王行委員：
您提出的《關于加快推進鞍山市數字經濟高質量發展的提案》已收悉，感謝您對鞍山市數字經濟發展的關注和支持，現就相關工作答復如下：
一、推動鞍山市數字經濟發展主要做法
1、建立協調機制、統籌規劃引領。鞍山市深入貫徹落實省委、省政府關于“數字遼寧、智造強省”的各項決策部署，成立了以市政府主要領導為組長的數字鞍山建設工作領導小組，全面統籌規劃數字鞍山建設，制定促進全市數字化發展的政策措施，組織實施數字化發展重大工程、重點項目、重要工作。印發《數字鞍山發展規劃》，謀劃“十四五”數字鞍山建設目標、原則及重點任務等。先后出臺了《鞍山市加快推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》《鞍山市數字經濟產業發展三年行動計劃（2021-2023年）》《2022年鞍山市數字經濟發展工作要點》《鞍山市發展數字經濟核心產業的若干措施》等系列政策文件，目標明確、舉措有力，進一步強化指導及任務落實，全面推動數字鞍山建設，驅動引領經濟社會高質量發展。
2、推動數字經濟與實體經濟深度融合，加快傳統產業數字化升級步伐。以工業互聯網平臺建設為先導，牽引、帶動、疊加5G、大數據應用，為鞍山乃至全省制造業融通發展賦能。推動鞍鋼建設了工業互聯網標識解析鋼壓延加工行業二級節點，面向鋼鐵行業提供標識編碼注冊和標識解析服務，加速鋼鐵產業質量提升、供應鏈管理；推薦“精鋼云平臺”“德鄰陸港智慧供應鏈平臺”等5個平臺獲得省級重點培育工業互聯網平臺，其中2個平臺獲得國家級工業互聯網試點示范。著力構建縣區、服務供應商、工業企業多方合作推進機制，引導工業企業應用數字技術改造升級傳統產業，為有需要的企業提供數字化轉型服務。為充實工業互聯網和智能制造服務資源，加強供需對接交流，成功推薦省級工業互聯網及智能制造資源池服務商8家；聯合解決方案服務商，深入企業實地對接，就數字化轉型問題進行服務診斷，推動企業開展典型應用場景建設，舉辦、組織參與對接交流等活動，發揮好典型示范作用，著力解決企業“不會轉”、“不能轉”、“不敢轉”等難題。統籌推動數字遼寧工程建設，依托數字遼寧工程重點項目，工程化、項目化、清單化推進數字鞍山建設，通過試點示范，充分發揮行業龍頭企業帶頭作用，推動傳統企業數字化轉型。
3、加快完善數據治理政策，推動數據共享和依法使用。一是建立政務數據共享協調機制。按照省、市工作要求，參照省模式牽頭組建鞍山市政務數據共享協調小組，明確小組主要職責、組織成員、工作機構、會議規則等有關要求。協調小組由市委、市政府相關部門組成，負責指導、督促、協調各地區、各部門開展政務數據資源普查，編制數據供需目錄，制定數據對接方案，落實政務數據共享責任，促進政務數據有序共享，加強政務數據安全保障。為建立健全我市權威高效的政務數據共享協調機制，制定《鞍山市關于“建立健全政務數據共享協調機制加快推進數據有序共享”實施方案》，推進政務數據融合、共享和應用，使政務數據有效支撐政府治理數字化、網絡化、智能化。二是出臺公共數據管理辦法。為進一步加強鞍山公共數據管理，規范公共數據編目、匯集、共享、開放、應用，保障數據安全，出臺《鞍山市公共數據管理辦法(試行)》，著重解決公共數據管理職責邊界不清、管理體系分散化碎片化、數據質量不高、數據回流賦能機制不健全、數據安全保障等五個方面重點問題。三是做好全市政務信息資源匯聚共享工作。截至目前，市政務信息資源數據共享交換開放平臺已掛接市級政務服務資源目錄2908條，累計匯聚數據量7.77億條；指導相關部門依托平臺申請國家、省、市級共享交換平臺可共享的政務數據接口資源，已共享國家、省政務數據資源139個，累計調用量635萬次；共享市級政務資源69個，累計調用量481萬次。四是加快政務信息資源共享交換開放平臺對接。按照國務院辦公廳相關通知要求，及時完成國家政務大數據平臺接口、庫表交換的對接和聯調聯試工作，滿足市一體化政務服務平臺等數據使用單位申請、訂閱垂管系統辦件數據和業務辦理結果數據的需求。截至目前，已完成省國垂系統發布的全部58個庫表和接口資源對接、調試、數據統計對賬功能的開發。
