蔣全喜委員：
您提出的關于嚴格規(guī)范供暖改造施工預防安全事故和杜絕浪費現(xiàn)象發(fā)生的建議已收悉，現(xiàn)就具體建議答復如下：
冬季供暖工作關系到千家萬戶，關系到廣大人民群眾的基本生活，對此市委、市政府高度重視冬季供暖工作。近年來，持續(xù)加大城市供暖管網(wǎng)及設施的更新改造力度，2022年完成的民生實事項目已改造供暖管線17公里，2023年又將改造供暖管線21公里納入民生實事任務。但在供暖改造施工中也存在著一些不足，我們將督促責任單位對相關問題加快整改，并采取下列措施：
一、提前做好供暖改造設計
監(jiān)督指導供熱企業(yè)在實施供暖改造前要做好供暖改造方案設計。一是，選擇有設計資質(zhì)、有經(jīng)驗的設計單位開展設計工作；二是，設計前做好現(xiàn)場調(diào)研，結合原圖紙與住戶意見，制定出合理的設計施工方案。確保設計方案符合設計規(guī)范要求，并兼顧節(jié)約材料和改造后的整體美觀。另外在設計時就要考慮未來是否加裝電梯，提前為電梯安裝做好位置預留。
二、嚴格規(guī)范供暖改造施工
要求供暖企業(yè)一要選擇具有完整管理體系的正規(guī)施工隊伍，避免發(fā)生野蠻施工和不安全操作的情況。二要嚴格按施工圖紙去施工，任何施工人員不能私自篡改管線的位置和走向。三要嚴格按照規(guī)范的施工工序一步步實施，并且在施工過程中要嚴格控制施工的質(zhì)量，所采用的施工技術要合理與規(guī)范，對交換站、供暖管網(wǎng)等重點部件的維修改造，更要進行系統(tǒng)、全面的管理和控制，使其中存在的問題能夠得到及時有效地預防和處理。
三、加強供暖改造監(jiān)管
會同各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)管理部門多措并舉，加大對全市供熱施工項目監(jiān)管力度。一是，規(guī)范供熱工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方主體行為，保證供熱工程質(zhì)量、安全，保護公眾利益。二是，壓緊壓實各級管理責任。建立管理人員包保機制，以“安全包保、專業(yè)負責”為原則，根據(jù)工期、風險、人員力量，針對每項供熱工程編制管理人員清單，負責供熱工程的協(xié)調(diào)和安全質(zhì)量管控。三是，要求供暖企業(yè)在施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作前，將深化設計施工圖紙報送相關單位（部門）進行設計審查。四是，加強現(xiàn)場安全和質(zhì)量檢查，采取定期檢查和“四不兩直”相結合的方式加大檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題實施通報，將檢查結果納入相關單位績效考核。
非常感謝您對我們工作的關注與支持。
鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年6月13日
蔣全喜委員：
您提出的關于嚴格規(guī)范供暖改造施工預防安全事故和杜絕浪費現(xiàn)象發(fā)生的建議已收悉，現(xiàn)就具體建議答復如下：
冬季供暖工作關系到千家萬戶，關系到廣大人民群眾的基本生活，對此市委、市政府高度重視冬季供暖工作。近年來，持續(xù)加大城市供暖管網(wǎng)及設施的更新改造力度，2022年完成的民生實事項目已改造供暖管線17公里，2023年又將改造供暖管線21公里納入民生實事任務。但在供暖改造施工中也存在著一些不足，我們將督促責任單位對相關問題加快整改，并采取下列措施：
一、提前做好供暖改造設計
監(jiān)督指導供熱企業(yè)在實施供暖改造前要做好供暖改造方案設計。一是，選擇有設計資質(zhì)、有經(jīng)驗的設計單位開展設計工作；二是，設計前做好現(xiàn)場調(diào)研，結合原圖紙與住戶意見，制定出合理的設計施工方案。確保設計方案符合設計規(guī)范要求，并兼顧節(jié)約材料和改造后的整體美觀。另外在設計時就要考慮未來是否加裝電梯，提前為電梯安裝做好位置預留。
二、嚴格規(guī)范供暖改造施工
要求供暖企業(yè)一要選擇具有完整管理體系的正規(guī)施工隊伍，避免發(fā)生野蠻施工和不安全操作的情況。二要嚴格按施工圖紙去施工，任何施工人員不能私自篡改管線的位置和走向。三要嚴格按照規(guī)范的施工工序一步步實施，并且在施工過程中要嚴格控制施工的質(zhì)量，所采用的施工技術要合理與規(guī)范，對交換站、供暖管網(wǎng)等重點部件的維修改造，更要進行系統(tǒng)、全面的管理和控制，使其中存在的問題能夠得到及時有效地預防和處理。
三、加強供暖改造監(jiān)管
會同各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)管理部門多措并舉，加大對全市供熱施工項目監(jiān)管力度。一是，規(guī)范供熱工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方主體行為，保證供熱工程質(zhì)量、安全，保護公眾利益。二是，壓緊壓實各級管理責任。建立管理人員包保機制，以“安全包保、專業(yè)負責”為原則，根據(jù)工期、風險、人員力量，針對每項供熱工程編制管理人員清單，負責供熱工程的協(xié)調(diào)和安全質(zhì)量管控。三是，要求供暖企業(yè)在施工單位、監(jiān)理單位的招投標工作前，將深化設計施工圖紙報送相關單位（部門）進行設計審查。四是，加強現(xiàn)場安全和質(zhì)量檢查，采取定期檢查和“四不兩直”相結合的方式加大檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題實施通報，將檢查結果納入相關單位績效考核。
非常感謝您對我們工作的關注與支持。
鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年6月13日