| 索 取 號 | 101102000-2023-001 | 發布機構 | |
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| 信息名稱 | 鞍山市人民政府關于印發《2023年市〈政府工作報告〉任務分解和責任分工方案》的通知 | ||
| 產生日期 | 2023-02-01 | 文 號 | 鞍政發〔2023〕1號 |
| 關 鍵 詞 | |||
| 內容概述 | |||
各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位： 現將《2023年市〈政府工作報告〉任務分解和責任分工方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 鞍山市人民政府 2023年1月29日 （此件公開發布） 2023年市《政府工作報告》任務分解和責任分工方案 為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示精神，認真貫徹中央、省委經濟工作會議和市委十三屆五次全會精神，做好今年政府工作，實現經濟社會發展目標任務，現就2023年市《政府工作報告》確定的重點工作，制定分工方案如下。 一、經濟社會發展主要預期目標 1．地區生產總值增長6%左右。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：全市經濟運行工作專班各部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 2．規模以上工業增加值增長7%左右。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 3．固定資產投資增長12%左右。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 4．社會消費品零售總額增長9%左右。 牽頭單位：市商務局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 5．一般公共預算收入增長8%左右。 牽頭單位：市財政局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 6．居民收入增長與經濟增長基本同步。 牽頭單位：市發展改革委（負責城鎮居民人均可支配收入）、市農業農村局（負責農村居民人均可支配收入） 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 7．其他主要經濟指標增速不低于全省平均水平。 牽頭單位：各主要經濟指標牽頭部門 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 二、抓運行穩增長，在推動經濟運行整體好轉上奮力爭先 （一）千方百計穩企惠企助企 8．出臺更有針對性的政策舉措，堅持“第一時間+頂格優惠+政策直達”，為企業減負紓困。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：市工業和信息化局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 9．完善產銷對接機制，做好要素保障、產業鏈保供，支持企業搶項目、搶訂單、拓市場。 牽頭單位：市工業和信息化局、市商務局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 10．豐富“市長直通車”平臺功能，主動走進企業、走進基層，真心實意幫助企業解決困難和問題，著力構建親清政商關系。 牽頭單位：市政府辦公室 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 11．改善企業融資環境，深化政銀企合作，引導金融機構加大信貸投放力度，實現存貸款“雙增”。 牽頭單位：市金融發展局 責任單位：人民銀行鞍山市中心支行、鞍山銀保監分局 12．擴大直接融資規模，培育上市后備企業10家，力爭新增上市公司1-2家。 牽頭單位：市金融發展局 責任單位：市工業和信息化局、市科技局，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （二）全力提振消費 13．加快皇冠國際、佳通生態養生等重大項目建設。 牽頭單位：市商務局 責任單位：市文旅廣電局、市住房城鄉建設局、市市場監管局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 14．推進寧遠農產品批發等傳統市場業態提升。 牽頭單位：市商務局 責任單位：經開區管委會 15．舉辦西柳市場進出口商品交易會。 牽頭單位：海城市政府 責任單位：市商務局、市市場監管局、市稅務局、鞍山海關等相關部門 16．舉辦春秋季房交會。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：市財政局、市住房公積金管理中心、市傳媒集團，各縣（市）區政府、各開發區管委會 17．舉辦汽車嘉年華。 牽頭單位：市商務局 責任單位：海城市政府、臺安縣政府、岫巖縣政府、經開區管委會 18．舉辦優質農特產品展銷等特色促消費活動。 牽頭單位：市商務局 責任單位：市農業農村局等相關部門，各相關縣（市）區政府、開發區管委會 19．活躍假日休閑消費、城鄉互動消費、文旅娛樂消費、線上線下融合消費。 牽頭單位：市商務局、市文旅廣電局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 20．大力發展商圈經濟、夜間經濟、樓宇經濟。 牽頭單位：市商務局 責任單位：市住房城鄉建設局、市市場監管局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 21．打造5條特色精品商業街，加快推動批零住餐業恢復性增長。 牽頭單位：市商務局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 22．推進縣域商業體系建設、改造升級縣城綜合商貿服務中心、鄉鎮商貿中心。 牽頭單位：市商務局 責任單位：市財政局、市鄉村振興局，海城市政府、臺安縣政府、岫巖縣政府、千山區政府 23．發展“五統一”“六進村”模式村級便利店，推動農村消費提質擴容。 牽頭單位：市商務局 責任單位：市財政局、市鄉村振興局，海城市政府、臺安縣政府、岫巖縣政府、千山區政府 24．加強電商基地建設，擴大與抖音、快手等平臺合作，推進電子商務交易額持續增長。 牽頭單位：市商務局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 25．深入開展質量強市建設和品牌建設，打造一批“鞍山精品”。 牽頭單位：市市場監管局 責任單位：市工業和信息化局、市商務局、市農業農村局 26．豐富旅游業態，統籌工業旅游、特色溫泉、精品民宿等業態，規劃優質文旅路線，舉辦梨花節、南果梨文化節等文旅節慶活動。 