4、著力推動數字經濟創新發展。一是推進數字經濟領域重點企業與高校、科研院所、上下游企業建設實質性產學研聯盟，針對行業共性問題開展聯合創新，提高科技成果轉化效率，提升企業核心競爭力，鞍鋼集團自動化有限公司牽頭建設的“遼寧鞍鋼自動化冶金智能裝備產學研聯盟”成功獲批省典型產學研聯盟。二是突破智慧物聯等領域“卡脖子”關鍵技術，鼓勵企業提出技術需求，通過企業“發榜”、高校“揭榜”的方式，共解“卡脖子”難題，切實打通企業發展創新過程中的難點堵點，利用高校科研優勢賦能企業未來發展，遼寧希思騰科信息技術有限公司的“面向多場景的智慧物聯平臺關鍵技術研發與應用”項目獲省科技廳“揭榜掛帥”重大科技攻關項目支持。三是培育組建數字化轉型促進中心，主要依托具備數字化轉型共性技術、關鍵技術，以及數字化轉型服務供給能力強的數字經濟企業牽頭建立，為傳統產業、細分行業及中小微企業數字化轉型提供全方位技術支持、專業化培訓、多元化產品、系統集成解決方案等服務，旨在幫助中小企業提升轉型能力、降低轉型成本、縮短轉型周期，走出不會轉、不能轉、不敢轉的困境。目前，我市共有省級數字化轉型促進中心3家。
5、多舉措全面提高數字型人才水平，提升全民數字化素養。一是加快數字校園建設。鞍山市高校、中高職學校以構建數字化教學資源環境、充實數字化教學資源庫為抓手，加速數字化教學資源建設步伐。數字平臺系統注重實現教學管理、課程管理、教師管理、學生管理和成績管理整合。各學校通過虛擬仿真實訓室等建設，持續優化教育信息化基礎環境。二是加強網絡環境下的教學改革。有序開展線上教學，將信息技術手段在課堂教學中的應用情況作為課堂教學評價的重要內容，鼓勵教師開展信息技術與學科課程有效整合研究，利用現代信息技術提高教學質量，引導教師積極探索，深入研究，利用優勢資源，提升教學課堂的現代化水平，實現不同學科教師的資源共享。舉辦學術研討會、沙龍等方式探討數字化時代下的教學模式創新、典型應用場景等機理和方法。三是強化教師信息素養。學校積極發展教師數字素養，依據《教師數字素養》從數字化意識、數字技術知識與技能、數字化應用、數字社會責任，以及專業發展等5個維度，全新發展數字化時代教師必須具備的技能。從慕課到翻轉課堂再到虛擬仿真實訓基地和虛擬教研室的建設，數字化教育教學工作已經由個體教師的嘗試拓展到教師團隊的教研教學和整個學院、學校的整體布局。四是發揮名師在數字化轉型中的引領作用。加大數字類人才培養，鼓勵行業從業人員在精通專業技術的同時掌握數字技能。引導已建立的名師工作室結合數字產業發展和產業發展中的數字化需求開展技術創新和生產革新。依托鞍山師范學院數據科學與大數據技術、大數據管理與應用兩個專業，鞍山職業技術學院的大數據技術專業的人才智力優勢，進一步加強大數據人才的培養，加快數字產業化、產業數字化發展。
二、下一步工作安排
1.強化統籌協調。深入實施《數字鞍山發展規劃》，指導各地、各部門抓好數字經濟發展，積極落實《鞍山市發展數字經濟核心產業的若干措施》政策文件，拓展數字化應用場景。加大財政支持力度，力爭2025年全市數字經濟核心產業增加值增長10%。強化數字經濟評價。推進“數字鞍山”工程重點項目建設。推動“雙鞍融合”數字化領域合作。提升全民數字素養。抓好網絡安全保護。
2.加快新型基礎設施建設。深入實施《鞍山市加快新型基礎設施建設三年行動方案》，指導各地區、各單位適當超前、有序推進新型基礎設施建設。加快基礎網絡設施布局，推動5G、光纖“雙千兆”城市建設。提升IPv6發展水平。加快工業互聯網部署。推進城市公共基礎設施智能化。
