（2018年12月28日鞍山市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2019年3月29日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2022年10月28日鞍山市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2022年11月29日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn)的《鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于集中修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 防治措施
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條 本條例所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運輸、裝卸與堆放、公共場所和道路保潔、綠化建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)、采石取土、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等活動中以及因其他工業(yè)生產(chǎn)或者泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。
第四條 揚塵污染防治遵循政府主導(dǎo)、污染者負責(zé)、部門監(jiān)管、屬地管理、防治結(jié)合、協(xié)同控制、公眾參與的原則。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、千山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，下同）負責(zé)本轄區(qū)的揚塵污染防治工作，其主要負責(zé)人對實現(xiàn)揚塵污染防治責(zé)任目標(biāo)負主要責(zé)任。
市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對揚塵污染防治的財政投入，采取措施，控制或者減少揚塵污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按照有關(guān)職責(zé)組織開展揚塵污染防治工作。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門依法對本轄區(qū)的揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、自然資源、水利、城市管理綜合行政執(zhí)法、公安、氣象等有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責(zé)，對揚塵污染防治工作實施監(jiān)督管理。
第七條 揚塵污染防治實行目標(biāo)考核評價制度。
市人民政府對縣（市）區(qū)人民政府揚塵污染防治重點任務(wù)完成情況實施考核，作為大氣環(huán)境保護考核評價的重要內(nèi)容。考核辦法由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同市政府有關(guān)部門制定，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行防治揚塵污染的法定義務(wù)，執(zhí)行國家和省規(guī)定的揚塵污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，采取措施防治生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動對大氣環(huán)境造成的污染。
公民應(yīng)當(dāng)增強揚塵污染防治意識，采取文明、節(jié)約、低碳的生活方式，自覺履行揚塵污染防治義務(wù)，共同保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展揚塵環(huán)境保護法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時公開報道群眾反映強烈、社會影響惡劣的揚塵污染問題。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定揚塵污染防治總體方案，并報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)揚塵污染防治總體方案，制定本轄區(qū)的揚塵污染防治具體方案，并報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)控制度和揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期公布揚塵污染狀況的信息。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)互通信息，密切配合，建立揚塵污染防治工作的信息共享系統(tǒng)。
第十一條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)分別制定建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、道路與管線施工、道路保潔作業(yè)、綠化建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)、物料堆場、采石取土、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等揚塵污染防治操作細則，并向社會公開。
第十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者對產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告書或者報告表未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，依法對容易產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以組織相關(guān)主管部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。
被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，提供必要資料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓執(zhí)法人員檢查。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以聘請社會人士為揚塵污染防治監(jiān)督員，加強對揚塵污染防治工作的社會監(jiān)督。
第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)鼓勵全社會積極參與揚塵污染防治工作，公布統(tǒng)一的舉報電話、電子信箱等，保證舉報渠道暢通。接到舉報的，應(yīng)當(dāng)及時處理，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；舉報事項查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵。
對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門，并將移交情況告知舉報人。
第三章 防治措施
第十六條 建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)過程中的揚塵污染防治責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，應(yīng)當(dāng)明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，將揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算，及時足額撥付施工單位，專款專用；