牽頭單位：市文旅廣電局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 27．推進岫巖創建國家全域旅游示范區。 牽頭單位：市文旅廣電局 責任單位：市商務局等相關部門，岫巖縣政府 （三）強化財政支撐 28．牢固樹立“過緊日子”思想，深化財政體制和事權劃分改革，強化預算約束和績效管理，加強支出進度管理，不斷提高財政資金使用效益。 牽頭單位：市財政局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 29．積極盤活低效存量資產，持續開展土地攻堅、停緩建項目攻堅等專項行動。 牽頭單位：市自然資源局、市工業和信息化局、市商務局、市住房城鄉建設局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 三、抓投資上項目，在推進高質量發展上奮力爭先 （一）謀劃項目提檔升級 30．力爭謀劃包裝中央預算內投資和債券項目投資額660億元。 牽頭單位：市發展改革委、市財政局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 31．謀劃儲備項目總投資達到5000億元。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：全市項目工作領導小組成員單位 （二）招引項目提質增效 32．繪制招商圖譜，改進考核辦法，建立項目落地獎勵機制。 牽頭單位：市商務局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 33．聚焦主導產業，瞄準大型央企和頭部企業，條塊聯動、精心組織、精準出擊，重點推進50大招商引資項目，力爭全年簽約重點項目500個以上，落地300個以上，實際到位內資增長15%以上。 牽頭單位：市商務局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （三）項目建設提質突破 34．全年重點推動50大社會投資類項目開工建設。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：全市項目工作領導小組成員單位 35．全年重點推動20大工業“四改”項目開工建設。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：市發展改革委、市生態環境局等相關部門，海城市政府、臺安縣政府、岫巖縣政府、鐵東區政府、千山區政府、高新區管委會、經開區管委會 36．全年重點推動10大類城建項目開工建設。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：市交通運輸局、市衛生健康委、市水利局、鞍山師范學院、市城投集團、國網鞍山供電公司、華潤燃氣集團等相關部門，各相關縣（市）區政府、開發區管委會 37．堅持服務跟著項目走、要素隨著項目配、干部圍著項目轉，常態化開展“項目拉練”“集中開工”活動。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：全市項目工作領導小組成員單位，各縣（市）區政府、各開發區管委會 38．持續開展項目前期手續辦理攻堅行動，全程幫辦代辦包辦，加快龍潭抽水蓄能、福鞍燃氣輪機、雨森生活用紙二期等重大項目前期工作。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：全市項目工作領導小組成員單位，各縣（市）區政府、各開發區管委會 39．開工建設中能精細化工產業基地、七彩科技研發總部、遼河干流防洪提升工程等重點項目。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：全市項目工作領導小組成員單位 40．建成沈海高速北出口連接線、隆鎂科技新型鎂材示范工廠等項目。 牽頭單位：市交通運輸局、市工業和信息化局 責任單位：市發展改革委等相關部門，海城市政府等相關縣（市）區政府、開發區管委會 41．全年開復工5000萬元以上項目650個以上。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：全市項目工作領導小組成員單位，各縣（市）區政府、各開發區管委會 四、抓轉型調結構，在加快建設現代化產業體系上奮力爭先 （一）持續做好“三篇大文章” 42．深化“雙鞍融合”，與鞍鋼開展聯合招商，不斷提升鋼鐵精深加工水平。 牽頭單位：市工業和信息化局、市發展改革委 責任單位：市商務局、市招商引資服務中心等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 43．推進西鞍山鐵礦、陳臺溝鐵礦等項目全面加速。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：市工業和信息化局、市自然資源局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 44．爭創國家礦石儲備基地。 責任單位：市發展改革委 45．完成菱鎂礦業權整合。 牽頭單位：市自然資源局 責任單位：市生態環境局、市工業和信息化局、市水利局等相關部門，海城市政府、岫巖縣政府 46．嚴控浮選及鎂砂產能。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：市營商局(市行政審批局)、市生態環境局等相關部門，海城市政府、岫巖縣政府 47．推進隆承高溫材料深加工等項目建成投產，加快世界級菱鎂產業基地建設。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：市發展改革委、市科技局、市自然資源局、市生態環境局等相關部門，海城市政府、岫巖縣政府 48．實施關寶山礦業智慧工廠、浦項耐火等“四改”項目220個以上。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：市發展改革委、市科技局、市生態環境局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 49．圍繞氫能、磁動力、激光及光電顯示、電池等新興產業，以創新鏈緊密銜接上下游企業，加快推進奇新光電電子紙、奧億達液流儲能電池電極用碳氈等重點項目建設，不斷積蓄先進制造業發展動能。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：市科技局、市招商引資服務中心，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （二）加快數字經濟發展 50．發布數字經濟應用場景機會清單。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：市發展改革委等相關部門 51．