張俊代表：
您提出的《關(guān)于加快縣域綠色金融體系建設(shè)的合理化建議》（第0136號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先非常感謝您一直以來(lái)對(duì)我縣域綠色金融體系建設(shè)的關(guān)注和支持！您在提案中闡明了我市的縣域綠色金融體系建設(shè)基本情況、存在問(wèn)題，提出的加強(qiáng)綠色金融及綠色信貸工作組織建設(shè)等建議，都是經(jīng)過(guò)您深入調(diào)研，慎重提出的。您的問(wèn)題和建議，對(duì)加速推進(jìn)我市的縣域綠色金融體系建設(shè)和推進(jìn)全市綠色金融發(fā)展具有十分重要的作用，我們將虛心接受，并且積極推進(jìn)落實(shí)。
實(shí)施發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好當(dāng)前“三農(nóng)”工作的總抓手，縣域綠色金融建設(shè)對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興具有重大意義。近年來(lái)，我市高度重視綠色金融發(fā)展工作，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于綠色金融工作的重要論述，全面落實(shí)黨的二十大決策部署及省市委工作安排，重點(diǎn)做了如下工作：
一是完善綠色金融服務(wù)體系。在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出“綠色低碳”理念，落實(shí)“3+4+8”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)鞍山從工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、從“鞍山制造”向“鞍山智造”轉(zhuǎn)變。我市發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<完善綠色金融體系助推遼寧綠色低碳發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》，推動(dòng)市直部門(mén)和縣（市）區(qū)政府按照職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任、完善綠色金融體系，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)更符合可持續(xù)發(fā)展原則，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)提升綠色信貸技術(shù)水平，促進(jìn)綠色金融覆蓋面不斷拓展和鞍山地區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。
二是推動(dòng)綠色金融供給增長(zhǎng)。我市組建金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作小組，圍繞政策工具創(chuàng)新、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、綠色金融發(fā)展等實(shí)施，為企業(yè)“量身定制”提供金融服務(wù)。市人民銀行等積極落實(shí)碳減排支持工具，統(tǒng)計(jì)梳理域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)領(lǐng)域存量貸款，向上申請(qǐng)?zhí)紲p排支持資金。我市工信、發(fā)改、生態(tài)等部門(mén)積極落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策，建立碳減排重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)推介給銀行機(jī)構(gòu)。海城市推動(dòng)農(nóng)發(fā)行與海城融拓達(dá)成全市首筆支持碳減排貸款，實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳12721噸，為我市企業(yè)加速綠色低碳轉(zhuǎn)型做出了良好表率。
三是支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融。立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極落實(shí)綠色信貸政策，通過(guò)加大對(duì)鞍山地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投放，激發(fā)綠色信貸投放活力，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，提高綠色產(chǎn)品覆蓋面，為我市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供源動(dòng)力。2022年，鞍鋼財(cái)務(wù)公司推動(dòng)全國(guó)鐵礦行業(yè)首單綠色債券在鞍成功落地，實(shí)現(xiàn)鞍鋼礦業(yè)公司中期票據(jù)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行，募集資金全部用于環(huán)保設(shè)施及技術(shù)提質(zhì)改造，推動(dòng)鞍鋼綠色金融聯(lián)盟成員單位可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)鞍鋼集團(tuán)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
四是推介綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品。2月，制定了《全市政銀擔(dān)企精準(zhǔn)對(duì)接系列活動(dòng)方案》，提升金政環(huán)對(duì)接活動(dòng)頻次，我市各行業(yè)部門(mén)、屬地政府，靈活開(kāi)展“政銀擔(dān)企對(duì)接”“項(xiàng)目路演”“金融沙龍”等多元化、多層次的互動(dòng)活動(dòng)，構(gòu)建常態(tài)化、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化政銀擔(dān)企對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)獲得綠色資金提供“零距離”對(duì)接平臺(tái)。目前已經(jīng)組織7場(chǎng)，參加企業(yè)75個(gè)。征集域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)綠色金融產(chǎn)品和成功案例，印制發(fā)放宣傳手冊(cè)500本。5月，在市、縣兩級(jí)開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步激發(fā)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新活力，針對(duì)低碳環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目差異化需求，提供個(gè)性化的綠色金融服務(wù)。
