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各縣（市）區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《“鞍山精品”品牌評(píng)價(jià)及認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鞍山市人民政府    

2023年7月14日    

（此件公開(kāi)發(fā)布）

“鞍山精品”品牌評(píng)價(jià)及認(rèn)定管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為了推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)品牌建設(shè)，促進(jìn)質(zhì)量提升，規(guī)范品牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)及認(rèn)定工作，加強(qiáng)對(duì)品牌的培育、管理和保護(hù)，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《遼寧省辦公廳關(guān)于推進(jìn)品牌提升的意見(jiàn)》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及文件的要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的“鞍山精品”品牌是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位，市場(chǎng)占有率和知名度居行業(yè)前列，用戶滿意程度高且具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

“鞍山精品”品牌覆蓋我市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的各類產(chǎn)品。

第三條　“鞍山精品”品牌評(píng)價(jià)及認(rèn)定工作是以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以用戶（顧客）滿意、促進(jìn)鞍山經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展為宗旨的總體推進(jìn)機(jī)制。

第四條　“鞍山精品”品牌評(píng)價(jià)及認(rèn)定工作堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng)，科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)，不搞終身制，不向企業(yè)收費(fèi)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。

第五條　“鞍山精品”品牌是我市產(chǎn)品質(zhì)量方面的政府獎(jiǎng)，每年評(píng)定一次。除按本辦法規(guī)定進(jìn)行的“鞍山精品”品牌認(rèn)定及評(píng)價(jià)話動(dòng)外，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各行業(yè)主管部門，各企事業(yè)單位和新聞單位不得再設(shè)立其他品牌的評(píng)定或同種目的、不同形式的評(píng)定活動(dòng)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌產(chǎn)品。

第二章　組織管理

第六條　市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)確定“鞍山精品”品牌推進(jìn)工作的目標(biāo)、原則和范圍，并對(duì)依本辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)的產(chǎn)品進(jìn)行最終認(rèn)定。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，承擔(dān)“鞍山精品”品牌評(píng)價(jià)及認(rèn)定具體工作，負(fù)責(zé)“鞍山精品”品牌的宣傳、培育及日常管理。

第七條　辦公室應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)工作需要制定具體工作計(jì)劃，并聘任有關(guān)方面專家組成若干專家組，進(jìn)行具體評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，各專家組自動(dòng)解散。

第八條　各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)“鞍山精品”品牌的申報(bào)、推薦和日常管理工作。

第三章　申報(bào)條件

第九條　申報(bào)“鞍山精品”品牌（第一、二產(chǎn)業(yè)）的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況良好；

（二）具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)制造能力，生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備先進(jìn)；

（三）建立健全的質(zhì)量管理體系，品牌培育體系基本完善；

（四）按照GB17167配備能源計(jì)量器具，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求配備污染物檢測(cè)和監(jiān)控設(shè)備；

（五）建立首席質(zhì)量官制度，首席質(zhì)量官經(jīng)培訓(xùn)合格，聘任上崗并有效履行職責(zé)；

（六）申報(bào)前3年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保責(zé)任事故，未發(fā)生經(jīng)查證屬實(shí)的重大質(zhì)量投訴，或者其他司法、行政部門認(rèn)定的重大違法行為；

（七）企業(yè)及法人代表近三年無(wú)不良信用記錄，社會(huì)形象良好。

第十條　申報(bào)“鞍山精品”品牌（第一、二產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)品應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能降耗、污染減排和資源節(jié)約要求，代表產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展方向；

（二）產(chǎn)品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生性能以及節(jié)能降耗和綜合利用水平，應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求；

（三）擁有明晰的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，掌握核心技術(shù)并達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上的水平；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、可靠、安全，主要性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平；屬于國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，須通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證；屬于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的，須取得相應(yīng)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；

（五）擁有并使用自主有效的國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)，且所有權(quán)歸屬申報(bào)企業(yè)，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、品牌知名度和用戶美譽(yù)度較高，產(chǎn)品利稅在全市同行業(yè)中名列前茅。

第十一條　申報(bào)“鞍山精品”品牌（第三產(chǎn)業(yè)）的企業(yè)應(yīng)具備以下申報(bào)條件：

（一）在鞍山市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，且連續(xù)經(jīng)營(yíng)十五年以上的服務(wù)業(yè)包括批發(fā)零售業(yè)、住宿業(yè)及餐飲業(yè)等企業(yè)；

（二）符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的規(guī)定。近三年內(nèi)無(wú)重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生責(zé)任事故，未發(fā)生經(jīng)查證屬實(shí)的重大質(zhì)量投訴，或者其他司法、行政部門認(rèn)定的重大違法行為；

