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各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鞍山市深入開展愛國衛(wèi)生運動行動方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

鞍山市人民政府    

2023年3月28日    

（此件公開發(fā)布）

鞍山市深入開展愛國衛(wèi)生運動行動方案

 為深入貫徹習近平總書記關(guān)于愛國衛(wèi)生工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動優(yōu)勢，有效保障人民群眾健康安全，根據(jù)《國務院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》（國發(fā)〔2020〕15號）及《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省深入開展愛國衛(wèi)生運動五年行動方案（2021-2025年）的通知》（遼政發(fā)〔2021〕15號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，以人民健康為中心，堅持政府主導、跨部門協(xié)作、全社會動員，預防為主、群防群控，豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，總結(jié)推廣新冠肺炎疫情防控中的有效經(jīng)驗做法，突出問題和結(jié)果導向，強化大數(shù)據(jù)應用和法治化建設，著力改善人居環(huán)境，提高群眾健康素養(yǎng)和全民健康水平，加快形成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，為鞍山全面振興發(fā)展提供堅實的健康基礎(chǔ)。

（二）工作目標。以鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市成果為基礎(chǔ)，全面推進環(huán)境治理全域化、生活方式品質(zhì)化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、愛國衛(wèi)生運動多元化、社會健康綜合治理能力現(xiàn)代化，促進健康鞍山建設。到2025年，政府主導、跨部門協(xié)作、全社會參與的愛國衛(wèi)生工作格局更加完善；健康自我管理、衛(wèi)生大家監(jiān)督的群防群控工作機制更加健全；文明健康綠色環(huán)保生活方式更加普及；衛(wèi)生城鎮(zhèn)覆蓋率持續(xù)提升，健康城市建設深入推進，健康細胞建設廣泛開展，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理水平明顯提升。

二、重點任務

緊緊圍繞《“健康鞍山2030”行動計劃》貫徹落實，積極推進7個行動：

（一）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。以營造健康環(huán)境為目標，以城市精細化管理為抓手，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

1．大力推進城市精細化管理。深入貫徹落實《關(guān)于進一步加強城市精細化管理工作的實施方案》（鞍政辦〔2021〕20號），完善城市管理機制，提升城市精細化管理水平。全面做好城市凈化工作，加強道路清掃保潔，加大老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等薄弱區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，強化公廁、垃圾轉(zhuǎn)運設施、建筑工地等重點設施、重點場所監(jiān)管，加快推進垃圾分類，積極整治沿街建筑、附屬物、裝飾、圍擋等設施，提升市容市貌管理水平。（市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭負責，各相關(guān)部門按職責分工負責，以下均需各縣〔市〕區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會落實，不再列出）

2．深入推進村莊整潔行動。以建設美麗宜居村莊為引領(lǐng)，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果并深入持久推進，清理村內(nèi)道路及道路邊溝內(nèi)積存垃圾，引導農(nóng)民群眾自覺開展家庭內(nèi)外環(huán)境清潔，鏟除病媒生物孳生環(huán)境，優(yōu)化村莊生態(tài)環(huán)境，實施村莊美化綠化，提升村容村貌。到2025年，全市建成300個美麗宜居村。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局、市愛衛(wèi)辦按職責分工負責）

3．規(guī)范實施關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)消毒消殺。開展環(huán)境衛(wèi)生整治和孳生地摸底調(diào)查，建立孳生地檔案。加強病媒生物防制專業(yè)機構(gòu)、隊伍、行業(yè)協(xié)會建設，推進病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡向縣（市）區(qū)末端延伸，提高病媒生物監(jiān)測能力和媒介傳染病預警能力，定期開展病媒生物密度控制水平達標考核。建立病媒生物控制活動論證評估機制，做好區(qū)域性病媒生物預防控制。做好商超、農(nóng)貿(mào)市場、車站、醫(yī)療機構(gòu)等人員聚集場所的樓道、電梯、衛(wèi)生間等薄弱區(qū)域的定期清潔和消毒，逐步規(guī)范電梯候梯廳、轎廂、按鈕、自動扶梯扶手帶等乘客聚集區(qū)域和容易接觸部件的日常通風、清潔和消毒工作。持續(xù)落實好冷鏈食品裝卸、運輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)人、物、環(huán)境同查共防措施，及時消除風險隱患。加強對從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)防護，建立健全運輸工具和倉儲區(qū)域消毒、信息登記管理等制度，健全完善突發(fā)事件應急處置預案。（市愛衛(wèi)辦、市教育局、市商務局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、職教城管委會按職責分工負責）

