12日,市政府新聞辦召開“貫徹黨的二十大精神——實施全面振興新突破三年行動”主題系列新聞發布會(第九場),市發展改革委、市農業農村局、市自然資源局相關負責人就我市融入“一圈一帶兩區”建設,促進區域協調發展的成效和具體舉措進行介紹,并回答記者提問。
為全力打好打贏新時代“遼沈戰役”鞍山之戰,我市要“融入全省‘一圈一帶兩區’建設,在促進區域協調發展上實現新突破”。按照三年行動區域協調發展工作主要目標,到2025年,立足全省“一圈一帶兩區”區域發展格局,強化區域互動、城鄉統籌,遼中南地區中心城市輻射帶動作用顯著增強,鄉村振興取得明顯成效,城鄉區域協調性明顯增強,形成優勢互補、高質量發展的區域經濟新格局。其中,海城市2025年地區生產總值達到770億元,一般公共預算收入達到40億元,鋼鐵、菱鎂產業提檔升級,打造西柳千億級專業市場集群,全國百強縣爭先進位;臺安縣創建國家現代農業產業園,打造百億級農產品加工集聚區和區域物流中轉基地;岫巖滿族自治縣民族自治高質量發展,做大做強岫玉、溫泉、滿族文化旅游等特色產業,創建設國家全域旅游示范縣,打造“中國玉都、生態水鄉”。
今年是實施全面振興新突破的首戰之年,我市將全面融入沈陽現代化都市圈建設,鞏固提升都市圈副中心城市地位和作用,依托鞍山特色資源和產業優勢,深化與都市圈各市交流合作,切實為共建國家新型工業化示范區、北方高品質生活宜居地、現代化都市圈協同創新樣板區,打造國家開放合作新高地作出鞍山新貢獻。
其中,將共建國家級綜合性鋼鐵產業基地,以鞍鋼為龍頭,整合本溪、遼陽等城市鋼鐵產業資源,加快全產業鏈協同發展,推進西鞍山鐵礦采選、陳臺溝鐵礦等重大項目建設,共同謀劃推動國家礦石儲備基地建設。共建世界級菱鎂新材料產業基地,著力打造海城牌樓菱鎂產業轉型升級試驗區,促進鎂建材產業集群化發展。強化與沈陽汽車產業配套協作,立足與沈陽市錯位發展,推進中德產業園鞍山分園建設。強化特色商貿物流中心功能,加快海陸大通道建設,依托鋼鐵產業供應源頭和鋼材現貨交易市場集聚優勢,鞍山陸港項目與沈陽國際陸港錯位發展,研究鞍山陸港項目共建、資源共享發展模式,推進鋼鐵等大宗商品倉儲、配送、產業配套及整合運營等業務合作及基礎設施建設,提升區域物流效率和能力。推動文教衛健產業協同發展,共同簽署沈陽現代化都市圈文化旅游體育一體化合作框架協議,圍繞千山風景區、岫巖全域旅游等鞍山特色旅游資源,聯合推進四季游、文化旅游的營銷推廣和互動宣傳活動,促進文化旅游體育協同發展、共建共贏。加強與沈陽衛生醫療領域合作,依托湯崗子溫泉省級特色小鎮,推動都市圈各市中醫診療技術及中醫藥產業與湯崗子醫院康復理療技術融合發展。
積極推進遼東綠色經濟區發展,加強生態功能區保護工作。加強黑土地保護性耕作,完成免耕播種面積6萬畝。完成岫巖第二水源項目主體工程建設,開展水源保護區風險源和污染源排查。實施碳匯能力提升工程,推進縣域碳匯收儲交易服務體系建設,實現林業碳匯收儲面積100萬畝。打造綠色經濟產業體系,大力發展林下經濟,優化食用菌產業結構,創建標準化綠色農產品示范基地、經濟林示范園。實施品牌提升行動,申報省知名農產品特色品牌。打造岫巖旅游強縣,加快重點文旅項目建設,持續推進玉都花熙文旅小鎮二期、清涼山風景區升級改造等項目建設,構建多環節文旅產業鏈體系,擴大宣傳,提升知名度,打造岫巖特色文旅品牌,創建設國家全域旅游示范縣。提高基礎設施保障能力,加快推進岫巖龍潭抽水蓄能電站項目前期工作,推動中國三峽新能源350兆瓦風電項目基礎設施年內開工建設。創建國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