3.強化數字科技創新。持續提升數字領域科技創新能力。落實《關于強化科技戰略支撐推動鞍山高質量發展的實施意見》，推進數字經濟領域工程研究中心、企業技術中心、科技創新平臺等創新載體建設。引導高等院校、新型研發機構、研發型企業等數字經濟領域創新主體加強合作，構建實質性產學研聯盟。
4.加快數字產業化發展。大力發展軟件產業，推動軟件技術突破和產業發展，做大電子信息制造業，著力支持遼寧優迅WDM高速遠距離傳輸激光器、高博（鞍山）發光二極管（LED）可靠性及工藝改進研究等項目建設。推進數字產業園建設，提升數字產業企業集聚容納能力。
5.加快產業數字化發展。加快推進“上云用數賦智”。支持希思騰科、德鄰陸港等企業積極爭創遼寧省第三批省級數字化轉型促進中心，支持鞍鋼自動化、烽火臺、鞍鋼工程技術爭創國家級數字化轉型促進中心。推進工業數字化，推動三魚泵業、鋼峰風機等企業智慧工廠、數字化車間建設。推進農業數字化發展，扎實推進臺安牧原、海城云灃等2個省級智慧農業應用基地項目建設。推動服務業數字化發展，重點推動岫巖玉文化產業園數字商務、德鄰陸港第三方循環物資交易服務平臺等項目建設。
6.推進公共服務數字化。按照《鞍山市新型智慧城市建設試點方案》，深入推進新型智慧城市試點市建設。開展數字鄉村發展評價，推動數字鄉村試點示范建設。發展智慧教育，提速、擴容、升級校園網絡，提級改造校園軟硬件設施及資源，爭創省級智慧校園示范區、示范校。持續推進全民健康信息平臺和智慧醫院建設，“鞍山云醫院”全面啟動運營。發展智慧文旅，探索建立“智慧鋼都”智慧文化旅游公共服務平臺，推動智慧圖書館、智慧博物館建設。
最后，再次感謝您對我市數字經濟發展的關心和支持。期待您的持續關注和指導！
鞍山市發展和改革委員會
2023年6月20日
王行委員：
您提出的《關于加快推進鞍山市數字經濟高質量發展的提案》已收悉，感謝您對鞍山市數字經濟發展的關注和支持，現就相關工作答復如下：
一、推動鞍山市數字經濟發展主要做法
1、建立協調機制、統籌規劃引領。鞍山市深入貫徹落實省委、省政府關于“數字遼寧、智造強省”的各項決策部署，成立了以市政府主要領導為組長的數字鞍山建設工作領導小組，全面統籌規劃數字鞍山建設，制定促進全市數字化發展的政策措施，組織實施數字化發展重大工程、重點項目、重要工作。印發《數字鞍山發展規劃》，謀劃“十四五”數字鞍山建設目標、原則及重點任務等。先后出臺了《鞍山市加快推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》《鞍山市數字經濟產業發展三年行動計劃（2021-2023年）》《2022年鞍山市數字經濟發展工作要點》《鞍山市發展數字經濟核心產業的若干措施》等系列政策文件，目標明確、舉措有力，進一步強化指導及任務落實，全面推動數字鞍山建設，驅動引領經濟社會高質量發展。
2、推動數字經濟與實體經濟深度融合，加快傳統產業數字化升級步伐。以工業互聯網平臺建設為先導，牽引、帶動、疊加5G、大數據應用，為鞍山乃至全省制造業融通發展賦能。推動鞍鋼建設了工業互聯網標識解析鋼壓延加工行業二級節點，面向鋼鐵行業提供標識編碼注冊和標識解析服務，加速鋼鐵產業質量提升、供應鏈管理；推薦“精鋼云平臺”“德鄰陸港智慧供應鏈平臺”等5個平臺獲得省級重點培育工業互聯網平臺，其中2個平臺獲得國家級工業互聯網試點示范。著力構建縣區、服務供應商、工業企業多方合作推進機制，引導工業企業應用數字技術改造升級傳統產業，為有需要的企業提供數字化轉型服務。為充實工業互聯網和智能制造服務資源，加強供需對接交流，成功推薦省級工業互聯網及智能制造資源池服務商8家；聯合解決方案服務商，深入企業實地對接，就數字化轉型問題進行服務診斷，推動企業開展典型應用場景建設，舉辦、組織參與對接交流等活動，發揮好典型示范作用，著力解決企業“不會轉”、“不能轉”、“不敢轉”等難題。統籌推動數字遼寧工程建設，依托數字遼寧工程重點項目，工程化、項目化、清單化推進數字鞍山建設，通過試點示范，充分發揮行業龍頭企業帶頭作用，推動傳統企業數字化轉型。