（二）依法提交的環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括施工揚塵對環(huán)境污染的評價內(nèi)容和防治措施；
（三）在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施，施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同中明確約定；
（四）監(jiān)督施工單位落實揚塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位落實揚塵污染防治監(jiān)理責(zé)任；
（五）負責(zé)暫時不能開工的建設(shè)用地的揚塵污染防治。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建（構(gòu)）筑物拆除、河道整治等活動產(chǎn)生揚塵污染的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將作業(yè)時間、作業(yè)地點、排放揚塵污染物的種類及其防治措施等，向所在地負責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案，并制定揚塵污染防治實施方案，保證揚塵排放達到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
（二）施工單位應(yīng)當(dāng)將列入建設(shè)工程預(yù)算的揚塵污染防治費用，用于揚塵污染防護用具及設(shè)施的采購和更新、揚塵污染防治措施的落實、施工揚塵條件的改善等，不得挪作他用。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理揚塵治理情況納入日常工作，對施工單位未按照揚塵污染防治實施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位及有關(guān)行政主管部門。
第十九條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。
第二十條 重污染天氣黃色預(yù)警等級以上期間，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停止工地土石方作業(yè)、建（構(gòu)）筑物拆除施工作業(yè)等應(yīng)急措施。
第二十一條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）施工工地出入口應(yīng)當(dāng)公示施工揚塵防治措施、負責(zé)人、投訴舉報電話等信息；
（二）施工工地周圍應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋。市區(qū)內(nèi)的中央商務(wù)區(qū)、主干路和次干路兩側(cè)的施工現(xiàn)場，圍擋高度不得低于4米，其他地段的施工現(xiàn)場圍擋高度不得低于3米，易對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響及其他特殊情況地塊，圍擋高度按照實際需要設(shè)置；縣（市）區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場，圍擋高度不得低于2.5米；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)的施工現(xiàn)場，圍擋高度不得低于1.8米；
（三）施工工地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進行硬化等降塵處理；
（四）易產(chǎn)生揚塵的土方工程等施工時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等抑塵措施；
（五）建筑垃圾、工程渣土等在四十八小時內(nèi)未能清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場并采取圍擋、遮蓋等防塵措施；
（六）運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地，不得使用空氣壓縮機等易產(chǎn)生揚塵的設(shè)備清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃；
（七）需使用混凝土的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土或者進行密閉攪拌并采取相應(yīng)的揚塵防治措施，禁止現(xiàn)場露天攪拌；
（八）閑置三個月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行臨時綠化、鋪裝或者遮蓋；
（九）對工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉處理。在施工工地內(nèi)堆放的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，定期采取噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施；
（十）在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運、裝卸，禁止高空拋擲、揚撒。
第二十二條 建（構(gòu)）筑物拆除施工，除遵守本條例第二十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）拆除房屋或者進行房屋爆破，應(yīng)當(dāng)對被拆除或者被爆破的房屋采取灑水或者噴淋等防塵措施；人工拆除房屋時，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外；
（二）建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中堆放，不得在工地圍擋外堆放；建筑垃圾清運、裝卸作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施。
第二十三條 道路與管線施工，除遵守本條例第二十一條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）施工機械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等措施；
（二）對已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施；
（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。
第二十四條 道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）城市主要道路、廣場、停車場和其他公共場所，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式；
（二）采用人工方式清掃道路的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范；
（三）路面破損的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，及時修復(fù)；
（四）下水管道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清運，不得在道路上堆積。
第二十五條 綠化建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）在大風(fēng)、霾等揚塵污染天氣預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)；
