辦專職副主任

　　　　張　恒　市商務(wù)局副局長(zhǎng)

　　　　陳會(huì)鵬　市文旅廣電局副局長(zhǎng)

　　　　高　輝　市退役軍人局副局長(zhǎng)

　　　　梅　冬　市國(guó)資委副主任

　　　　韓　樺　市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

　　　　丁學(xué)新　市機(jī)關(guān)事務(wù)中心副主任

　　　　陳國(guó)林　鞍山軍分區(qū)保障處處長(zhǎng)

　　　　吳　崢　鞍鋼博物館館長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文旅廣電局，辦公室主任由陳會(huì)鵬同志兼任。