4．完善環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制。按照基礎(chǔ)設施運行常態(tài)化、配套管理長效化要求，探索建立以市、縣（市）區(qū)政府為責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體，村級組織為落實主體，農(nóng)戶為受益主體，第三方專業(yè)服務機構(gòu)為服務主體的“五位一體”長效管護制度。建立城市道路機械化清掃保潔工作機制。加強空間布局管控，圍繞土壤、地下水重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點污染物，實施分階段、分類別治理，開展污染源頭治理、土壤與地下水污染風險管控與修復。氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量和氨氮排放量達到省考核要求。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

5．積極開展環(huán)境治理效果評價。逐步建立環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測和風險評估制度。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，健全污染防治大數(shù)據(jù)管理平臺。持續(xù)開展空氣、水、土壤污染對人群健康影響調(diào)查。制定環(huán)境衛(wèi)生綜合治理效果考核評價辦法，定期開展效果評價。（市愛衛(wèi)辦、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（二）公共衛(wèi)生設施完善行動。

6．加大垃圾污水治理力度。大力推進垃圾分類工作，持續(xù)做好生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。到2025年，城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，城市生活垃圾全部實現(xiàn)焚燒處理，城區(qū)生活垃圾“零填埋”，垃圾回收利用率達到35%以上；農(nóng)村生活垃圾處置體系基本實現(xiàn)自然村組全覆蓋，海城市、臺安縣、岫巖縣積極爭創(chuàng)垃圾分類和資源化利用示范縣。推動垃圾分類進校園、進課堂。加強建筑垃圾治理。加快醫(yī)療廢物處置設施建設，醫(yī)療廢物和污水實現(xiàn)無害化處理。推進排水管網(wǎng)更新改造建設。積極推進垃圾處理設施和服務向農(nóng)村延伸。開展入河排污口排查整治，持續(xù)推進工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作。推廣科學施用農(nóng)藥化肥技術(shù)。加強廢棄農(nóng)膜回收。整縣推進非畜牧大縣畜禽糞污資源化利用。加快推進秸稈綜合利用重點縣建設。到2025年，全市畜禽糞污綜合利用率達到80%，農(nóng)膜回收率力爭達到90%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到90%。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、職教城管委會按職責分工負責）

7．全面推進廁所革命。充分尊重農(nóng)民群眾意愿，堅持“因地制宜、分類實施、穩(wěn)步推進”原則，推廣適宜農(nóng)村改廁技術(shù)和產(chǎn)品，加強對改廁產(chǎn)品質(zhì)量和施工建設質(zhì)量監(jiān)管，抓好工程監(jiān)理和竣工驗收。人口規(guī)模較大村莊配套建設公共衛(wèi)生廁所，強化管理維護，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。推進學校廁所改造，全面提升中小學廁所環(huán)境和規(guī)范化衛(wèi)生管理水平。推進旅游廁所提檔升級，提升管理維護水平。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廁所整治專項行動。推動農(nóng)貿(mào)市場、客運站等重點公共場所廁所環(huán)境整治。加強縣城公廁建設，逐步消除旱廁。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市商務局、市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委、沈陽鐵路局鞍山車務段按職責分工負責）

8．切實保障飲用水安全。積極開展水生態(tài)保護與修復。以“穩(wěn)定水源”為主線，“抓兩頭帶中間”穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。多渠道籌集資金，實施農(nóng)村供水規(guī)模化工程建設、小型農(nóng)村供水標準化建設及老舊工程及管網(wǎng)的更新改造，繼續(xù)加強農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護，促進工程長效運行。到2025年，農(nóng)村自來水普及率達到88%以上。持續(xù)做好飲用水末梢水質(zhì)監(jiān)測。城市（包括海城市）水源水質(zhì)達標率達到94%以上。完成全市城市供水管網(wǎng)更新改造60公里。（市水利局、市水務集團、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

（三）衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建行動。

9．持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市成果。以建設美麗宜居人居環(huán)境為目標，按照整治與規(guī)范、鞏固與提升相結(jié)合的思路，創(chuàng)新衛(wèi)生城市管理模式，完善國家衛(wèi)生城市長效管理機制。以城市精細化管理為抓手，全面落實衛(wèi)生城市常態(tài)化檢查，加快補足基礎(chǔ)設施短板，突破城市管理難點頑疾。加大衛(wèi)生城市宣傳力度，廣泛發(fā)動全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體和廣大市民群眾，參與建設和維護城市環(huán)境，促進全市形成政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的衛(wèi)生城市管理新局面，不斷提升我市國家衛(wèi)生城市管理水平，確保通過2023-2025年周期國家衛(wèi)生城市復審考核，捍衛(wèi)國家衛(wèi)生城市榮譽。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會各成員單位參與）