（二）行道樹栽植時，所挖樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運；不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)進行遮蓋；
（三）三千平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。
第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)以及縣人民政府所在地鎮(zhèn)范圍內(nèi)的裸露泥地，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)責(zé)任人進行綠化或者鋪裝：
（一）單位范圍內(nèi)的裸露泥地，由所在單位負責(zé)；
（二）居住區(qū)內(nèi)的裸露泥地，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由其管理單位或者所在地的街道辦事處負責(zé)；
（三）城市公共區(qū)域、城區(qū)道路兩側(cè)和城區(qū)河道兩側(cè)范圍內(nèi)的裸露泥地，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等部門負責(zé)；
（四）臨時閑置土地、儲備土地，由土地所在轄區(qū)的縣（市）區(qū)人民政府及管委會負責(zé)；
（五）空閑土地，由土地使用權(quán)人負責(zé)；
（六）其他區(qū)域，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位負責(zé)。
第二十七條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、菱鎂礦（粉）、滑石礦（粉）、白云石、鐵精粉、生石灰、燒結(jié)礦、球團礦、焦炭、礦渣粉、生料、礦渣、硅石、鐵尾礦、石灰石、熟料、水渣、鋼渣、脫硫灰、除塵灰、渣土等易產(chǎn)生揚塵的物料堆放場所，應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限，硬化物料堆放區(qū)域和道路，廠區(qū)和道路推行清潔動力機械化清掃、沖洗等低塵作業(yè)方式，保持整潔；運輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒、飄散造成揚塵污染；
（二）物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存;不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度1.1倍的嚴密圍擋，并采取灑水、防塵網(wǎng)覆蓋等措施防治揚塵污染；
（三）物料需要頻繁裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在密閉車間進行；堆場露天裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、灑水等抑塵措施；
（四）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在裝卸處采取吸塵、噴淋等防塵措施；
（五）廢棄物料及時處置，臨時堆放的，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施；
（六）大型物料堆場在出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置運輸車輛沖洗保潔設(shè)施；
（七）長期堆放工業(yè)固體廢物的大型堆放場所，應(yīng)當(dāng)采取濕法噴淋、覆蓋防塵網(wǎng)、噴灑抑塵劑、復(fù)墾綠化等抑塵措施，減少風(fēng)蝕起塵。
第二十八條 礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）采礦場、排巖場應(yīng)當(dāng)采取先進工藝、設(shè)置除塵設(shè)施等抑塵措施；
（二）排巖場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取外圍排巖、膠帶運輸排巖、噴灑抑塵劑、覆蓋防塵網(wǎng)、及時綠化等抑塵措施；
（三）尾礦庫應(yīng)當(dāng)采取噴淋、灑水、噴灑抑塵劑、覆蓋防塵網(wǎng)、及時綠化等抑塵措施；
（四）采礦場、尾礦庫和排巖場的運輸?shù)缆窇?yīng)當(dāng)進行鋪裝或者硬化處理，并及時清掃、灑水；運輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒、飄散造成揚塵污染；
（五）對停用的采礦場、排巖場、尾礦庫和其他礦山用地，礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)恢復(fù)計劃，落實生態(tài)恢復(fù)資金，及時恢復(fù)生態(tài)植被。
第二十九條 礦山、填埋場、消納場應(yīng)當(dāng)實行分區(qū)作業(yè)，堆放易產(chǎn)生揚塵物料的，應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）場坪、路面應(yīng)當(dāng)進行硬化處理，并保持路面干凈整潔；
（二）周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵墻等設(shè)施，大型堆場應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗專用設(shè)施；
（三）對物料應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋等防風(fēng)抑塵措施；
（四）露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施，密閉輸送物料應(yīng)當(dāng)在裝卸處配備吸塵、噴淋等設(shè)施。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法進行環(huán)境影響評價，擅自開工建設(shè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)及危害后果，處建設(shè)項目總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀，對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予行政處分。
違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
其他有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)進行處理。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建（構(gòu)）筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由城市管理綜合行政執(zhí)法等主管部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、道路與管線施工、綠化建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)未采取相應(yīng)防塵措施的，由城市管理綜合行政執(zhí)法等主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元罰款；情節(jié)較重的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款；逾期不改正的，責(zé)令停工整治。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，易產(chǎn)生揚塵污染的物料堆放場所未按要求采取揚塵污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，礦山、填埋場和消納場堆放易產(chǎn)生揚塵物料，未采取有效防塵措施的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元罰款；情節(jié)較重的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款；逾期不改正的，責(zé)令停工整治。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)未采取有效防塵措施的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：
