九三學社鞍山市委：
你們提出的《關于建設高效順暢的現代化流通體系的建議》收悉，現答復如下：
一、發展建設高效順暢的現代化流通體系的重要性
物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的復合型服務業，是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業，是延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，發展現代產業體系的重要支撐，在統籌推進現代流通體系建設、促進形成強大國內市場、提升國民經濟循環效能中發揮著基礎性、戰略性、先導性作用。《鞍山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《遼寧省現代物流業發展規劃（2017-2022年）》、《遼寧省現代物流產業鏈建設實施方案（2021-2025年）》為鞍山市創建成為國家生產服務型物流樞紐承載城市提供戰略支撐。
二、發展建設高效順暢的現代化流通體系的基礎
一是物流業規模持續增強。2020年，貨運總量21623.45萬噸，其中，公路貨運量16994萬噸，公路貨物周轉量3269120萬噸公里；鐵路貨運量4629.45萬噸。公路貨運量占全省12.3%，貨運周轉量占全省12.8%，分別排名第四位和第二位。郵政業務總量29.3億元，比上年增長68.5%。規上企業快遞業務量11488萬件，增長77.5%；快遞業務收入6.9億元，增長35.4%。公路運輸企業298家，較2015年新增155家，近五年運輸企業數量翻番，規模化經營業戶超過80戶。各類運輸車輛41405輛，車輛噸位77.99萬噸。
二是物流運輸網絡日趨完善。公路、鐵路、航空綜合立體交通網絡更加完善，基本實現對內對外互聯互通。公路方面，形成以G1京哈、G15沈海、G16丹錫3條高速公路為主骨架，以G102京撫、G202黑大、G229饒蓋線3條國道及11條省道網絡為主通道，縣鄉公路為支線的公路網絡。鐵路方面，現有哈大線、溝海線、海岫線、火渤線、岫莊線五條普通鐵路，呈“十”字型格局；哈大客運專線、秦沈客運專線、盤海客運專線三條快速鐵路穿過鞍山境內。航空方面，鞍山騰鰲機場是服務于鞍山市及遼中南地區的4C支線機場，已開通鞍山至北京、廣州、上海、成都、南京五條航線。
三是物流園區建設穩步推進。公路港建設方面，鞍山已運營物流園區包括德鄰陸港和西柳物流園區，分別以鋼鐵物流和商貿物流為主,其中西柳獲批國家市場采購貿易試點，鞍山海關西柳監管場所建成運營，鞍山保稅物流中心基本建成。正在建設的物流園區有鞍山龍基物流園區、岫巖滿族自治縣物流園區,開展前期的有臺安縣公鐵物流園區,基本覆蓋了市域內及各縣市區。
四是智慧綠色物流態勢加速形成。全市LNG、CNG等新能源、低碳環保的運輸車輛從無到有，高效、節能的集束式集裝箱逐步推廣。擁有西柳電商產業集群和岫玉直播基地等10余個電商示范基地。鞍山鋼鐵物流服務標準化項目成為國家級試點項目,鞍鋼電商平臺（德鄰陸港）注冊用戶近2萬家，年交易額超過500億元。
三、發展建設高效順暢的現代化流通體系的短板
鞍山市物流業發展不平衡、不充分問題仍然突出。主要表現在：一是缺乏整體規劃，“通道+樞紐+網絡”現代物流體系不健全。鋼鐵、菱鎂產業物流以生產企業為主導，服裝商貿以第三方社會化物流為主，產業鏈供應鏈保障能力不足。二是城鄉一體化物流發展尚不均衡。高等級通道集中在鞍海中心城區，臺安、岫巖與市區之間交通設施等級低、方式單一、銜接較差。市縣鄉村三級物流體系尚不完善。三是在國家和全省物流樞紐地位不足。鞍山人口和GDP指標雖位列遼寧省第三位，但與沈大城市量級差別較大，與第四、五位城市相比優勢并不突出。大連已成為港口型國家物流樞紐城市（2020年）、沈陽已成為生產服務型國家物流樞紐城市（2021年）、營口已成為國家物流樞紐承載城市及國家骨干冷鏈物流基地城市（2019年），鞍山市位于三城之間，距離較近，在向國家爭取國家物流樞紐承載城市等資格時處于劣勢。
