矯剛代表：
您提出的《關于多措并舉防范化解金融領域風險的建議》（第86號）收悉，現答復如下：
首先非常感謝您一直以來對我市金融工作的關心和支持！您提出的問題非常準確，提出的建議具有很強的前瞻性、專業性和可操作性，對做好我市金融風險防范化解工作具有十分重要的作用，我們將虛心接受，并且積極推進落實。
良好的金融環境是金融業生存和發展的基礎，是經濟社會發展的強大動力。防控金融風險、維護金融穩定是優化金融環境、促進經濟持續健康發展的重要保障。長期以來，市委、市政府高度重視金融風險防范化解工作，重點做了如下工作：
（一）構建防控機制，筑牢風險底線。十八大以來,我市穩步構建了全市金融風險防范長效機制，相繼出臺了《鞍山市金融風險防范化解辦公室組建方案》等，加強部門協同，強化屬地責任，積極推動域內金融機構提升金融風險防范水平。在全省率先成立了打擊惡意逃廢金融債務專項支隊，制定了《防范化解金融風險打擊惡意逃廢債犯罪方案》，開展打擊惡意逃廢金融債務系列行動，通過線索核查和立案偵查，對騙貸和逃廢債行為予以堅決依法打擊，促進協助域內金融機構清收不良貸款。
（二）精準靶向施策，處置不良資產。近年來，我市開展了銀行業金融機構風險資產化解三年專項行動，制定了《鞍山市銀行業金融機構風險資產化解專項工作方案》，采取政府引導、銀企主體、行業監管、部門配合方式實施，要求域內金融機構加強風險資產排查、做實分類，嚴控增量、化解存量，組織鞍山銀行等機構分類分級制定化解方案，“一企一策”穩妥推進，推動金融機構風險資產絕對額持續下降，使我市銀行業金融機構落實“三年完成實質不良壓降計劃”，滿足金融監管要求。
（三）注重源頭治理，推動管控前移。我市出臺了《鞍山市防范和化解企業資金鏈風險工作方案》，明確行業主管部門和縣（市）區政府職責，建立風險預警、分級協調、分類處置等工作機制，做到多方聯動，依法、穩妥做好我市企業資金鏈風險處置工作。4月，我市開展了企業融資債務情況專題風險排查，排查企業143家,覆蓋了全部市屬國企、重點民企及縣（市）區所屬國企，針對排查情況，積極破解企業資金鏈和擔保鏈風險，協調金融機構依法落實“不抽貸、不斷貸”，避免企業資金鏈斷裂風險，引發區域性金融風險。
（四）提升金融服務，優化信貸質量。一是穩投向，年初以來，立足“3+4+8”的發展戰略，精選“521”市級項目、“四改”項目以及各行業重點項目推介銀行機構，推動金融與重點產業融合發展。二是重征信，加速推廣我省金融服務平臺，繼續深化銀企信用體系建設，發揮信用在金融風險識別、監測、管理、處置等環節的基礎作用。三是優服務，建立了重點項目金融服務專班，開展“下基層、下企業、下現場”金融服務，發揮項目管家專業優勢，了解實際融資需求，提高信貸投放質量。四是強幫扶，堅持“一企一策”，制定紓困幫扶方案，特別是對于市場前景好、產品有銷路、資金鏈暫時困難的重點企業予以大力支持，幫助企業盤活資產、擺脫困境，防止風險蔓延。
我市金融風險防范化解工作雖然取得了一定的效果，但仍存在一些短板和問題。下一步，我們將深入貫徹國家和省市關于金融風險防范化解的決策部署，結合您提出的寶貴意見建議，持續做好金融風險防范化解工作，營造良好的區域金融營商環境。未來一段時間內，我們將從以下幾方面開展工作：
一是健全金融風險防控體系。發揮市金融穩定委協調機制作用，構建“政府+監管+金融機構”風險處置機制，時刻保持對金融風險的警惕性，建立跟蹤監測制度，完善應急處置預案，加大惡意逃廢債打擊力度，營造安全穩定的金融發展環境。。
二是扎實推進金融改革化險。嚴密防范地方法人銀行機構風險，以改革促發展、防風險，提高機構經營管理水平，推進不良資產處置，提升抗風險能力，建立現代化、科學的銀行治理機制，實現健康可持續發展。
三是加強銀企信貸風險防控。建立我市企業融資債務風險隱患動態監測機制，做到早發現、早匯報、早介入、早處置，開展風險隱患排查，做好風險應急預案，保持企業平穩運營，牢牢守住不發生區域性、系統性金融風險底線。
四是夯實金融信用體系建設。完善省金融服務平臺鞍山板塊建設，通過數據歸集、整合、應用，打造覆蓋信用管理、普惠金融、風險防控等領域的綜合信息服務平臺，促使市場主體敬畏市場、珍惜信用，形成“守合同、重信用”的良好金融環境。
五是穩妥處置金融風險輿情。建立健全金融輿情監測、研判、報告、處置工作機制，關注金融重大會議、重大活動、重點工作等時段網絡輿情動向，對易引發公眾質疑、未經證實、影響穩定的金融事件報道正面引導，及時消減負面影響。
最后，再次感謝您對我市金融工作的關注和支持，也請您繼續對我們的工作給予指導和監督，謝謝！
市金融發展局
2023年6月15日