3、加快完善數據治理政策，推動數據共享和依法使用。一是建立政務數據共享協調機制。按照省、市工作要求，參照省模式牽頭組建鞍山市政務數據共享協調小組，明確小組主要職責、組織成員、工作機構、會議規則等有關要求。協調小組由市委、市政府相關部門組成，負責指導、督促、協調各地區、各部門開展政務數據資源普查，編制數據供需目錄，制定數據對接方案，落實政務數據共享責任，促進政務數據有序共享，加強政務數據安全保障。為建立健全我市權威高效的政務數據共享協調機制，制定《鞍山市關于“建立健全政務數據共享協調機制加快推進數據有序共享”實施方案》，推進政務數據融合、共享和應用，使政務數據有效支撐政府治理數字化、網絡化、智能化。二是出臺公共數據管理辦法。為進一步加強鞍山公共數據管理，規范公共數據編目、匯集、共享、開放、應用，保障數據安全，出臺《鞍山市公共數據管理辦法(試行)》，著重解決公共數據管理職責邊界不清、管理體系分散化碎片化、數據質量不高、數據回流賦能機制不健全、數據安全保障等五個方面重點問題。三是做好全市政務信息資源匯聚共享工作。截至目前，市政務信息資源數據共享交換開放平臺已掛接市級政務服務資源目錄2908條，累計匯聚數據量7.77億條；指導相關部門依托平臺申請國家、省、市級共享交換平臺可共享的政務數據接口資源，已共享國家、省政務數據資源139個，累計調用量635萬次；共享市級政務資源69個，累計調用量481萬次。四是加快政務信息資源共享交換開放平臺對接。按照國務院辦公廳相關通知要求，及時完成國家政務大數據平臺接口、庫表交換的對接和聯調聯試工作，滿足市一體化政務服務平臺等數據使用單位申請、訂閱垂管系統辦件數據和業務辦理結果數據的需求。截至目前，已完成省國垂系統發布的全部58個庫表和接口資源對接、調試、數據統計對賬功能的開發。
4、著力推動數字經濟創新發展。一是推進數字經濟領域重點企業與高校、科研院所、上下游企業建設實質性產學研聯盟，針對行業共性問題開展聯合創新，提高科技成果轉化效率，提升企業核心競爭力，鞍鋼集團自動化有限公司牽頭建設的“遼寧鞍鋼自動化冶金智能裝備產學研聯盟”成功獲批省典型產學研聯盟。二是突破智慧物聯等領域“卡脖子”關鍵技術，鼓勵企業提出技術需求，通過企業“發榜”、高校“揭榜”的方式，共解“卡脖子”難題，切實打通企業發展創新過程中的難點堵點，利用高校科研優勢賦能企業未來發展，遼寧希思騰科信息技術有限公司的“面向多場景的智慧物聯平臺關鍵技術研發與應用”項目獲省科技廳“揭榜掛帥”重大科技攻關項目支持。三是培育組建數字化轉型促進中心，主要依托具備數字化轉型共性技術、關鍵技術，以及數字化轉型服務供給能力強的數字經濟企業牽頭建立，為傳統產業、細分行業及中小微企業數字化轉型提供全方位技術支持、專業化培訓、多元化產品、系統集成解決方案等服務，旨在幫助中小企業提升轉型能力、降低轉型成本、縮短轉型周期，走出不會轉、不能轉、不敢轉的困境。目前，我市共有省級數字化轉型促進中心3家。