四、發展建設高效順暢的現代化流通體系的下步打算
力爭2025年,全市域內多個物流園基本建成,物流產業規模和綜合實力不斷增強,物流業規模持續擴大，產業結構明顯優化，支撐體系不斷完善。
一是融入沈陽都市圈物流一體化發展。按照《鞍山市交通運輸局實施全面振興新突破三年行動實施方案》任務目標，積極協調推進投資7.5億元的鞍山海城西柳國際物流園區項目建設，力爭2024年完工；協調推進投資2.04億元的鞍山市岫巖滿族自治縣物流園區項目建設，力爭2024年完工；協調推進投資3.04億元的鞍山龍基物流園區項目建設，力爭2025年完工；協調推進投資10億元的臺安縣公鐵物流園區項目的可研、初步設計等前期工作。
二是提高電子商務與快遞物流協同發展水平。優化快遞物流網絡布局，協調推進快遞物流分撥中心、中心城區和縣域快遞服務中心建設。支持快遞企業與農業、交通、郵政、供銷、商貿企業合作，構建“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道。提升餐飲、生鮮、零售、日雜、醫藥等即時配送服務品質，發展城市即時配送平臺。
三是完善農村電商物流網絡。引導快遞物流企業優化農村快遞資源配置，加強快件處理中心和基層網點等網絡節點建設，健全以縣級物流配送中心、鄉鎮配送節點、村級公共服務點為支撐的農村配送網絡。鼓勵郵政、快遞與交通、供銷、商貿流通等企業深化合作，推進企業投資建設農村快遞驛站，鼓勵村服務中心、小商超、電商站點加入服務平臺疊加快遞業務。全面推進“快遞進村”工程，提高農村電商物流覆蓋率。
四是積極向上爭取國家及省廳政策資金支持力度。
感謝您一直以來對鞍山市交通運輸行業關注與支持！
鞍山市交通運輸局
2023年6月7日
九三學社鞍山市委：
你們提出的《關于建設高效順暢的現代化流通體系的建議》收悉，現答復如下：
一、發展建設高效順暢的現代化流通體系的重要性
物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的復合型服務業，是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業，是延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，發展現代產業體系的重要支撐，在統籌推進現代流通體系建設、促進形成強大國內市場、提升國民經濟循環效能中發揮著基礎性、戰略性、先導性作用。《鞍山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》、《遼寧省現代物流業發展規劃（2017-2022年）》、《遼寧省現代物流產業鏈建設實施方案（2021-2025年）》為鞍山市創建成為國家生產服務型物流樞紐承載城市提供戰略支撐。
二、發展建設高效順暢的現代化流通體系的基礎
一是物流業規模持續增強。2020年，貨運總量21623.45萬噸，其中，公路貨運量16994萬噸，公路貨物周轉量3269120萬噸公里；鐵路貨運量4629.45萬噸。公路貨運量占全省12.3%，貨運周轉量占全省12.8%，分別排名第四位和第二位。郵政業務總量29.3億元，比上年增長68.5%。規上企業快遞業務量11488萬件，增長77.5%；快遞業務收入6.9億元，增長35.4%。公路運輸企業298家，較2015年新增155家，近五年運輸企業數量翻番，規模化經營業戶超過80戶。各類運輸車輛41405輛，車輛噸位77.99萬噸。