全力推動產業數字化和數字產業化，加快數字產業園二期工程建設。 牽頭單位：市發展改革委、市大數據管理局 責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市農業農村局等相關部門 52．推廣利爾智能生產線等數字化產品擴大應用。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：海城市政府 53．推動工業互聯網產業集群建設。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：高新區管委會 54．支持工業企業上云上平臺，打造鞍鋼國家工業互聯網大數據中心遼寧鋼鐵行業中心。 牽頭單位：市工業和信息化局、市大數據管理局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會，鞍鋼集團信息產業有限公司 55．新建智能工廠、數字化車間30個。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：市科技局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 56．培育市級以上數字化標桿企業10家。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 （三）加快提升產業園區發展質量 57．優化園區發展規劃，強化要素保障，完善基礎設施配套，深化“標準地+承諾制”“管委會+公司”運營模式，突出特色化、專業化，推進“12+4”主導產業上規模、延鏈條、壯筋骨，加速產業集聚。 牽頭單位：市商務局、市發展改革委 責任單位：市科技局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局等相關部門，高新區管委會、經開區管委會 58．支持高新區發展激光及光電顯示、超高壓輸變電。 牽頭單位：高新區管委會 責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局等相關部門 59．支持經開區發展汽車及零部件、氫能和磁動力。 牽頭單位：經開區管委會 責任單位：市工業和信息化局、市科技局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局等相關部門 60．支持千山風景區發展文旅康養產業。 牽頭單位：千山風景區管委會 責任單位：市文旅廣電局、市商務局等相關部門 61．支持海城經開區發展菱鎂深加工、裝備制造。 牽頭單位：海城市政府 責任單位：市工業和信息化局、市商務局等相關部門 62．支持騰鰲經開區發展鋼鐵及深加工、精細化工。 牽頭單位：海城市政府 責任單位：市工業和信息化局、市商務局等相關部門 63．支持臺安經開區發展彩涂板、高端紙制品。 牽頭單位：臺安縣政府 責任單位：市工業和信息化局、市商務局等相關部門 64．支持臺安農開區發展農副產品深加工。 牽頭單位：臺安縣政府 責任單位：市工業和信息化局、市農業農村局、市商務局等相關部門 65．支持岫巖玉產業開發區發展玉文化、金屬包裝。 牽頭單位：岫巖縣政府 責任單位：市文旅廣電局、市工業和信息化局、市商務局等相關部門 66．支持鐵西經開區發展清潔能源裝備。 牽頭單位：鐵西區政府 責任單位：市工業和信息化局、市商務局等相關部門 67．支持立山經開區發展節能環保裝備、高端鋼絲繩。 牽頭單位：立山區政府 責任單位：市工業和信息化局、市商務局等相關部門 68．支持千山區發展冶金礦山裝備，創建省級經濟開發區。 牽頭單位：千山區政府 責任單位：市工業和信息化局、市商務局等相關部門 五、抓重點破藩籬，在深化改革開放上奮力爭先 （一）持續做優“鞍心”營商品牌 69．全面加強法治環境和信用環境建設。 牽頭單位：市司法局、市發展改革委 責任單位：市中級人民法院、市商務局、市營商局(市行政審批局)等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 70．開展涉企營商環境問題整治化解專項行動，加快推動政府拖欠款、招商引資承諾不兌現、“凈地不凈”等政府歷史遺留失信問題有效解決。 牽頭單位：市營商局(市行政審批局) 責任單位：市財政局、市商務局、市司法局、市招商引資服務中心等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 71．推進“互聯網+監管”系統應用，完善失信聯合懲戒和守信聯合激勵制度，擦亮“信用城市”招牌。 牽頭單位：市發展改革委、市市場監管局 責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、市工業和信息化局、市教育局等相關部門 72．優化升級一體化政務服務平臺，拓展“只提交一次”“智能辦”“在線開具證明”等數字化審批服務的深度和廣度。 牽頭單位：市營商局(市行政審批局) 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 73．持續優化工程建設項目審批流程。 牽頭單位：市營商局(市行政審批局) 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 74．加快基層政務服務場所標準化、全覆蓋建設，爭取我市“一網通辦”“一窗綜辦”走在全省前列。 牽頭單位：市營商局(市行政審批局) 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （二）深入落實“兩個毫不動搖” 75．深化國資國企改革，開展國企減虧增效專項行動，引導國企樹立強烈的開拓市場和自主經營意識，推進集團層面混改，實行骨干員工持股，通過改革改出好結構、好機制。 牽頭單位：市國資委 責任單位：市屬相關國有企業集團，各縣（市）區政府、各開發區管委會 76．推進國企專業化整合，聚焦主責主業，把資源向主業集聚、向優勢企業集聚，實現強身健體、提質增效。 牽頭單位：市國資委 責任單位：市屬相關國有企業集團，各縣（市）區政府、各開發區管委會 77．深化央地合作，做好主動服務，讓中省直企業在鞍山找到“家”的感覺。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：市工業和信息化局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 78．發展壯大民營經濟，落地落細落實鼓勵、支持、引導民營經濟發展政策。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：市發展改革委、市營商局(市行政審批局)、市市場監管局、市稅務局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 79．優化完善中小企業公共服務平臺。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：市工業和信息化事務中心，各縣（市）區政府、各開發區管委會 80．