（一）建設(shè)工程施工未采取有效措施防治揚塵污染的；
（二）建（構(gòu)）筑物拆除施工未采取有效措施防治揚塵污染的；
（三）道路與管線施工未采取有效措施防治揚塵污染的；
（四）貯存易產(chǎn)生揚塵的物料場所未采取有效措施防治揚塵污染的；
（五）礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)未采取有效措施防治揚塵污染的。
第三十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未制定揚塵污染防治總體方案和揚塵污染防治具體方案的；
（二）未建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測制度和揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，揚塵污染信息等應(yīng)當(dāng)依法公開而未公開的；（三）未制定揚塵污染防治操作細則的；
（四）未建立日常巡查制度的；
（五）對舉報和投訴未及時處理或者未按規(guī)定及時移交有管轄權(quán)的部門處理的；
（六）違反法定程序進行處罰或者采取強制措施的；
（七）濫用職權(quán)、徇私舞弊的；
（八）其他不履行或者不正確履行職責(zé)的行為。
第四十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)。
第五章 附則
第四十一條 本條例下列用語的含義：
揚塵：是指地表松散顆粒物質(zhì)在自然力或者人力作用下進入到環(huán)境空氣中形成的一定粒徑范圍的空氣顆粒物，主要分為土壤揚塵、施工揚塵、道路揚塵和堆場揚塵。
施工揚塵：是指在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建（構(gòu)）筑物建造與拆遷、設(shè)備安裝工程及裝飾修繕工程等施工場所和施工過程中產(chǎn)生的揚塵。市政基礎(chǔ)設(shè)施包括交通系統(tǒng)（包括道路、橋梁、隧道、地下通道、天橋等）、供電系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、防洪系統(tǒng)、污水處理廠、垃圾填埋場等及其附屬設(shè)施。
道路揚塵：是指道路積塵在一定的動力條件（風(fēng)力、機動車碾壓、人群活動等）的作用下進入環(huán)境空氣中形成的揚塵。
土壤揚塵：是指直接來源于裸露地面的顆粒物。
堆場揚塵：是指各種工業(yè)料堆（如煤堆、沙石堆以及礦石堆等）、建筑料堆（如砂石、水泥、石灰等）、工業(yè)固體廢棄物（如冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物）、建筑渣土及垃圾、生活垃圾等由于堆積、裝卸、傳送等操作以及風(fēng)蝕作用等造成的揚塵。此外，采石、采礦等場所和活動中產(chǎn)生的揚塵也歸為堆場揚塵。
第四十二條 本條例自2019年6月1日起施行。（2013年10月30日鞍山市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，2013年11月29日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)的《鞍山市揚塵污染防治管理條例》同時廢止）。
（2018年12月28日鞍山市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2019年3月29日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2022年10月28日鞍山市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 2022年11月29日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議批準(zhǔn)的《鞍山市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于集中修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 防治措施
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。
第三條 本條例所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運輸、裝卸與堆放、公共場所和道路保潔、綠化建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)、采石取土、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等活動中以及因其他工業(yè)生產(chǎn)或者泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。
第四條 揚塵污染防治遵循政府主導(dǎo)、污染者負責(zé)、部門監(jiān)管、屬地管理、防治結(jié)合、協(xié)同控制、公眾參與的原則。
第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、千山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，下同）負責(zé)本轄區(qū)的揚塵污染防治工作，其主要負責(zé)人對實現(xiàn)揚塵污染防治責(zé)任目標(biāo)負主要責(zé)任。
市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對揚塵污染防治的財政投入，采取措施，控制或者減少揚塵污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處按照有關(guān)職責(zé)組織開展揚塵污染防治工作。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門依法對本轄區(qū)的揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、自然資源、水利、城市管理綜合行政執(zhí)法、公安、氣象等有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責(zé)，對揚塵污染防治工作實施監(jiān)督管理。
第七條 揚塵污染防治實行目標(biāo)考核評價制度。
市人民政府對縣（市）區(qū)人民政府揚塵污染防治重點任務(wù)完成情況實施考核，作為大氣環(huán)境保護考核評價的重要內(nèi)容。考核辦法由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門會同市政府有關(guān)部門制定，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行防治揚塵污染的法定義務(wù)，執(zhí)行國家和省規(guī)定的揚塵污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，采取措施防治生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動對大氣環(huán)境造成的污染。