（三）企業(yè)及法人代表近三年無(wú)不良信用記錄，社會(huì)形象良好；

（四）擁有自主品牌商標(biāo)所有權(quán)或（和）使用權(quán)，且在有效期內(nèi)；

（五）具有先進(jìn)可靠的基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)條件，采用與現(xiàn)代化科技相結(jié)合的服務(wù)方式；

（六）具有有效的質(zhì)量管理體系或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；

（七）建立首席質(zhì)量官制度，首席質(zhì)量官經(jīng)培訓(xùn)合格，聘任上崗并有效履行職責(zé)；

（八）在市內(nèi)市場(chǎng)具有較大影響力或拓展到省內(nèi)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、綜合效益處于市內(nèi)同行業(yè)前列，或具有較強(qiáng)的發(fā)展后勁。

第十二條　有下列情形之一的，不可申報(bào)“鞍山精品”品牌：

（一）未經(jīng)加工的工業(yè)產(chǎn)品；

（二）使用國(guó)（境）外商標(biāo)的；

（三）近3年內(nèi)發(fā)生過(guò)產(chǎn)品抽檢不合格或發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量責(zé)任事故的；

（四）近3年內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損的；

（五）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第四章　評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)體系

第十三條　“鞍山精品”品牌（第一、二產(chǎn)業(yè)）評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）技術(shù)評(píng)價(jià)，主要包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新；

（二）質(zhì)量評(píng)價(jià)，主要包括生產(chǎn)制造、質(zhì)量體系、產(chǎn)品質(zhì)量；

（三）品牌評(píng)價(jià)，主要包括市場(chǎng)地位、品牌體系、品牌價(jià)值；

（四）效益評(píng)價(jià)，主要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、產(chǎn)業(yè)效益；

（五）特色評(píng)價(jià)，主要包括產(chǎn)品是否體現(xiàn)或代表鞍山資源特色、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域特色；

（六）公眾評(píng)價(jià)，主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)媒體就產(chǎn)品征求廣大人民群眾的滿意度。

第十四條　“鞍山精品”品牌（第三產(chǎn)業(yè)）評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括品牌戰(zhàn)略、品牌培育實(shí)現(xiàn)、品牌推廣、品牌維護(hù)及公眾評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

第十五條　“鞍山精品”品牌的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重見(jiàn)附件。

第五章　認(rèn)定程序及標(biāo)志使用規(guī)范

第十六條　“鞍山精品”品牌認(rèn)定采取觀察、比對(duì)、驗(yàn)證等方式，通過(guò)審查申報(bào)材料和其他證實(shí)性材料，獲取客觀有效數(shù)據(jù)信息，按照認(rèn)定評(píng)價(jià)計(jì)分表評(píng)價(jià)計(jì)分，提出綜合推薦意見(jiàn)，并形成認(rèn)定報(bào)告。

第十七條　辦公室每年制定“鞍山精品”品牌年度認(rèn)定工作計(jì)劃，明確認(rèn)定范圍、申報(bào)要求及認(rèn)定時(shí)間等。各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照工作計(jì)劃組織轄區(qū)內(nèi)的申報(bào)工作，并填寫(xiě)《“鞍山精品”申報(bào)表》。

第十八條　各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核，并在7日內(nèi)將符合條件的申報(bào)材料上報(bào)至辦公室。不符合條件的材料退回至相關(guān)企業(yè)，并予以說(shuō)明。

第十九條　辦公室匯總?cè)猩蠄?bào)的申報(bào)材料，并進(jìn)行復(fù)審。對(duì)符合條件的企業(yè)在30日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，不符合條件的將材料退回至各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，并由各縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門予以說(shuō)明。

第二十條　辦公室根據(jù)年度認(rèn)定工作計(jì)劃，按行業(yè)類別組成現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定工作專家組，專家組設(shè)組長(zhǎng)1名、聯(lián)絡(luò)員1名（由辦公室人員擔(dān)任）、組員若干名。專家組按照各類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定并評(píng)分，根據(jù)評(píng)分結(jié)果形成年度“鞍山精品”品牌評(píng)分排名。

第二十一條　辦公室根據(jù)文件審核、現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定結(jié)果對(duì)年度認(rèn)定工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成年度《“鞍山精品”品牌認(rèn)定工作報(bào)告》，包括擬認(rèn)定“鞍山精品”品牌名單，并向各成員單位征求意見(jiàn)。

