按照市政府辦公室“行政決策大家看”活動安排，本站特約通訊員采訪了市公安局營商辦主任史大川同志。
主持人：近日，我們知道最近市公安局制定了優化法治化營商環境“新五條”措施，“新五條”措施的出臺是基于怎樣的背景呢？
史大川：一直以來，市公安局高度重視優化法治化營商環境建設工作，特別是在新一屆市局黨委的領導下，乃東副市長兩次召開專題局長辦公會，研究部署營商工作，提出了“認真貫徹上級要求、破解營商瓶頸問題、做好便民利企服務”的工作要求。而“新五條”措施的制定，是鞍山市公安局為深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實省委、省政府關于實施遼寧全面振興新突破三年行動的決策部署，進一步深化落實省、市優化營商環境建設大會部署要求，以企業和群眾實際需求為出發點，以企業和群眾滿意為落腳點，充分考慮舉措的普惠性、受益面和實效性，不求多而求精、求好使管用。將公安打擊、管理、服務的職能最大限度的發揮出來服務市場主體和廣大群眾，而制定出臺的《鞍山市公安局優化法治化營商環境“新五條”措施》。
主持人：請介紹一下“新五條”措施涵蓋那些方面、具體內容是什么？
史大川：《“新五條舉措”》涵蓋公安執法、管理、打擊、服務、審批五大方面，每項具體舉措中，都不是單一的具體工作，而是一個方面的多項舉措集合。
1.全過程監督執法辦案。構建大監督工作體系，開展專項監督三年行動，采取掛牌督辦、包人包案、聯合包案、提級辦案等方式，推動積案起底清倉整治；深化受立案、刑事案件“兩統一”和“陽光警務”機制改革，對執法辦案進行全鏈條、閉環式、可追溯監督，堅決整治“有案不受、有案不立、壓案不查”等問題。
2.全方位整治社會治安突出問題。建立“雙情（警情、穩情）+”工作機制，實施市級公安機關月部署、縣級公安機關和警種部門周調度、公安派出所日落辦工作模式，常態化開展打侵財、反電詐、整治黃賭毒違法犯罪等行動，凈化社會治安環境，守好鋼城百姓“錢袋子”；圍繞大型企業、工業園區、商業街區、銀行金融網點、批發市場、大型超市和鞍鋼廠區及周邊等重點區域、重點部位，常態化開展守護平安“大巡邏”，有針對性設立“平安驛站”，最大化保障企業、個體工商業戶和群眾生命財產安全。
3.全力維護公平競爭環境。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊礦產資源、交通運輸、農業農村和市場流通、金融放貸、涉網等黑惡犯罪，切實鏟除黑惡勢力滋生土壤，堅決保障企業和群眾合法權益。建立市、縣兩級公安機關打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件提級辦理工作機制，專班干、專項打，快偵、快辦、快結、快訴，切實保障企業合法財產不受侵犯、合法經營不受干擾。
4.依法完善企業經營保障機制。偵辦涉企案件中，對可能影響企業正常生產經營的，依法適用人身強制措施、依法適用財產扣押措施、依法適用資金凍結措施，實行涉企人員羈押前報備審核制度，最大限度減少對企業經營的影響。
5.多舉措開展便民利企服務。深化公安“放管服”改革，公安窗口審批服務“加時辦”“預約辦”，工作日一律延長至周六，周日急事特辦；戶口申報、注銷等44項戶籍審批業務，車輛禁行路段通行證“網上辦”“微信辦”；換領機動車號牌、駕駛證等15項車駕管審批業務和邊境管理區通行證“全城辦”“就近辦”；舉辦同類大型促銷、演藝活動報備審批“一站辦”“一次辦”；央企、國企、規模企業員工集體戶口和居民身份證、居住證“放寬辦”“上門辦”。從“坐著等”問題上門，向“走下去”登門發現問題轉變，定期召開警企座談會、走訪商會，廣泛聯系人大、政協中的企業界代表和委員，并建立營商環境監督員制度，不斷創新便民利企服務舉措，推動有效高效解決企業和市場主體訴求問題。
主持人：我們對新五條措施已有大致了解了，在第五條中，針對公安窗口審批服務“加時辦”“預約辦”工作，具體是怎么開展的？
史大川：市公安局已制定《公安窗口審批服務“加時辦”“預約辦”“急事特辦”工作方案》，41個公安窗口部門已開始執行；并設立周日急事特辦聯系電話：0412-5591213，群眾和企業有需求可在周日直接撥打電話；另外，已實現戶口申報等44項戶口業務網上辦理，其中41項已開通全流程網辦；同時，建成10個“網辦中心”并已投入使用，大幅提升了辦事效率。
主持人：可以簡單介紹一下公安局將要聘請的營商環境監督員的作用嗎？
史大川：鞍山市公安局營商環境監督員制度是根據《優化營商環境條例》和《遼寧省優化營商環境條例》等法律法規，結合我市營商和公安工作實際，制定的相關制度。是堅持問題導向，聘請營商環境監督員當好營商環境宣傳員、偵察員、聯絡員、調解員、參謀員，緊緊圍繞優化營商環境工作重點，圍繞市場主體和群眾反映的熱點難點問題，在政策落實問題、行政審批問題、行業風氣問題三個方面重點監督，為我們進一步構建親清政商關系，拓寬營商環境監督渠道，完善公安機關外部法治化營商環境監督提供助力。
謝謝大家！
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