10．大力推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。各地要結(jié)合實際，研究制定科學合理的衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建目標規(guī)劃和實施方案，推動形成部門齊抓共管、全社會廣泛參與的工作格局。圍繞衛(wèi)生創(chuàng)建重點任務，全面加強社會綜合治理和行業(yè)監(jiān)管，補齊公共衛(wèi)生服務設施短板，逐步消除城鄉(xiāng)差異，打造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。到2025年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達到市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)水平，50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)水平，海城市、臺安縣和岫巖縣至少新增1個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會各成員單位參與）

11．加強衛(wèi)生創(chuàng)建監(jiān)督管理。建立并完善各級衛(wèi)生創(chuàng)建評審機制，組建衛(wèi)生創(chuàng)建評審專家?guī)欤嵘l(wèi)生創(chuàng)建評審能力。加強衛(wèi)生創(chuàng)建動態(tài)管理，實行嚴格的晉級和退出機制，提高衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建質(zhì)量。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會各成員單位參與）

（四）文明健康綠色環(huán)保生活方式倡導行動。

12．培養(yǎng)文明健康生活方式。大力貫徹落實《鞍山市文明行為促進條例》，廣泛引導群眾樹立文明衛(wèi)生意識，培養(yǎng)自主自律生活方式。鞏固不隨地吐痰、正確規(guī)范洗手、室內(nèi)經(jīng)常通風、科學佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀等新冠肺炎疫情防控良好習慣。將培養(yǎng)文明衛(wèi)生習慣納入群眾性精神文明創(chuàng)建工作。提倡合理膳食，適量運動，及早戒煙，少飲酒不酗酒，重視心理健康，及時調(diào)節(jié)負面情緒，生活規(guī)律，睡眠充足。（市愛衛(wèi)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

13．踐行綠色環(huán)保生活理念。動員群眾尊重自然、順應自然、保護自然，主動參與社區(qū)和居家環(huán)境的美化綠化凈化，倡導綠色可持續(xù)生產(chǎn)生活方式。發(fā)展公共交通，引導綠色出行。推進校園節(jié)能、環(huán)保、健康燈光視覺環(huán)境改造工作全覆蓋。倡導使用環(huán)保用品，推動塑料產(chǎn)品替代和限制使用，加快推進不可降解塑料袋、一次性餐具等限制禁止工作，解決過度包裝問題。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市節(jié)能辦、市供銷社按職責分工負責）

（五）健康素養(yǎng)提升行動。

14．普及健康科普知識。以公共衛(wèi)生安全、重大疾病防控及不同季節(jié)重點流行疾病防控等衛(wèi)生健康知識為重點，建設健康科普知識資源庫，遴選、推介健康科普讀物和科普材料。健全完善全媒體協(xié)同、線上線下聯(lián)動、全社會廣泛參與的健康科普工作機制。有組織有計劃開展日常健康指標檢測、群眾逃生、急救、科學就醫(yī)、合理用藥等科普知識和健康管理技能宣傳培訓。發(fā)揮學校主陣地作用，將文明健康、綠色環(huán)保生活方式作為中小學健康教育的重要內(nèi)容，保證愛國衛(wèi)生運動及文明健康、綠色環(huán)保生活方式知識知曉率達到100%。（市教育局、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市文旅廣電局、市婦聯(lián)按職責分工負責）

15．開展全民健身活動。堅持以“健康中國、運動鞍山”為主線，持續(xù)開展遼寧“十大品牌”全民健身系列活動。加大“互聯(lián)網(wǎng)+體育”應用，宣傳普及居家健身方法。到2025年，基本建成“全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量”的公共體育服務體系，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口占全市總?cè)丝诒戎剡_到44．5%以上，《國民體質(zhì)測定標準》合格人數(shù)比例達到92%以上。城市社區(qū)“15分鐘健身圈”逐步形成，人均體育場地面積大于2．2平方米，千人擁有社會體育指導員大于2．16人。（市文旅廣電局負責）