加強企業家能力素質培訓。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 81．嚴控涉企收費。 牽頭單位：市財政局 責任單位：市發展改革委、市市場監管局、市工業和信息化局、市民政局 82．清理政府采購、招投標等領域不合理限制。 牽頭單位：市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局 責任單位：市公共資源交易中心等相關部門 （三）著力推進高水平開放 83．統籌貿易通道和平臺建設，加快打造跨境電子商務綜合試驗區“六體系兩平臺”。 牽頭單位：市商務局 責任單位：跨境電商綜試區建設領導小組成員單位，各縣（市）區政府、各開發區管委會 84．建成鞍山陸港保稅物流中心，推進保稅倉庫投入運營。 牽頭單位：市商務局 責任單位：市財政局、市城投集團、鞍山海關，立山區政府 85．推動鞍山成為中歐班列首發城市，力爭市場采購貿易方式試點出口達到6．5億美元。 牽頭單位：市商務局、海城市政府 責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、市市場監管局、鞍山海關，各縣（市）區政府、各開發區管委會 86．加大對歐美、日韓等國家和地區招商力度，鼓勵丹佛斯、日本工裝等行業頭部企業擴大在鞍投資，力爭實際利用外資實現倍增。 牽頭單位：市商務局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 87．多措并舉擴大交流合作，進一步拓展友城網絡，深化鞍寧合作。 牽頭單位：市商務局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 88．深度融入沈陽現代化都市圈和遼東綠色經濟區。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：都市圈工作專項推進組、遼東綠色經濟區工作專項推進組成員單位 六、抓基礎強產業，在推進鄉村全面振興上奮力爭先 （一）切實保障糧食安全 89．嚴守耕地紅線。 牽頭單位：市自然資源局 責任單位：市農業農村局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 90．建設高標準農田8萬畝，在全省率先完成基本農田高標準改造，黑土地保護性耕作75萬畝，糧食總產量穩定在130萬噸以上。 牽頭單位：市農業農村局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府 91．實施種業振興行動，引進推廣玉米、水稻新品種10個。 牽頭單位：市農業農村局 責任單位：市科技局、市市場監管局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 92．做大做強現代農業，支持“一村一品、一鎮一業、一縣一園”建設。 牽頭單位：市農業農村局 責任單位：市工業和信息化局、市商務局、市財政局、市科技局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 93．持續壯大南果梨、稻米、畜禽、食用菌、農產品精深加工等農業優勢產業鏈規模。 牽頭單位：市農業農村局 責任單位：市工業和信息化局、市商務局、市科技局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （二）扎實推進縣域建設 94．支持海城、臺安、岫巖創建文明縣城。 責任單位：市精神文明辦 95．壓茬推進中心鎮建設，創建美麗宜居示范鎮10個。 牽頭單位：市農業農村局 責任單位：市住房城鄉建設局、市生態環境局、市自然資源局，市交通運輸局，市水利局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 96．深入開展農村人居環境整治提升行動，加強生活垃圾和污水治理，提升農村供水水質，健全縣級農村公路養護管理體制。 牽頭單位：市農業農村局 責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源局、市生態環境局、市水利局、市交通運輸局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 97．新建、維修改造農村公路720公里。 牽頭單位：市財政局、市交通運輸局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 98．新建美麗宜居鄉村60個。 牽頭單位：市農業農村局 責任單位：市自然資源局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市交通運輸局、市水利局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （三）扎實推進農村改革 99．鞏固提升農村集體產權制度改革成果，加強“三資監管+產權交易”平臺建設，探索新型農村集體經濟發展路徑。 牽頭單位：市農業農村局 責任單位：各相關部門,各縣（市）區政府、各開發區管委會 100．深化農村土地制度改革，積極爭取農村集體經營性建設用地入市國家試點，有效開展宅基地三權分置工作。 牽頭單位：市農業農村局、市自然資源局 責任單位：市財政局、市稅務局、市公共資源交易中心，各縣（市）區政府、各開發區管委會 101．探索“保險+期貨”“生資抵押”等農業金融保險新模式，破解農業融資難題。 牽頭單位：市農業農村局 責任單位：市金融發展局、市財政局 （四）全面鞏固拓展脫貧攻堅成果 102．健全防止返貧動態監測和幫扶機制，強化產業就業幫扶，實施鄉村振興銜接項目150個以上。 牽頭單位：市鄉村振興局 責任單位：市醫保局、市衛生健康委、市人力資源社會保障局、市農業農村局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 103．健全經營主體和脫貧群眾利益聯結機制，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。 牽頭單位：市鄉村振興局 責任單位：市農業農村局、市民族和宗教局，各縣（市）區政府、各開發區管委會 七、抓創新提素質，在強化教育、科技、人才支撐上奮力爭先 （一）辦好人民滿意教育 104．發揮知名示范公辦幼兒園引領輻射帶動作用，推進公辦園集團化，實現學前教育優質普惠發展。 牽頭單位：市教育局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 105．鞏固“雙減”成果，消除大校額9所，發展優質均衡義務教育。 牽頭單位：市教育局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 106．完善高中課程標準、課堂教學專題培訓，推進高中多元特色化發展。 