矯剛代表：
您提出的《關于多措并舉防范化解金融領域風險的建議》（第86號）收悉，現答復如下：
首先非常感謝您一直以來對我市金融工作的關心和支持！您提出的問題非常準確，提出的建議具有很強的前瞻性、專業性和可操作性，對做好我市金融風險防范化解工作具有十分重要的作用，我們將虛心接受，并且積極推進落實。
良好的金融環境是金融業生存和發展的基礎，是經濟社會發展的強大動力。防控金融風險、維護金融穩定是優化金融環境、促進經濟持續健康發展的重要保障。長期以來，市委、市政府高度重視金融風險防范化解工作，重點做了如下工作：
（一）構建防控機制，筑牢風險底線。十八大以來,我市穩步構建了全市金融風險防范長效機制，相繼出臺了《鞍山市金融風險防范化解辦公室組建方案》等，加強部門協同，強化屬地責任，積極推動域內金融機構提升金融風險防范水平。在全省率先成立了打擊惡意逃廢金融債務專項支隊，制定了《防范化解金融風險打擊惡意逃廢債犯罪方案》，開展打擊惡意逃廢金融債務系列行動，通過線索核查和立案偵查，對騙貸和逃廢債行為予以堅決依法打擊，促進協助域內金融機構清收不良貸款。
（二）精準靶向施策，處置不良資產。近年來，我市開展了銀行業金融機構風險資產化解三年專項行動，制定了《鞍山市銀行業金融機構風險資產化解專項工作方案》，采取政府引導、銀企主體、行業監管、部門配合方式實施，要求域內金融機構加強風險資產排查、做實分類，嚴控增量、化解存量，組織鞍山銀行等機構分類分級制定化解方案，“一企一策”穩妥推進，推動金融機構風險資產絕對額持續下降，使我市銀行業金融機構落實“三年完成實質不良壓降計劃”，滿足金融監管要求。
（三）注重源頭治理，推動管控前移。我市出臺了《鞍山市防范和化解企業資金鏈風險工作方案》，明確行業主管部門和縣（市）區政府職責，建立風險預警、分級協調、分類處置等工作機制，做到多方聯動，依法、穩妥做好我市企業資金鏈風險處置工作。4月，我市開展了企業融資債務情況專題風險排查，排查企業143家,覆蓋了全部市屬國企、重點民企及縣（市）區所屬國企，針對排查情況，積極破解企業資金鏈和擔保鏈風險，協調金融機構依法落實“不抽貸、不斷貸”，避免企業資金鏈斷裂風險，引發區域性金融風險。
（四）提升金融服務，優化信貸質量。一是穩投向，年初以來，立足“3+4+8”的發展戰略，精選“521”市級項目、“四改”項目以及各行業重點項目推介銀行機構，推動金融與重點產業融合發展。二是重征信，加速推廣我省金融服務平臺，繼續深化銀企信用體系建設，發揮信用在金融風險識別、監測、管理、處置等環節的基礎作用。三是優服務，建立了重點項目金融服務專班，開展“下基層、下企業、下現場”金融服務，發揮項目管家專業優勢，了解實際融資需求，提高信貸投放質量。四是強幫扶，堅持“一企一策”，制定紓困幫扶方案，特別是對于市場前景好、產品有銷路、資金鏈暫時困難的重點企業予以大力支持，幫助企業盤活資產、擺脫困境，防止風險蔓延。
我市金融風險防范化解工作雖然取得了一定的效果，但仍存在一些短板和問題。下一步，我們將深入貫徹國家和省市關于金融風險防范化解的決策部署，結合您提出的寶貴意見建議，持續做好金融風險防范化解工作，營造良好的區域金融營商環境。未來一段時間內，我們將從以下幾方面開展工作：
一是健全金融風險防控體系。發揮市金融穩定委協調機制作用，構建“政府+監管+金融機構”風險處置機制，時刻保持對金融風險的警惕性，建立跟蹤監測制度，完善應急處置預案，加大惡意逃廢債打擊力度，營造安全穩定的金融發展環境。。
二是扎實推進金融改革化險。嚴密防范地方法人銀行機構風險，以改革促發展、防風險，提高機構經營管理水平，推進不良資產處置，提升抗風險能力，建立現代化、科學的銀行治理機制，實現健康可持續發展。
三是加強銀企信貸風險防控。建立我市企業融資債務風險隱患動態監測機制，做到早發現、早匯報、早介入、早處置，開展風險隱患排查，做好風險應急預案，保持企業平穩運營，牢牢守住不發生區域性、系統性金融風險底線。
四是夯實金融信用體系建設。完善省金融服務平臺鞍山板塊建設，通過數據歸集、整合、應用，打造覆蓋信用管理、普惠金融、風險防控等領域的綜合信息服務平臺，促使市場主體敬畏市場、珍惜信用，形成“守合同、重信用”的良好金融環境。
五是穩妥處置金融風險輿情。建立健全金融輿情監測、研判、報告、處置工作機制，關注金融重大會議、重大活動、重點工作等時段網絡輿情動向，對易引發公眾質疑、未經證實、影響穩定的金融事件報道正面引導，及時消減負面影響。
最后，再次感謝您對我市金融工作的關注和支持，也請您繼續對我們的工作給予指導和監督，謝謝！
市金融發展局
2023年6月15日