二是物流運輸網絡日趨完善。公路、鐵路、航空綜合立體交通網絡更加完善，基本實現對內對外互聯互通。公路方面，形成以G1京哈、G15沈海、G16丹錫3條高速公路為主骨架，以G102京撫、G202黑大、G229饒蓋線3條國道及11條省道網絡為主通道，縣鄉公路為支線的公路網絡。鐵路方面，現有哈大線、溝海線、海岫線、火渤線、岫莊線五條普通鐵路，呈“十”字型格局；哈大客運專線、秦沈客運專線、盤海客運專線三條快速鐵路穿過鞍山境內。航空方面，鞍山騰鰲機場是服務于鞍山市及遼中南地區的4C支線機場，已開通鞍山至北京、廣州、上海、成都、南京五條航線。
三是物流園區建設穩步推進。公路港建設方面，鞍山已運營物流園區包括德鄰陸港和西柳物流園區，分別以鋼鐵物流和商貿物流為主,其中西柳獲批國家市場采購貿易試點，鞍山海關西柳監管場所建成運營，鞍山保稅物流中心基本建成。正在建設的物流園區有鞍山龍基物流園區、岫巖滿族自治縣物流園區,開展前期的有臺安縣公鐵物流園區,基本覆蓋了市域內及各縣市區。
四是智慧綠色物流態勢加速形成。全市LNG、CNG等新能源、低碳環保的運輸車輛從無到有，高效、節能的集束式集裝箱逐步推廣。擁有西柳電商產業集群和岫玉直播基地等10余個電商示范基地。鞍山鋼鐵物流服務標準化項目成為國家級試點項目,鞍鋼電商平臺（德鄰陸港）注冊用戶近2萬家，年交易額超過500億元。
三、發展建設高效順暢的現代化流通體系的短板
鞍山市物流業發展不平衡、不充分問題仍然突出。主要表現在：一是缺乏整體規劃，“通道+樞紐+網絡”現代物流體系不健全。鋼鐵、菱鎂產業物流以生產企業為主導，服裝商貿以第三方社會化物流為主，產業鏈供應鏈保障能力不足。二是城鄉一體化物流發展尚不均衡。高等級通道集中在鞍海中心城區，臺安、岫巖與市區之間交通設施等級低、方式單一、銜接較差。市縣鄉村三級物流體系尚不完善。三是在國家和全省物流樞紐地位不足。鞍山人口和GDP指標雖位列遼寧省第三位，但與沈大城市量級差別較大，與第四、五位城市相比優勢并不突出。大連已成為港口型國家物流樞紐城市（2020年）、沈陽已成為生產服務型國家物流樞紐城市（2021年）、營口已成為國家物流樞紐承載城市及國家骨干冷鏈物流基地城市（2019年），鞍山市位于三城之間，距離較近，在向國家爭取國家物流樞紐承載城市等資格時處于劣勢。
四、發展建設高效順暢的現代化流通體系的下步打算
力爭2025年,全市域內多個物流園基本建成,物流產業規模和綜合實力不斷增強,物流業規模持續擴大，產業結構明顯優化，支撐體系不斷完善。
一是融入沈陽都市圈物流一體化發展。按照《鞍山市交通運輸局實施全面振興新突破三年行動實施方案》任務目標，積極協調推進投資7.5億元的鞍山海城西柳國際物流園區項目建設，力爭2024年完工；協調推進投資2.04億元的鞍山市岫巖滿族自治縣物流園區項目建設，力爭2024年完工；協調推進投資3.04億元的鞍山龍基物流園區項目建設，力爭2025年完工；協調推進投資10億元的臺安縣公鐵物流園區項目的可研、初步設計等前期工作。
二是提高電子商務與快遞物流協同發展水平。優化快遞物流網絡布局，協調推進快遞物流分撥中心、中心城區和縣域快遞服務中心建設。支持快遞企業與農業、交通、郵政、供銷、商貿企業合作，構建“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道。提升餐飲、生鮮、零售、日雜、醫藥等即時配送服務品質，發展城市即時配送平臺。
三是完善農村電商物流網絡。引導快遞物流企業優化農村快遞資源配置，加強快件處理中心和基層網點等網絡節點建設，健全以縣級物流配送中心、鄉鎮配送節點、村級公共服務點為支撐的農村配送網絡。鼓勵郵政、快遞與交通、供銷、商貿流通等企業深化合作，推進企業投資建設農村快遞驛站，鼓勵村服務中心、小商超、電商站點加入服務平臺疊加快遞業務。全面推進“快遞進村”工程，提高農村電商物流覆蓋率。
四是積極向上爭取國家及省廳政策資金支持力度。
感謝您一直以來對鞍山市交通運輸行業關注與支持！
鞍山市交通運輸局
2023年6月7日