第二十二條　辦公室將征求意見(jiàn)后的年度擬認(rèn)定“鞍山精品”品牌名單上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，辦公室通過(guò)媒體或網(wǎng)站對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的擬認(rèn)定名單進(jìn)行公示，公示日期為7個(gè)工作日。辦公室負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第二十三條　公示結(jié)束后，辦公室根據(jù)公示情況確定“鞍山精品”品牌名單，報(bào)送市政府批準(zhǔn)后正式向社會(huì)公布。

第二十四條　經(jīng)認(rèn)定符合“鞍山精品”品牌條件的由辦公室統(tǒng)一頒發(fā)證書(shū)，證書(shū)有效期3年。授權(quán)企業(yè)使用認(rèn)定標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）在證書(shū)有效期內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品可使用“鞍山精品”標(biāo)志；

（二）在認(rèn)定的產(chǎn)品、包裝、廣告宣傳及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等使用“鞍山精品”標(biāo)志；

（三）不得利用產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)志誤導(dǎo)公眾認(rèn)為企業(yè)的其他產(chǎn)品也通過(guò)了“鞍山精品”品牌認(rèn)定；

（四）在管理體系發(fā)生重大變化時(shí)，未經(jīng)確認(rèn)，不得使用“鞍山精品”標(biāo)志；

（五）產(chǎn)品發(fā)生重大變更時(shí)，未經(jīng)確認(rèn)，不得使用“鞍山精品”標(biāo)志。

第六章　異議處理

第二十五條　“鞍山精品”品牌認(rèn)定工作接受社會(huì)的監(jiān)督，評(píng)定工作實(shí)行異議制度。任何單位或者個(gè)人對(duì)“鞍山精品”品牌申報(bào)企業(yè)的資格及推薦材料真實(shí)性等持有異議的，應(yīng)當(dāng)以真實(shí)身份和必要的書(shū)面證實(shí)材料直接向辦公室提出，逾公示期及匿名方式提出的異議不予受理。

第二十六條　辦公室在接到異議材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定并能提供充分證據(jù)的異議，應(yīng)予受理。其中涉及國(guó)防、國(guó)家安全的異議，由有關(guān)部門處理，并將處理結(jié)果報(bào)辦公室。辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將異議核實(shí)及處理情況提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，并將決定意見(jiàn)通知異議方。

第二十七條　異議處理過(guò)程中，涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合，不得推諉和延誤。申報(bào)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為承認(rèn)異議內(nèi)容。提出異議的單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為放棄異議。

第二十八條　為維護(hù)異議者的合法權(quán)益，辦公室及其工作人員，其他參與異議調(diào)查、處理的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)異議者的身份予以保密，確實(shí)需要公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)事前征求異議者的意見(jiàn)。

第七章　監(jiān)督管理

第二十九條　領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)“鞍山精品”品牌認(rèn)定工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)認(rèn)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)采取糾正措施。

第三十條　申報(bào)企業(yè)應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的，由辦公室報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，收回證書(shū)及標(biāo)志，并在市級(jí)主要新聞媒體上予以曝光。該企業(yè)終身不得再次申報(bào)。

第三十一條　參與“鞍山精品”品牌認(rèn)定工作的專家在認(rèn)定活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)定的，由辦公室根據(jù)情況給予責(zé)令改正、解除聘任或取消資格等處理。

第三十二條　參與“鞍山精品”品牌認(rèn)定工作的工作人員在認(rèn)定活動(dòng)中弄虛作假、徇私舞弊的，由辦公室或者相關(guān)主管部門依法給予相應(yīng)的處分。

第三十三條　接受現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定的申報(bào)企業(yè)，有權(quán)對(duì)認(rèn)定專家和人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并反饋至辦公室。

第三十四條　“鞍山精品”品牌認(rèn)定工作實(shí)行回避制度。認(rèn)定專家和工作人員與申報(bào)企業(yè)有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

申報(bào)企業(yè)認(rèn)為有關(guān)專家參加認(rèn)定可能影響公正性的，可以要求其回避，并書(shū)面提出理由及相關(guān)證明材料。

第三十五條　參與“鞍山精品”品牌認(rèn)定工作的專家和工作人員應(yīng)當(dāng)保守在認(rèn)定中掌握的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第八章　附　　則

第三十六條　本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條　本辦法自公布之日起施行。

附件: 1．“鞍山精品”品牌（第一、二產(chǎn)業(yè)）的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

　　　2．“鞍山精品”品牌（第三產(chǎn)業(yè)）的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

附件：1.“鞍山精品”品牌（第一、二產(chǎn)業(yè)）的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重

　　　2.“鞍山精品”品牌（第三產(chǎn)業(yè)）的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重