牽頭單位：市教育局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 107．支持遼寧科技大學內涵式發展，推進師范學院碩士單位建設通過驗收。 牽頭單位：市教育局 責任單位：遼寧科技大學、鞍山師范學院，各縣（市）區政府、各開發區管委會 108．組建職業教育產教聯盟，建成公共實訓基地。 牽頭單位：市教育局、市職業技術學院 責任單位：市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局 （二）強化科技創新賦能 109．制定提高“三率”實施方案。 牽頭單位：市科技局 責任單位：市工業和信息化局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 110．提升創新平臺能級，加快千山灣科技園和鋼鐵產業科技創新中心建設。 牽頭單位：市科技局 責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 111．積極爭取國家重點實驗室重組成功。 牽頭單位：市科技局 責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局等相關部門 112．聯合國內知名行業協會、學會在鞍舉辦學術論壇。 牽頭單位：市科協 責任單位：市科技局、市委人才工作領導小組辦公室、市工業和信息化局、市衛生健康委等相關部門 113．高水平打造知識產權強市。 牽頭單位：市市場監管局 責任單位：市委宣傳部、市科技局、市金融發展局、市財政局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 114．支持海城市申報國家級創新型縣（市）。 牽頭單位：市科技局，海城市政府 責任單位：各相關部門 115．完善科技公共服務體系，加強與高校、科研院所科技創新合作。 牽頭單位：市科技局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 116．加快建設成果轉化中試基地。 牽頭單位：市科技局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 117．大力發展研發設計、檢驗檢測等生產性服務業，新增實質性產學研聯盟15個以上。 牽頭單位：市科技局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 118．實施“揭榜掛帥”科技攻關項目10項。 牽頭單位：市科技局 責任單位：市工業和信息化局等相關部門，遼寧科技大學、鞍山師范學院，各縣（市）區政府、各開發區管委會 119．科技成果本地轉化率力爭突破60%。 牽頭單位：市科技局 責任單位：市科技創新工作領導小組成員單位，遼寧科技大學，各縣（市）區政府、各開發區管委會 120．技術合同登記額超過17億元。 牽頭單位：市科技局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 121．實施高成長型科技企業培育計劃，打造“風險補償+擔保+貼息”鞍科貸品牌。 牽頭單位：市科技局 責任單位：市工業和信息化局、市金融發展局、市市場監管局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 122．新增科技型中小企業200家。 牽頭單位：市科技局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 123．新增高新技術企業40家。 牽頭單位：市科技局 責任單位：市工業和信息化局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 124．新增“雛鷹”“瞪羚”企業22家。 牽頭單位：市科技局 責任單位：市工業和信息化局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 125．新增省級以上“專精特新”企業25家以上。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 （三）增強人才引領驅動 126．加大柔性引才力度，引育更多一流科技領軍人才、卓越工程師、海外人才和高技能人才，實施“帶土移植”項目15個。 牽頭單位：市委組織部、市科技局 責任單位：市人才工作領導小組各成員單位，各縣（市）區政府、各開發區管委會 127．提升勞動者技能素質，新增專業技術人才4000人。 牽頭單位：市人力資源社會保障局 責任單位：市人才工作領導小組各成員單位，各縣（市）區政府、各開發區管委會 128．升級“鋼都英才卡”，在醫療服務、子女入學、配偶安置等方面提供最優保障。 牽頭單位：市委組織部 責任單位：市人才工作領導小組各成員單位，各縣（市）區政府、各開發區管委會 八、抓建管增韌性，在提升城市功能品質上奮力爭先 （一）更高標準規劃城市 129．完成市縣兩級國土空間總體規劃編制。 牽頭單位：市自然資源局 責任單位：市住房城鄉建設局、市農業農村局、市生態環境局、市文旅廣電局、市營商局(市行政審批局)等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （二）更大力度精細管理城市 130．加快智慧城市建設。 牽頭單位：市大數據管理局 責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市通信管理辦公室等相關部門，市水務集團等市屬國有企業，各縣（市）區政府、各開發區管委會 131．全面建設光網、雙千兆城市。 牽頭單位：市大數據管理局 責任單位：市通信管理辦公室，各縣（市）區政府、各開發區管委會 132．新改建5G基站1330個。 牽頭單位：市大數據管理局 責任單位：市自然資源局、市營商局(市行政審批局)、市工業和信息化局、市通信管理辦公室等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 133．圍繞精細化管理、生態環境監管、應急管理等領域，深化擴展數字應用場景，實現“一屏觀全域、一網管全城”。 牽頭單位：市大數據管理局 責任單位：市住房城鄉建設局、市生態環境局、市應急局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 134．繼續深入推進城市精細化管理，實施綠化美化亮化凈化工程。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 135．加強市政設施、街設家具、停車泊位、園林綠化、環境衛生等方面專項整治，確保高分通過國家衛生城市復審。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 （三）更高品質加快城市更新 136．改造老舊小區20個140萬平方米，確保當年開工、當年竣工。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府 137．