各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各有關(guān)單位：
《鞍山市人民政府2023年度行政立法計劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實黨的二十大精神，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和省市委工作要求，堅持立法為民，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅持立改廢釋并舉，不斷提高立法質(zhì)量；堅持圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，增強立法針對性和可操作性，以良法促進發(fā)展、保障善治，為加快推進鞍山全面振興、全方位振興提供有力的法治保障。
二、基本原則
（一）堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，不斷增強堅持黨對立法工作領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺，在立法中嚴格把好政治關(guān)口，確保市委工作部署在立法工作中得到有效貫徹落實，立法中的重大問題、重要事項、重要情況及時向市委請示報告。
（二）堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)合理地規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，增強立法的可操作性。將深化“放管服”改革、加強推進市域治理、優(yōu)化營商環(huán)境、促進民生改善等重點領(lǐng)域急需的項目列入立法計劃。實現(xiàn)政府立法和改革決策相銜接，做到改革于法有據(jù)。
（三）堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量。要堅持以人民為中心，凝聚各方共識，反映人民意愿，維護群眾利益，不斷增強人民群眾參與政府立法的積極性、主動性。進一步拓寬群眾有序參與立法的途徑。堅持開門立法，健全和完善地方立法向社會公開征求意見制度，積極組織開展立法協(xié)商，努力凝聚各方共識、反映人民意愿、維護群眾利益，讓立法內(nèi)容更具可操作性。
（四）堅持立改廢釋并舉，嚴格遵循地方立法權(quán)限，按照小切口、小快靈立法要求制定新的地方立法，對不適應(yīng)新時期改革發(fā)展需要，或者上位法發(fā)生變化的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，及時予以修改、廢止，提升法治政府建設(shè)水平，建立公平、開放、透明的市場規(guī)則和法治化營商環(huán)境。
三、工作要求
各部門要高度重視市政府立法計劃的執(zhí)行，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將立法工作納入年度目標責(zé)任制和績效考核范圍，起草部門要高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，加快執(zhí)行進度，做好相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章的起草、修改等工作。市司法局要及時跟蹤了解各部門執(zhí)行立法計劃情況，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，完善政府立法審查工作機制。
鞍山市人民政府辦公室
2023年3月6日
（此件公開發(fā)布）
鞍山市人民政府2023年度行政立法計劃
一、地方性法規(guī)項目
| （一）市人大常委會審議項目 | ||
| 序號 | 名稱 | 起草單位 |
| 1 | 《鞍山市礦山揚塵管理條例》（制定） | 市生態(tài)環(huán)境局 |
| 2 | 《鞍山市城市供熱管理條例》（制定） | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
| 3 | 《鞍山市地方鐵路管理條例》（修改） | 市交通運輸局 |
| 4 | 《鞍山市城市房產(chǎn)管理條例》（修改） | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
| （二）市人大常委會預(yù)備審議項目 | ||
| 序號 | 名稱 | 起草單位 |
| 1 | 《鞍山市反餐飲浪費條例》（制定） | 市商務(wù)局 |
| 2 | 《鞍山市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》（修改） | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
| 3 | 《鞍山市環(huán)境保護條例》（修改） | 市生態(tài)環(huán)境局 |
| 4 | 《鞍山千山風(fēng)景名勝區(qū)條例》（修改） | 千山風(fēng)景區(qū)管委會 |
| （三）市人大常委會調(diào)研論證項目 | ||
| 序號 | 名稱 | 論證單位 |
| 1 | 《鞍山市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》（制定） | 市民政局 |
| 2 | 《鞍山市城市道路挖掘管理條例》（制定） | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
| 3 | 《鞍山市全民閱讀促進條例》（制定） | 市委宣傳部 |
| 4 | 《鞍山市現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水管理條例》（制定） | 市衛(wèi)生健康委 |
| 5 | 《鞍山市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理條例》（制定） | 市發(fā)展改革委 |
| 6 | 《鞍山市城市供水用水管理條例》（修改） | 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
| 7 | 《鞍山市科學(xué)技術(shù)進步條例》（修改） | 市科技局 |
二、政府規(guī)章項目
| 序號 | 名稱 | 論證單位 |
| 1 | 鞍山市人民政府起草地方性法規(guī)和制定政府規(guī)章程序規(guī)定（制定） | 市司法局 |
| 2 | 鞍山市養(yǎng)犬管理辦法（修改） | 市公安局 |
| 3 | 鞍山市全民義務(wù)植樹實施辦法（修改） | 市自然資源局 |
| 4 | 鞍山市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法（廢止） | 市人力資源社會保障局 |
| 5 | 鞍山市政府信息公開暫行辦法（廢止） | 市政府辦公室 |