16．強化心理健康干預。加強心理健康科普知識宣傳，引導群眾科學認識心理健康與身體健康之間的相互影響，重視睡眠健康，正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題，掌握緩解壓力的方法，引導形成和諧向上的家庭和社會氛圍。建立和完善心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務模式。將心理危機干預和心理援助納入各類突發(fā)事件應急預案和技術(shù)方案。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，培育一批由心理專家、心理咨詢機構(gòu)創(chuàng)辦的為公眾提供公益服務的熱線、公眾號等心理援助服務平臺，為群眾提供方便可及的心理健康服務。深化重點干預措施，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位率先開展職工心理健康評價工作，定期組織干部職工進行身體健康檢查，增加心理健康評價內(nèi)容。各級各類學校應設立心理咨詢室，依托衛(wèi)生室、共青團、工會等設立心理健康輔導室并建立心理健康服務團隊或通過購買服務形式，提供健康宣傳、心理評估、教育培訓、咨詢輔導等服務。（市直機關(guān)工委、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市總工會、市委群團工作服務中心按職責分工負責）

17．營造無煙環(huán)境。利用世界無煙日、世界心臟日等主題日廣泛開展控煙宣傳。大力推進無煙機關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學校等建設，倡導無煙婚禮、無煙家庭。積極推進控煙法規(guī)修訂和人大立法進程，加大控煙法規(guī)宣傳，強化公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法，完善公共場所控煙法制化體系。關(guān)注青少年吸煙問題，嚴格煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法，為青少年營造遠離煙草的環(huán)境。完善戒煙服務體系，推廣12320和4008085531戒煙熱線咨詢。（市愛衛(wèi)辦、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

18．培育飲食新風尚。廣泛開展文明用餐活動，推廣“分餐進食”“公勺公筷”“光盤行動”等文明禮儀。推動慢性病防治，開展人群營養(yǎng)健康狀況評價等工作。推進“三減三健”行動，指導不同人群合理膳食。“十四五”期末，學生營養(yǎng)配餐示范行動覆蓋所有城區(qū)。（市商務局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市網(wǎng)信辦按職責分工負責）

（六）健康城市建設行動。

19．努力打造衛(wèi)生城市升級版。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設，按照“健康鞍山”戰(zhàn)略部署，積極引導衛(wèi)生城鎮(zhèn)向健康城市發(fā)展。將健康政策相關(guān)內(nèi)容納入城市規(guī)劃、社會保障等各項公共政策并保障落實，通過營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務、培育健康人群、發(fā)展健康文化等措施，全面打造衛(wèi)生城市升級版。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會各成員單位參與）

20．積極推進健康村鎮(zhèn)建設。以衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設為基礎(chǔ)，將健康政策向農(nóng)村延伸。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，完善農(nóng)村道路、交通、通信、環(huán)衛(wèi)、電力、供水等民生保障設施，推進農(nóng)村生活垃圾分類。加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務保障力度，全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務項目。加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。（市愛衛(wèi)辦、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、國網(wǎng)鞍山供電公司按職責分工負責）

21．大力開展健康細胞建設。按照健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)、學校）、健康家庭等建設標準，廣泛開展健康細胞建設。鼓勵各地根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展水平、文化特點等，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務、和諧文明的文化為主要內(nèi)容，培育一批健康細胞建設特色樣板，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，筑牢健康鞍山建設基礎(chǔ)。（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會各成員單位參與）

（七）愛國衛(wèi)生工作機制建設行動。

22．加強愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡建設。持續(xù)鞏固加強愛國衛(wèi)生運動委員會建設。愛衛(wèi)會日常辦事機構(gòu)（愛衛(wèi)辦）在政府或衛(wèi)生健康行政部門內(nèi)獨立設置，在部門設置、職能調(diào)整、人員配備、經(jīng)費投入等方面予以保障。大型企業(yè)和部隊應設立愛衛(wèi)會工作組織，負責本系統(tǒng)、本單位的愛國衛(wèi)生工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托公共衛(wèi)生委員會等組織機構(gòu)，定期召開愛國衛(wèi)生工作專題會議，制定年度工作計劃。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動進機關(guān)、進社區(qū)、進村莊、進學校、進企業(yè)“五進”活動，建立健全愛國衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管員隊伍。（市愛衛(wèi)辦牽頭，各有關(guān)成員單位配合）