完善交通體系，全面實施城市綜合提升PPP項目。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：市自然資源局、市營商局(市行政審批局)、市城投集團，各縣（市）區政府、各開發區管委會 138．打造園林大道、中華路、山南街等城市更新示范路。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：各相關部門，市城投集團，鐵東區政府、立山區政府 139．打通大慶街、東變街等斷頭路。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：各相關部門，市城投集團，鐵東區政府、立山區政府 140．新建智慧停車場3處。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：各相關部門，市城投集團，各縣（市）區政府、各開發區管委會 141．拓展鞍山機場服務功能，開通貨運航空，完成民航配套設施改造。 牽頭單位：市交通運輸局 責任單位：鞍山機場等相關部門 142．改造城區燃氣供水供熱管網210公里。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：各相關部門，市建投集團、市屬相關國有企業集團，各縣（市）區政府、各開發區管委會 143．改造供水二次加壓泵站20座。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：各相關部門，市建投集團等市屬相關國有企業集團，各縣（市）區政府、各開發區管委會 144．實施調軍臺220千伏輸變電工程等20項電力工程和路燈節能改造工程。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：國網鞍山供電公司，市財政局、市發展改革委，各縣（市）區政府、各開發區管委會 145．建設永樂、南沙河櫻山路體育公園和150個口袋公園。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：各相關部門，市城投集團，各縣（市）區政府、各開發區管委會 146．建成玉佛山“云上鋼道”、“千山灣”濱河綠道等景觀工程。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 九、抓攻堅重整改，在推進綠色低碳發展上奮力爭先 （一）深入打好污染防治攻堅戰 147．堅決做好中央、省生態環保督察反饋問題整改，確保按時限銷號，以生態環境保護成效取信于民。 牽頭單位：市生態環境局 責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市營商局(市行政審批局)、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市農業農村局、市交通運輸局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 148．統籌工業源、揚塵源、移動源治理，加強礦山揚塵治理管控，開展燃煤污染治理，完成鋼鐵企業超低排放改造，大氣優良天數達到322天以上，PM2．5濃度保持國家二級標準。 牽頭單位：市生態環境局 責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市市場監管局、市住房城鄉建設局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會，鞍山鋼鐵集團有限公司、鞍鋼集團礦業有限公司 149．推進污水處理設施提標改造擴容，強化入河排污口規范化整治，加快推進南沙河綜合整治、運糧河流域排水改造等項目，確保17個國省考斷面水質穩定達標，水環境質量持續改善。 牽頭單位：市生態環境局 責任單位：市住房城鄉建設局、市水利局等相關部門，市水務集團，各縣（市）區政府、各開發區管委會 150．建成餐廚垃圾處理廠。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：鐵東區政府 151．開工建設市政污泥處置項目。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：經開區管委會 152．加強農用地和建設用地安全利用。 牽頭單位：市生態環境局 責任單位：市農業農村局、市自然資源局、市營商局(市行政審批局)等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （二）加強生態系統保護治理 153．全面完成礦山生態修復“倍增計劃”，治理311．24公頃，創建綠色礦山13家。 牽頭單位：市自然資源局 責任單位：市生態環境局等相關部門，鞍鋼集團礦業有限公司，各縣（市）區政府、各開發區管委會 154．全面推行“林長制”，完成人工造林1．45萬畝，森林撫育1．5萬畝。 牽頭單位：市自然資源局 責任單位：市應急局、市氣象局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市市場監管局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 155．持續開展“綠盾”自然保護地監督檢查專項行動。 牽頭單位：市生態環境局 責任單位：市自然資源局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 156．統籌推進山水林田湖草沙系統治理，打造更多人與自然和諧共生的生態體驗場景。 牽頭單位：市自然資源局 責任單位：市生態環境局、市水利局、市農業農村局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （三）大力發展綠色經濟 157．有序做好碳達峰工作。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：市生態環境局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 158．加快鋼鐵、菱鎂行業綠色轉型，培育10戶以上綠色制造企業。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：市生態環境局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 159．重點推進恒盛鑄業燒結機升級改造等30個節能改造項目，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：市工業和信息化局、市商務局、市生態環境局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 160．深入推進工業資源綜合利用基地建設。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 161．