增強縣域經濟綜合實力。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,著力提升縣城綜合承載能力,提升縣城功能品質,補齊補強縣城短板弱項,發展壯大特色優勢產業,公共資源配置與常住人口規模基本匹配不斷改善縣城居民生活品質和人居環境,加快重點鎮建設,創建省級縣城城鎮化建設示范縣。推進縣域商業體系建設,建設改造縣級綜合商貿服務中心、物流配送中心和鄉鎮商貿中心,發展“五統一”“六進村”模式村級便利店,實現縣鄉村聯動、銜接互補的縣域商業網點布局,推動農村消費提質擴容。加速縣域產業聚集和轉型升級,支持海城市百強縣爭先進位,推進鋼鐵及深加工、菱鎂產業提檔升級,打造西柳千億級專業市場集群。支持臺安縣發展彩涂板及深加工、精細化工等特色工業,打造區域物流中轉基地。支持岫巖民族自治高質量發展,做大做強岫玉、溫泉、滿族文化旅游等特色產業,打造“中國玉都、生態水鄉”。
區域協調發展各地既要優勢互補,又得各司其職。在遼東綠色經濟區建設中,按照市“一圈一帶兩區”建設工作領導小組工作部署,去年岫巖成功獲批創建第三批國家農業綠色發展先行區,成為全省獲批創建資格的兩個縣之一。這是岫巖在綠色農業發展上取得又一新成果,隨著先行區創建任務的逐步落實,必將為我市提高遼東綠色經濟區建設成色提供有力支撐。今年,市農業農村局將結合自身職能,以持續推進岫巖國家第三批綠色農業發展先行區建設為契機,實施綠色農業發展工程,在創新發展模式上打開新局面,探索形成遼東綠色經濟區建設的“岫巖模式”,推進綠色興農,增強現代農業持續增長力。
加強綠色產地保護,夯實農業綠色發展基礎,今年全市將實施高標準農田建設項目8.42萬畝,其中岫巖5萬畝,目前正在進行初步設計,爭取5月份開工。實施畜禽糞污資源化利用項目,鞏固全市畜禽糞污處理基礎設施建設水平和規模養殖場糞污處理設施裝備配套率。擴大綠色產品供給,提升農業綠色發展競爭力,推進岫巖農產品加工集聚區建設,重點謀劃推進岫巖玉產業園計劃總投資2億元的食用菌產業化、計劃總投資食用菌3億元的食用菌深加工等項目建設,推進岫巖牧牛鎮農業產業強鎮項目,提高優勢品種產能,增強精深加工能力,推動鄉村產業綠色高質量發展。推動綠色鄉村建設,打造美麗宜居鄉村,積極創建省級美麗宜居村,今年全市將建設美麗宜居鄉村60個,其中岫巖10個,目前已向省農業農村廳上報2023年擬創建美麗宜居村推薦名單。創建美麗宜居示范鎮10個,其中岫巖3個。推動休閑農業產業發展,持續開展岫巖全國休閑農業重點縣建設。鞏固提升農村人居環境整治成果,開展農村環境凈化整治工作,扎實開展垃圾分類示范鎮村創建。
在全面提升遼東綠色經濟區森林資源生態功能上,我市將持續提升自然生態系統質量,穩固生態安全屏障,力爭綠色低碳發展取得成效,保證森林覆蓋率實現穩中有增,森林蓄積量進一步提高。2023年,岫巖將全面提升森林質量,加強森林保護,計劃完成人工造林0.9萬畝,退化林分修復0.8萬畝,封山育林1.9萬畝,森林撫育1萬畝,完成57個行政村的村屯綠化建設。積極推進林業碳匯試點,將岫巖的碳匯試點工作納入《遼寧科學綠化試點示范省建設實施方案》,組織修訂完善并印發試點工作實施方案,落實主要樹種碳匯計量模型制定、探索林業碳匯鞏固提升經營模式和關鍵技術等試點工作,指導試點地區扎實推進開展試點工作。強化松材線蟲病等林業有害生物防治工作,落實野生動物保護政策,開展打擊野生動物非法貿易專項行動,深化國有林場、集體林權制度改革,推進林業產業有序發展。