我市縣域綠色金融體系建設(shè)工作雖然取得了一定的成果，但仍存在短板和問(wèn)題。下一步，我們將深入貫徹國(guó)家和省市關(guān)于發(fā)展綠色金融的決策部署，結(jié)合您提出的意見(jiàn)建議，繼續(xù)推進(jìn)綠色金融體系建設(shè)，促進(jìn)我市綠色金融高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我們將從以下幾方面開(kāi)展工作：
一是完善綠色信貸體系建設(shè)。我市各行業(yè)部門(mén)、屬地政府加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證等相關(guān)工作，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目支持力度。
二是加強(qiáng)綠色金融項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。我市各行業(yè)部門(mén)、縣（市）區(qū)政府，建立市縣綠色項(xiàng)目融資需求庫(kù)，及時(shí)向銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介，實(shí)現(xiàn)及時(shí)對(duì)接、專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接。
三是提升金政環(huán)對(duì)接活動(dòng)精度。主管部門(mén)與銀行企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)結(jié)，靈活召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)盡調(diào)等小規(guī)模活動(dòng)，發(fā)揮項(xiàng)目管家優(yōu)勢(shì)作用，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效。
四是做好綠色企業(yè)上市培育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《證券法》，抓住政策窗口機(jī)遇，加強(qiáng)綠色擬上市后備企業(yè)培育工作，支持符合條件的綠色企業(yè)上市和再融資，支持發(fā)行綠色企業(yè)債券。
五是提升金融服務(wù)平臺(tái)服務(wù)效能。加大金融服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用，發(fā)揮線上融資平臺(tái)功能，破解銀企信息不對(duì)稱(chēng)難題，積極探索環(huán)保數(shù)據(jù)在征信領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)踐，努力在推動(dòng)綠色金融發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
最后，再次感謝您對(duì)我市的縣域綠色金融體系建設(shè)和綠色金融發(fā)展的關(guān)注和支持，也請(qǐng)您繼續(xù)對(duì)我們的工作給予指導(dǎo)和監(jiān)督，謝謝！
市金融發(fā)展局
2023年6月15日
張俊代表：
您提出的《關(guān)于加快縣域綠色金融體系建設(shè)的合理化建議》（第0136號(hào)）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先非常感謝您一直以來(lái)對(duì)我縣域綠色金融體系建設(shè)的關(guān)注和支持！您在提案中闡明了我市的縣域綠色金融體系建設(shè)基本情況、存在問(wèn)題，提出的加強(qiáng)綠色金融及綠色信貸工作組織建設(shè)等建議，都是經(jīng)過(guò)您深入調(diào)研，慎重提出的。您的問(wèn)題和建議，對(duì)加速推進(jìn)我市的縣域綠色金融體系建設(shè)和推進(jìn)全市綠色金融發(fā)展具有十分重要的作用，我們將虛心接受，并且積極推進(jìn)落實(shí)。
實(shí)施發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是做好當(dāng)前“三農(nóng)”工作的總抓手，縣域綠色金融建設(shè)對(duì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興具有重大意義。近年來(lái)，我市高度重視綠色金融發(fā)展工作，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于綠色金融工作的重要論述，全面落實(shí)黨的二十大決策部署及省市委工作安排，重點(diǎn)做了如下工作：
一是完善綠色金融服務(wù)體系。在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出“綠色低碳”理念，落實(shí)“3+4+8”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)鞍山從工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變、從“鞍山制造”向“鞍山智造”轉(zhuǎn)變。我市發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<完善綠色金融體系助推遼寧綠色低碳發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》，推動(dòng)市直部門(mén)和縣（市）區(qū)政府按照職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任、完善綠色金融體系，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)更符合可持續(xù)發(fā)展原則，協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)提升綠色信貸技術(shù)水平，促進(jìn)綠色金融覆蓋面不斷拓展和鞍山地區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。