擴大利用鞍鋼余熱供暖。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：市發展改革委、市財政局、市生態環境局等相關部門，市供熱集團、鞍山鋼鐵集團、鞍設集團 162．發展廢鋼產業，建設500萬噸廢鋼加工基地。 牽頭單位：市工業和信息化局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 十、抓實事謀福祉，在保障改善民生上奮力爭先 （一）優先穩就業、保就業 163．落實“百萬學子留遼來遼”專項行動，確保高校畢業生來鞍就業人數實現新突破。 牽頭單位：市人力資源社會保障局 責任單位：市就業工作領導小組各成員單位，各縣（市）區政府、各開發區管委會 164．實施“援企護航”等穩崗擴崗專項行動，強化困難群體就業兜底幫扶，確保零就業家庭動態清零，新增城鎮就業3．5萬人以上。 牽頭單位：市人力資源社會保障局 責任單位：市就業工作領導小組各成員單位，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （二）織密多層次社會保障網 165．提高城鄉低保、特困人員和孤兒救助供養標準。 牽頭單位：市民政局 責任單位：市財政局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 166．完善分層分類、城鄉統籌的社會救助制度體系。 牽頭單位：市民政局 責任單位：市財政局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 167．建成市殘疾人康復中心。 牽頭單位：市殘疾人聯合會 責任單位：市財政局、市機關事務中心等相關部門，相關縣（市）區政府、開發區管委會 168．深化醫保支付方式改革，增強醫療救助托底保障功能。 牽頭單位：市醫保局 責任單位：市財政局、市民政局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 169．實施社區強基工程，提檔升級城鄉社區綜合服務設施，建設智慧社區。 牽頭單位：市民政局 責任單位：市財政局、市住房城鄉建設局、市營商局(市行政審批局)等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （三）加快建設健康鞍山 170．認真落實新階段疫情防控各項舉措，著力保健康、防重癥，保障群眾就醫用藥，加強疫苗接種。 牽頭單位：市衛生健康委 責任單位：市醫保局、市市場監管局、市工業和信息化局、市發展改革委、市財政局 171．推動公立醫院高質量發展，重點建設呼吸、燒傷、神經、心血管等15個專科。 牽頭單位：市衛生健康委 責任單位：市醫保局、市財政局 172．加快推進醫大鞍山醫院住院大樓項目。 牽頭單位：市衛生健康委 責任單位：市發展改革委、市財政局 173．打造縣級中醫院“兩專科一中心”，增強基層衛生服務能力。 牽頭單位：市衛生健康委 責任單位：岫巖縣政府 174．繼續推進街道（鄉鎮）級居家和社區養老服務中心建設，實施特殊困難老年人家庭適老化改造。 牽頭單位：市民政局 責任單位：市財政局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 175．開展新生兒疾病篩查。 牽頭單位：市衛生健康委 責任單位：市財政局 （四）發展文化體育事業 176．創建省級歷史文化名城，推進長城國家文化公園鞍山段建設。 牽頭單位：市住房城鄉建設局、市文旅廣電局 責任單位：各縣（市）區政府 177．支持賈臺商周遺址、惜字塔、湯崗子溫泉療養別墅晉升省級文物保護單位。 牽頭單位：市文旅廣電局 責任單位：各縣（市）區政府 178．新建城市書屋10個。 牽頭單位：市文旅廣電局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 179．開展文化惠民演出活動100場。 牽頭單位：市文旅廣電局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 180．舉辦國風2023鞍博奇妙夜等群眾性文化活動和民俗文化節等演出展演。 牽頭單位：市文旅廣電局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 181．舉辦都市圈籃球、乒乓球邀請賽等賽事活動。 牽頭單位：市文旅廣電局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 182．開展冰雪嘉年華、自行車騎游等全民健身活動。 牽頭單位：市文旅廣電局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 183．投放城鄉健身路徑80套，促進群眾體育和競技體育全面發展。 牽頭單位：市文旅廣電局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 十一、守底線防風險，在統籌發展和安全上奮力爭先 （一）有效防范化解風險 184．穩妥推進鞍山銀行和全市農商系統改革。 牽頭單位：市金融發展局 責任單位：市紀委監委機關、市委政法委、市財政局、市國資委、海城市政府、臺安縣政府、岫巖縣政府、鐵西區政府、鞍山銀行、市農村信用合作社 185．堅決遏制隱性債務增量，穩妥化解存量債務，切實兜牢“三保”底線。 牽頭單位：市財政局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 186．扎實做好保交樓工作，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。 牽頭單位：市住房城鄉建設局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （二）提高防災減災救災能力 187．加強市縣兩級應急執法體系建設，建成智慧應急平臺。 牽頭單位：市應急局 責任單位：市委編辦、市司法局、市發展改革委、市財政局、市大數據管理局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 188．強化工礦企業、危險化學品、道路交通、消防安全、城鎮燃氣、特種設備、建筑施工等安全生產重點行業領域風險管控和隱患治理。 牽頭單位：市應急局 責任單位：市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市市場監管局，市消防救援支隊等負有安全生產監督職責部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 189．強化食品藥品監管。 牽頭單位：市市場監管局 責任單位：市食品藥品安全委員會成員單位，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （三）建設更高水平平安鞍山 190．發揮“一核三圈”基層治理體系作用，提高市域社會治理水平。 