公民應(yīng)當(dāng)增強揚塵污染防治意識，采取文明、節(jié)約、低碳的生活方式，自覺履行揚塵污染防治義務(wù)，共同保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展揚塵環(huán)境保護法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時公開報道群眾反映強烈、社會影響惡劣的揚塵污染問題。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定揚塵污染防治總體方案，并報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)揚塵污染防治總體方案，制定本轄區(qū)的揚塵污染防治具體方案，并報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)控制度和揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期公布揚塵污染狀況的信息。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)互通信息，密切配合，建立揚塵污染防治工作的信息共享系統(tǒng)。
第十一條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)分別制定建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、道路與管線施工、道路保潔作業(yè)、綠化建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)、物料堆場、采石取土、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等揚塵污染防治操作細則，并向社會公開。
第十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者對產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告書或者報告表未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，依法對容易產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。
生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以組織相關(guān)主管部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。
被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，提供必要資料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓執(zhí)法人員檢查。實施檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以聘請社會人士為揚塵污染防治監(jiān)督員，加強對揚塵污染防治工作的社會監(jiān)督。
第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)鼓勵全社會積極參與揚塵污染防治工作，公布統(tǒng)一的舉報電話、電子信箱等，保證舉報渠道暢通。接到舉報的，應(yīng)當(dāng)及時處理，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密；舉報事項查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵。
對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門，并將移交情況告知舉報人。
第三章 防治措施
第十六條 建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)過程中的揚塵污染防治責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同，應(yīng)當(dāng)明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，將揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算，及時足額撥付施工單位，專款專用；
（二）依法提交的環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括施工揚塵對環(huán)境污染的評價內(nèi)容和防治措施；
（三）在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施，施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同中明確約定；
（四）監(jiān)督施工單位落實揚塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位落實揚塵污染防治監(jiān)理責(zé)任；
（五）負責(zé)暫時不能開工的建設(shè)用地的揚塵污染防治。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建（構(gòu)）筑物拆除、河道整治等活動產(chǎn)生揚塵污染的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將作業(yè)時間、作業(yè)地點、排放揚塵污染物的種類及其防治措施等，向所在地負責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案，并制定揚塵污染防治實施方案，保證揚塵排放達到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
（二）施工單位應(yīng)當(dāng)將列入建設(shè)工程預(yù)算的揚塵污染防治費用，用于揚塵污染防護用具及設(shè)施的采購和更新、揚塵污染防治措施的落實、施工揚塵條件的改善等，不得挪作他用。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理揚塵治理情況納入日常工作，對施工單位未按照揚塵污染防治實施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位及有關(guān)行政主管部門。
第十九條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。
第二十條 重污染天氣黃色預(yù)警等級以上期間，市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停止工地土石方作業(yè)、建（構(gòu)）筑物拆除施工作業(yè)等應(yīng)急措施。
第二十一條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）施工工地出入口應(yīng)當(dāng)公示施工揚塵防治措施、負責(zé)人、投訴舉報電話等信息；
（二）施工工地周圍應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋。市區(qū)內(nèi)的中央商務(wù)區(qū)、主干路和次干路兩側(cè)的施工現(xiàn)場，圍擋高度不得低于4米，其他地段的施工現(xiàn)場圍擋高度不得低于3米，易對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響及其他特殊情況地塊，圍擋高度按照實際需要設(shè)置；縣（市）區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場，圍擋高度不得低于2.5米；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)的施工現(xiàn)場，圍擋高度不得低于1.8米；
（三）施工工地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進行硬化等降塵處理；
（四）易產(chǎn)生揚塵的土方工程等施工時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等抑塵措施；