二是推動(dòng)綠色金融供給增長(zhǎng)。我市組建金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作小組，圍繞政策工具創(chuàng)新、信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、綠色金融發(fā)展等實(shí)施，為企業(yè)“量身定制”提供金融服務(wù)。市人民銀行等積極落實(shí)碳減排支持工具，統(tǒng)計(jì)梳理域內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)領(lǐng)域存量貸款，向上申請(qǐng)?zhí)紲p排支持資金。我市工信、發(fā)改、生態(tài)等部門(mén)積極落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策，建立碳減排重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)推介給銀行機(jī)構(gòu)。海城市推動(dòng)農(nóng)發(fā)行與海城融拓達(dá)成全市首筆支持碳減排貸款，實(shí)現(xiàn)減排二氧化碳12721噸，為我市企業(yè)加速綠色低碳轉(zhuǎn)型做出了良好表率。
三是支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融。立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極落實(shí)綠色信貸政策，通過(guò)加大對(duì)鞍山地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投放，激發(fā)綠色信貸投放活力，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，提高綠色產(chǎn)品覆蓋面，為我市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供源動(dòng)力。2022年，鞍鋼財(cái)務(wù)公司推動(dòng)全國(guó)鐵礦行業(yè)首單綠色債券在鞍成功落地，實(shí)現(xiàn)鞍鋼礦業(yè)公司中期票據(jù)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行，募集資金全部用于環(huán)保設(shè)施及技術(shù)提質(zhì)改造，推動(dòng)鞍鋼綠色金融聯(lián)盟成員單位可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)鞍鋼集團(tuán)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
四是推介綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品。2月，制定了《全市政銀擔(dān)企精準(zhǔn)對(duì)接系列活動(dòng)方案》，提升金政環(huán)對(duì)接活動(dòng)頻次，我市各行業(yè)部門(mén)、屬地政府，靈活開(kāi)展“政銀擔(dān)企對(duì)接”“項(xiàng)目路演”“金融沙龍”等多元化、多層次的互動(dòng)活動(dòng)，構(gòu)建常態(tài)化、便捷化、網(wǎng)絡(luò)化政銀擔(dān)企對(duì)接機(jī)制，為企業(yè)獲得綠色資金提供“零距離”對(duì)接平臺(tái)。目前已經(jīng)組織7場(chǎng)，參加企業(yè)75個(gè)。征集域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)綠色金融產(chǎn)品和成功案例，印制發(fā)放宣傳手冊(cè)500本。5月，在市、縣兩級(jí)開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)相互學(xué)習(xí)借鑒，進(jìn)一步激發(fā)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新活力，針對(duì)低碳環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目差異化需求，提供個(gè)性化的綠色金融服務(wù)。
我市縣域綠色金融體系建設(shè)工作雖然取得了一定的成果，但仍存在短板和問(wèn)題。下一步，我們將深入貫徹國(guó)家和省市關(guān)于發(fā)展綠色金融的決策部署，結(jié)合您提出的意見(jiàn)建議，繼續(xù)推進(jìn)綠色金融體系建設(shè)，促進(jìn)我市綠色金融高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我們將從以下幾方面開(kāi)展工作：
一是完善綠色信貸體系建設(shè)。我市各行業(yè)部門(mén)、屬地政府加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)企業(yè)綠色標(biāo)識(shí)認(rèn)證等相關(guān)工作，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目支持力度。
二是加強(qiáng)綠色金融項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。我市各行業(yè)部門(mén)、縣（市）區(qū)政府，建立市縣綠色項(xiàng)目融資需求庫(kù)，及時(shí)向銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介，實(shí)現(xiàn)及時(shí)對(duì)接、專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接。
三是提升金政環(huán)對(duì)接活動(dòng)精度。主管部門(mén)與銀行企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)結(jié)，靈活召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)盡調(diào)等小規(guī)模活動(dòng)，發(fā)揮項(xiàng)目管家優(yōu)勢(shì)作用，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效。
四是做好綠色企業(yè)上市培育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《證券法》，抓住政策窗口機(jī)遇，加強(qiáng)綠色擬上市后備企業(yè)培育工作，支持符合條件的綠色企業(yè)上市和再融資，支持發(fā)行綠色企業(yè)債券。
五是提升金融服務(wù)平臺(tái)服務(wù)效能。加大金融服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用，發(fā)揮線上融資平臺(tái)功能，破解銀企信息不對(duì)稱(chēng)難題，積極探索環(huán)保數(shù)據(jù)在征信領(lǐng)域應(yīng)用實(shí)踐，努力在推動(dòng)綠色金融發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
最后，再次感謝您對(duì)我市的縣域綠色金融體系建設(shè)和綠色金融發(fā)展的關(guān)注和支持，也請(qǐng)您繼續(xù)對(duì)我們的工作給予指導(dǎo)和監(jiān)督，謝謝！
市金融發(fā)展局
2023年6月15日