23．培育愛國衛(wèi)生運動志愿者隊伍。以衛(wèi)生健康、醫(yī)療機構(gòu)、大專院校等專業(yè)領(lǐng)域人員為基礎(chǔ)組建愛國衛(wèi)生志愿者隊伍。通過組建愛國衛(wèi)生青年聯(lián)席會、愛國衛(wèi)生志愿者協(xié)會等形式，壯大愛國衛(wèi)生志愿者隊伍，培育愛國衛(wèi)生運動志愿者生力軍。（市愛衛(wèi)辦、市民政局按職責分工負責）

24．提升愛國衛(wèi)生運動社會動員能力。實施志愿者救災防病能力提升計劃。以防災減災救災知識、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援、社區(qū)傳染病防控等知識技能為主，舉辦培訓講座、實戰(zhàn)演習，組織救災防病能力專業(yè)化培訓。“十四五”期間，各地區(qū)應培訓不少于500人次，年培訓不少于100人次。實施街區(qū)治理能力提升計劃。組織招募學生志愿者團隊活動骨干，指導基層志愿者團隊制定活動計劃、發(fā)展新成員、開展示范性活動、鞏固團隊凝聚力。實施村（社區(qū)）居民互助網(wǎng)格繪圖計劃。集中開展村（社區(qū)）高齡體弱多病需照顧的老人、殘疾人、留守兒童等特殊弱勢群體排查走訪工作，進一步細化網(wǎng)格，確保緊急信息發(fā)布和臨時性援助服務不落一戶、不落一人。力爭到2023年底，全市所有村（社區(qū)）均有一張居民互助網(wǎng)格圖（冊）。到2025年底，逐步實現(xiàn)臨時性援助從應急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常規(guī)服務。（市愛衛(wèi)辦牽頭，各有關(guān)成員單位配合）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。把愛國衛(wèi)生運動工作列入政府重要議事日程，納入政府績效考核指標，常抓不懈推動工作落實。各縣（市）區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合實際制定愛國衛(wèi)生運動行動方案。對愛國衛(wèi)生工作先進地區(qū)、集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對工作滑坡的予以批評并督促整改；對工作推動不力的予以約談。各級愛衛(wèi)會按照本方案，制訂年度工作計劃，明確責任分工，細化目標任務，強化督導評估。市愛衛(wèi)辦（市衛(wèi)生健康委）發(fā)揮牽頭抓總作用，及時總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗和做法，建立定期通報機制。各有關(guān)部門按照職責分工扎實部署推進本領(lǐng)域相關(guān)工作。

（二）加強宣傳引導。積極推動《鞍山市愛國衛(wèi)生管理辦法》修訂工作，推進愛國衛(wèi)生工作規(guī)范化、標準化、制度化。將愛國衛(wèi)生運動社會動員體系納入城鄉(xiāng)基層治理體系。加大宣傳力度，全面展示愛國衛(wèi)生運動的悠久歷史和偉大成就，以及在新時代中國特色社會主義建設中發(fā)揮的重要作用，尤其在新冠肺炎疫情防控和保護人民生命健康安全方面的獨特優(yōu)勢，激發(fā)人民群眾參與愛國衛(wèi)生運動的熱情。及時回應社會關(guān)切，暢通與人民群眾溝通渠道，不斷提高人民群眾滿意度和獲得感。

（三）加強政策支持。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和學校要創(chuàng)造條件，鼓勵干部、職工、學生增強社區(qū)參與精神和互助意識。結(jié)合市直機關(guān)工委、市住房城鄉(xiāng)建設局組織開展的“靚美鋼都”清潔鞍山日志愿服務活動，確定每月第一個星期六上午作為全市愛國衛(wèi)生活動日，全市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、大中小學（院）校、駐鞍部隊等通過單位衛(wèi)生大掃除、進社區(qū)（村）義務勞動等形式參與并推廣愛國衛(wèi)生運動。充分利用黨日活動、社會實踐課等活動，建立與社區(qū)（村）愛國衛(wèi)生運動聯(lián)動機制，最大限度激發(fā)群眾參與活力。

（四）加強改革創(chuàng)新。不斷豐富愛國衛(wèi)生運動內(nèi)涵，創(chuàng)新工作方法，健全組織體系，提高愛國衛(wèi)生工作水平。深入開展環(huán)境衛(wèi)生治理、社會健康管理等愛國衛(wèi)生政策理論研究。充分發(fā)揮專業(yè)組織機構(gòu)作用，建立專家?guī)欤_展政策效果評價，完善專業(yè)培訓機制，提升信息化管理水平，為愛國衛(wèi)生運動提供智力支持、人才保障和技術(shù)支撐。