牽頭單位：市委辦公室（市域治理體系建設辦公室） 責任單位：市域治理體系建設辦公室成員單位 191．堅持掃黑除惡常態化。 牽頭單位：市委政法委 責任單位：市公安局等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 192．推進“情指行”一體化建設。 責任單位：市公安局 193．深化“登門行動”“警網聯動”。 牽頭單位：市公安局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 194．抓實“六強兩重”強基行動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。 牽頭單位：市公安局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 195．加大信訪矛盾糾紛排查化解力度。 牽頭單位：市委市政府信訪局 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會，市（中、省）直相關單位 196．開展“十四五”規劃中期評估。 牽頭單位：市發展改革委 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 197．做好第五次經濟普查及投入產出調查。 牽頭單位：市統計局 責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市科技局等相關部門，鞍山軍分區、鞍鋼集團公司、鞍山銀保監分局、市保險行業協會等相關單位。 198．發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織橋梁紐帶作用。 責任單位：市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市紅十字會等相關部門 199．做好民族宗教、新聞廣電、雙擁共建、人民防空、氣象地震、援藏援疆等工作。 責任單位：市民族和宗教局、市文旅廣電局、市退役軍人局、市人防辦、市委組織部、市發展改革委等相關部門 十二、全面加強政府自身建設 （一）堅持黨的領導 200．全面學習把握落實黨的二十大精神，以貫徹落實黨中央決策部署的實際成效書寫擔當、詮釋忠誠。 責任單位：市政府各部門、各單位，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （二）堅持人民至上 201．持續提高12345平臺接通率、辦結率、滿意率。 牽頭單位：市黨群服務中心 責任單位：市政府各部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 202．完善群眾來信來訪、企業直接溝通機制，及時解決企業群眾的操心事煩心事揪心事。 牽頭單位：市委市政府信訪局、市營商局(市行政審批局) 責任單位：市政府各部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （三）堅持依法行政 203．爭創全國法治政府建設示范市。 牽頭單位：市司法局 責任單位：各相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 204．組建市城市管理局，完善基層綜合執法體制機制。 牽頭單位：市委編辦、市城市管理局籌備組 責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局、市住房城鄉建設局、市司法局、市機關事務中心等相關部門，各城區政府 205．大力推進政務公開，主動接受政協民主監督和社會監督、輿論監督。 責任單位：市政府辦公室及相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 206．加強審計監督、統計監督。 牽頭單位：市審計局、市統計局 責任單位：市紀委監委機關、市委宣傳部等相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （四）堅持務實高效 207．大力精文減會，推行項目工作法、一線工作法，著力為基層減負增能。 責任單位：市政府辦公室及相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 208．堅持清單化管理、項目化落實、工程化推進，確保各項工作上下貫通、一抓到底、形成閉環。 牽頭單位：市政府相關部門 責任單位：各縣（市）區政府、各開發區管委會 209．強化政務督查，以實績論英雄，讓優秀者優先，讓吃苦者吃香。 牽頭單位：市政府辦公室 責任單位：市政府相關部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 （五）堅持清正廉潔 210．緊盯民生保障、重大項目、能源資源、司法執法、招標投標等重點領域，健全廉政風險防控機制，持續鞏固風清氣正的政治生態。 責任單位：市政府各部門，各縣（市）區政府、各開發區管委會 今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施全面振興新突破三年行動的首戰之年，做好今年工作意義重大。各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央、國務院決策部署、省委省政府和市委市政府工作要求，提高政治站位，把抓落實作為政府工作的生命線，在狠抓落實上動真章、見實效，堅持清單化管理、項目化落實、工程化推進，努力完成全年各項目標任務，確保兌現對全市人民的莊嚴承諾。 一是加強領導，全面動員部署。市政府領導班子成員帶頭以上率下，親自部署、親自推動、親自督辦，狠抓各項工作落實。各地區、各部門要強化“一把手”工程，主要領導負總責，分管領導直接抓，壓緊壓實工作責任，每項任務落實到具體責任人，嚴格落實“五個一”（一項任務、一名領導、一個團隊、一張圖表、一抓到底）工作機制，實施閉環管理。 二是協同推進，形成系統合力。牽頭單位和責任單位要強化協同配合、同頻共振，形成系統合力。牽頭單位要主動擔當，統籌抓總、整體推進。責任單位要主動配合，各司其職、密切協作。市直各部門要加強對地方的指導服務，堅持人民立場、轉身向下抓落實，及時了解和解決存在的困難和問題。 三是細化措施，全力推進落實。各地區、各部門要不斷完善落實機制，建立工作臺賬，逐項制定切實可行、便于操作的具體落實措施，各牽頭單位要把《方案》確定目標任務進一步細化分解落實到地區、部門、支撐企業和項目，明確時間表、路線圖，科學合理設定進度目標、時間節點和完成標準，以量化指標衡量工作績效。各責任單位也要對照《方案》按照分工抓緊制定具體落實措施。 四是嚴督實考，全程跟進問效。市政府督查室要加強督查問效和績效考核，做到真督實考，緊盯重點工作任務，強化斗爭精神，采取“四不兩直”方式，運用暗訪督查、線索核查等手段，督促各地區、各部門抓好工作落實。 |
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