（五）建筑垃圾、工程渣土等在四十八小時內(nèi)未能清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場并采取圍擋、遮蓋等防塵措施；
（六）運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地，不得使用空氣壓縮機等易產(chǎn)生揚塵的設(shè)備清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃；
（七）需使用混凝土的，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土或者進行密閉攪拌并采取相應(yīng)的揚塵防治措施，禁止現(xiàn)場露天攪拌；
（八）閑置三個月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行臨時綠化、鋪裝或者遮蓋；
（九）對工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉處理。在施工工地內(nèi)堆放的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布，定期采取噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施；
（十）在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運、裝卸，禁止高空拋擲、揚撒。
第二十二條 建（構(gòu)）筑物拆除施工，除遵守本條例第二十一條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）拆除房屋或者進行房屋爆破，應(yīng)當(dāng)對被拆除或者被爆破的房屋采取灑水或者噴淋等防塵措施；人工拆除房屋時，實行灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)疏松而危及施工人員安全的除外；
（二）建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中堆放，不得在工地圍擋外堆放；建筑垃圾清運、裝卸作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施。
第二十三條 道路與管線施工，除遵守本條例第二十一條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）施工機械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等措施；
（二）對已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施；
（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。
第二十四條 道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）城市主要道路、廣場、停車場和其他公共場所，推行清潔動力機械化清掃等低塵作業(yè)方式；
（二）采用人工方式清掃道路的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范；
（三）路面破損的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，及時修復(fù)；
（四）下水管道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清運，不得在道路上堆積。
第二十五條 綠化建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）在大風(fēng)、霾等揚塵污染天氣預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)；
（二）行道樹栽植時，所挖樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運；不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)進行遮蓋；
（三）三千平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。
第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)以及縣人民政府所在地鎮(zhèn)范圍內(nèi)的裸露泥地，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)責(zé)任人進行綠化或者鋪裝：
（一）單位范圍內(nèi)的裸露泥地，由所在單位負責(zé)；
（二）居住區(qū)內(nèi)的裸露泥地，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由其管理單位或者所在地的街道辦事處負責(zé)；
（三）城市公共區(qū)域、城區(qū)道路兩側(cè)和城區(qū)河道兩側(cè)范圍內(nèi)的裸露泥地，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等部門負責(zé)；
（四）臨時閑置土地、儲備土地，由土地所在轄區(qū)的縣（市）區(qū)人民政府及管委會負責(zé)；
（五）空閑土地，由土地使用權(quán)人負責(zé)；
（六）其他區(qū)域，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位負責(zé)。
第二十七條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、菱鎂礦（粉）、滑石礦（粉）、白云石、鐵精粉、生石灰、燒結(jié)礦、球團礦、焦炭、礦渣粉、生料、礦渣、硅石、鐵尾礦、石灰石、熟料、水渣、鋼渣、脫硫灰、除塵灰、渣土等易產(chǎn)生揚塵的物料堆放場所，應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限，硬化物料堆放區(qū)域和道路，廠區(qū)和道路推行清潔動力機械化清掃、沖洗等低塵作業(yè)方式，保持整潔；運輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒、飄散造成揚塵污染；
（二）物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存;不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度1.1倍的嚴密圍擋，并采取灑水、防塵網(wǎng)覆蓋等措施防治揚塵污染；
（三）物料需要頻繁裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在密閉車間進行；堆場露天裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取噴淋、灑水等抑塵措施；
（四）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在裝卸處采取吸塵、噴淋等防塵措施；
（五）廢棄物料及時處置，臨時堆放的，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等防塵措施；
（六）大型物料堆場在出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置運輸車輛沖洗保潔設(shè)施；
（七）長期堆放工業(yè)固體廢物的大型堆放場所，應(yīng)當(dāng)采取濕法噴淋、覆蓋防塵網(wǎng)、噴灑抑塵劑、復(fù)墾綠化等抑塵措施，減少風(fēng)蝕起塵。
第二十八條 礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）采礦場、排巖場應(yīng)當(dāng)采取先進工藝、設(shè)置除塵設(shè)施等抑塵措施；
（二）排巖場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取外圍排巖、膠帶運輸排巖、噴灑抑塵劑、覆蓋防塵網(wǎng)、及時綠化等抑塵措施；