5、多舉措全面提高數字型人才水平，提升全民數字化素養。一是加快數字校園建設。鞍山市高校、中高職學校以構建數字化教學資源環境、充實數字化教學資源庫為抓手，加速數字化教學資源建設步伐。數字平臺系統注重實現教學管理、課程管理、教師管理、學生管理和成績管理整合。各學校通過虛擬仿真實訓室等建設，持續優化教育信息化基礎環境。二是加強網絡環境下的教學改革。有序開展線上教學，將信息技術手段在課堂教學中的應用情況作為課堂教學評價的重要內容，鼓勵教師開展信息技術與學科課程有效整合研究，利用現代信息技術提高教學質量，引導教師積極探索，深入研究，利用優勢資源，提升教學課堂的現代化水平，實現不同學科教師的資源共享。舉辦學術研討會、沙龍等方式探討數字化時代下的教學模式創新、典型應用場景等機理和方法。三是強化教師信息素養。學校積極發展教師數字素養，依據《教師數字素養》從數字化意識、數字技術知識與技能、數字化應用、數字社會責任，以及專業發展等5個維度，全新發展數字化時代教師必須具備的技能。從慕課到翻轉課堂再到虛擬仿真實訓基地和虛擬教研室的建設，數字化教育教學工作已經由個體教師的嘗試拓展到教師團隊的教研教學和整個學院、學校的整體布局。四是發揮名師在數字化轉型中的引領作用。加大數字類人才培養，鼓勵行業從業人員在精通專業技術的同時掌握數字技能。引導已建立的名師工作室結合數字產業發展和產業發展中的數字化需求開展技術創新和生產革新。依托鞍山師范學院數據科學與大數據技術、大數據管理與應用兩個專業，鞍山職業技術學院的大數據技術專業的人才智力優勢，進一步加強大數據人才的培養，加快數字產業化、產業數字化發展。
二、下一步工作安排
1.強化統籌協調。深入實施《數字鞍山發展規劃》，指導各地、各部門抓好數字經濟發展，積極落實《鞍山市發展數字經濟核心產業的若干措施》政策文件，拓展數字化應用場景。加大財政支持力度，力爭2025年全市數字經濟核心產業增加值增長10%。強化數字經濟評價。推進“數字鞍山”工程重點項目建設。推動“雙鞍融合”數字化領域合作。提升全民數字素養。抓好網絡安全保護。
2.加快新型基礎設施建設。深入實施《鞍山市加快新型基礎設施建設三年行動方案》，指導各地區、各單位適當超前、有序推進新型基礎設施建設。加快基礎網絡設施布局，推動5G、光纖“雙千兆”城市建設。提升IPv6發展水平。加快工業互聯網部署。推進城市公共基礎設施智能化。
3.強化數字科技創新。持續提升數字領域科技創新能力。落實《關于強化科技戰略支撐推動鞍山高質量發展的實施意見》，推進數字經濟領域工程研究中心、企業技術中心、科技創新平臺等創新載體建設。引導高等院校、新型研發機構、研發型企業等數字經濟領域創新主體加強合作，構建實質性產學研聯盟。
4.加快數字產業化發展。大力發展軟件產業，推動軟件技術突破和產業發展，做大電子信息制造業，著力支持遼寧優迅WDM高速遠距離傳輸激光器、高博（鞍山）發光二極管（LED）可靠性及工藝改進研究等項目建設。推進數字產業園建設，提升數字產業企業集聚容納能力。
5.加快產業數字化發展。加快推進“上云用數賦智”。支持希思騰科、德鄰陸港等企業積極爭創遼寧省第三批省級數字化轉型促進中心，支持鞍鋼自動化、烽火臺、鞍鋼工程技術爭創國家級數字化轉型促進中心。推進工業數字化，推動三魚泵業、鋼峰風機等企業智慧工廠、數字化車間建設。推進農業數字化發展，扎實推進臺安牧原、海城云灃等2個省級智慧農業應用基地項目建設。推動服務業數字化發展，重點推動岫巖玉文化產業園數字商務、德鄰陸港第三方循環物資交易服務平臺等項目建設。
6.推進公共服務數字化。按照《鞍山市新型智慧城市建設試點方案》，深入推進新型智慧城市試點市建設。開展數字鄉村發展評價，推動數字鄉村試點示范建設。發展智慧教育，提速、擴容、升級校園網絡，提級改造校園軟硬件設施及資源，爭創省級智慧校園示范區、示范校。持續推進全民健康信息平臺和智慧醫院建設，“鞍山云醫院”全面啟動運營。發展智慧文旅，探索建立“智慧鋼都”智慧文化旅游公共服務平臺，推動智慧圖書館、智慧博物館建設。
最后，再次感謝您對我市數字經濟發展的關心和支持。期待您的持續關注和指導！
鞍山市發展和改革委員會
2023年6月20日