（三）尾礦庫應(yīng)當(dāng)采取噴淋、灑水、噴灑抑塵劑、覆蓋防塵網(wǎng)、及時綠化等抑塵措施；
（四）采礦場、尾礦庫和排巖場的運輸?shù)缆窇?yīng)當(dāng)進行鋪裝或者硬化處理，并及時清掃、灑水；運輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒、飄散造成揚塵污染；
（五）對停用的采礦場、排巖場、尾礦庫和其他礦山用地，礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)恢復(fù)計劃，落實生態(tài)恢復(fù)資金，及時恢復(fù)生態(tài)植被。
第二十九條 礦山、填埋場、消納場應(yīng)當(dāng)實行分區(qū)作業(yè)，堆放易產(chǎn)生揚塵物料的，應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定：
（一）場坪、路面應(yīng)當(dāng)進行硬化處理，并保持路面干凈整潔；
（二）周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵墻等設(shè)施，大型堆場應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗專用設(shè)施；
（三）對物料應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋等防風(fēng)抑塵措施；
（四）露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施，密閉輸送物料應(yīng)當(dāng)在裝卸處配備吸塵、噴淋等設(shè)施。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法進行環(huán)境影響評價，擅自開工建設(shè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)及危害后果，處建設(shè)項目總投資額1%以上5%以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀，對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依法給予行政處分。
違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令限期改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；逾期不改正的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。
其他有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)進行處理。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建（構(gòu)）筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的，由城市管理綜合行政執(zhí)法等主管部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、道路與管線施工、綠化建設(shè)和養(yǎng)護作業(yè)未采取相應(yīng)防塵措施的，由城市管理綜合行政執(zhí)法等主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元罰款；情節(jié)較重的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款；逾期不改正的，責(zé)令停工整治。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，易產(chǎn)生揚塵污染的物料堆放場所未按要求采取揚塵污染防治措施的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，礦山、填埋場和消納場堆放易產(chǎn)生揚塵物料，未采取有效防塵措施的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元罰款；情節(jié)較重的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元罰款；逾期不改正的，責(zé)令停工整治。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)未采取有效防塵措施的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：
（一）建設(shè)工程施工未采取有效措施防治揚塵污染的；
（二）建（構(gòu)）筑物拆除施工未采取有效措施防治揚塵污染的；
（三）道路與管線施工未采取有效措施防治揚塵污染的；
（四）貯存易產(chǎn)生揚塵的物料場所未采取有效措施防治揚塵污染的；
（五）礦產(chǎn)資源開采、加工企業(yè)未采取有效措施防治揚塵污染的。
第三十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府和其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未制定揚塵污染防治總體方案和揚塵污染防治具體方案的；
（二）未建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測制度和揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，揚塵污染信息等應(yīng)當(dāng)依法公開而未公開的；（三）未制定揚塵污染防治操作細則的；
（四）未建立日常巡查制度的；
（五）對舉報和投訴未及時處理或者未按規(guī)定及時移交有管轄權(quán)的部門處理的；
（六）違反法定程序進行處罰或者采取強制措施的；
（七）濫用職權(quán)、徇私舞弊的；
（八）其他不履行或者不正確履行職責(zé)的行為。
第四十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)。
第五章 附則
第四十一條 本條例下列用語的含義：
揚塵：是指地表松散顆粒物質(zhì)在自然力或者人力作用下進入到環(huán)境空氣中形成的一定粒徑范圍的空氣顆粒物，主要分為土壤揚塵、施工揚塵、道路揚塵和堆場揚塵。
施工揚塵：是指在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建（構(gòu)）筑物建造與拆遷、設(shè)備安裝工程及裝飾修繕工程等施工場所和施工過程中產(chǎn)生的揚塵。市政基礎(chǔ)設(shè)施包括交通系統(tǒng)（包括道路、橋梁、隧道、地下通道、天橋等）、供電系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、防洪系統(tǒng)、污水處理廠、垃圾填埋場等及其附屬設(shè)施。
道路揚塵：是指道路積塵在一定的動力條件（風(fēng)力、機動車碾壓、人群活動等）的作用下進入環(huán)境空氣中形成的揚塵。
土壤揚塵：是指直接來源于裸露地面的顆粒物。
堆場揚塵：是指各種工業(yè)料堆（如煤堆、沙石堆以及礦石堆等）、建筑料堆（如砂石、水泥、石灰等）、工業(yè)固體廢棄物（如冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物）、建筑渣土及垃圾、生活垃圾等由于堆積、裝卸、傳送等操作以及風(fēng)蝕作用等造成的揚塵。此外，采石、采礦等場所和活動中產(chǎn)生的揚塵也歸為堆場揚塵。
第四十二條 本條例自2019年6月1日起施行。（2013年10月30日鞍山市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，2013年11月29日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)的《鞍山市揚塵污染防治管理條例》同時廢止）。