根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）及《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》（國辦公開辦函〔2021〕30號）相關要求，現公布鞍山市人民政府辦公室2022年政府信息公開工作年度報告。
一、總體情況
2022年，鞍山市人民政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市的各項工作要求，積極履行對全市政府系統信息公開工作的推進、指導、協調、監督，全面做好政府信息公開工作，保障公眾的知情權。
（一）積極推動政府信息主動公開
2022年，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）相關要求，及時公開各項法定主動公開內容。市政府門戶網站全年共發布信息5795條，公開市本級文件38件，政策解讀27篇，市政府常務會議信息26篇，國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、縣區規劃及相關政策34條，財政預算、決算信息130條。
（二）依法做好政府信息依申請公開
切實落實依申請公開相關規定，以當面提交、信函郵寄、電子郵箱、傳真等方式為受理渠道，完善政府信息申請的受理、審查、處理、答復程序，為申請人提供便捷的依申請公開服務。全年受理公民、法人和其他組織政府信息公開申請107件次（電子郵箱受理76件次，信函郵寄受理30件次,當面受理1件次），公開申請信息涉及土地征收、房屋拆遷、環境保護、證照辦理、教育醫療等方面，全部在規定時限內辦理完畢，答復率100%。按照省政府辦公廳統一安排，組織全市各部門、各縣（市）區、各鄉鎮（街道）有關負責同志及“一線工作”人員共計500余人，參加全省政府系統依申請公開線上培訓活動，有效提升我市政府信息依申請公開答復質量。
（三）持續加強政府信息管理
按照“誰起草、誰負責”和“應公開、盡公開”的原則，將公開屬性認定作為發文前置條件，隨擬發公文同審同批，進一步加強政府信息公開中間環節管理，從源頭上解決了政府信息公開屬性定性認定問題。轉發了《遼寧省人民政府辦公廳關于印發<政策文件解讀規章規范（試行）>的通知》，印發了《鞍山市人民政府辦公室關于做好文件解讀的通知》，明確了主動公開的政策文件在起草時要同步制作政策解讀材料，做到文件與解讀材料同步送審、同步簽發、同時發布。全年共發布解讀材料27篇。
（四）不斷提升公開平臺建設管理水平
按照《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》要求，不斷加強全市政府網站和政務新媒體建設和監管力度，根據省政府辦公廳定期下發的全省政府網站檢查通報，以及第三方監測機構出具的錯敏詞排查報告，督促相關單位及時整改，市政府辦公室對全市政府網站和政務新媒體開展檢查共12次，實現100%全覆蓋，同時，關停整合賬號6個，印發通報12次，保證政府網站與政務新媒體規范、健康運行。
（五）切實做好組織領導和監督保障工作
充分發揮政務公開工作領導小組辦公室工作職能，以2022年全市政務公開工作績效評估為抓手，對全市政務公開全年工作成效進行全面測評，并將評估結果納入年度目標考核，發揮了目標考核的激勵作用，促進了全市政務公開工作提質增效。
二、主動公開政府信息情況
| 第二十條第（一）項 | |||
| 信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
| 規章 | 0 | 0 | 55 |
| 行政規范性文件 | 11 | 0 | 79 |
| 第二十條第（五）項 | |||
| 信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
| 行政許可 | 0 | ||
| 第二十條第（六）項 | |||
| 信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
| 行政處罰 | 0 | ||
| 行政強制 | 0 | ||
| 第二十條第（八）項 | |||
| 信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
| 行政事業性收費 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
| （本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
| 商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公開申請數量 | 96 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 107 | ||
| 二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
| （二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法規禁止公開 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
| 3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.屬于三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 85 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 93 | |
| 2.沒有現成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重復申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
| 2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （七）總計 | 96 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 107 | ||
| 四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
| 行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
| 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
| 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
| 4 | 0 | 0 | 2 | 6 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
存在的主要問題：一是主動公開意識需要進一步強化。部分工作人員主動公開政府信息的責任意識較薄弱，信息更新不及時。二是重點領域信息公開廣度與深度要持續擴展。部分網站重點領域信息未嚴格按照標準目錄公開，公開內容不全面。三是政策文件解讀質量有待進一步提高。部分政策文件解讀質量不高，未從政策背景、出臺目的、執行標準、惠民利民舉措、新舊政策差異等方面進行實質性解讀
針對上述問題，市政府辦公室將堅持問題導向與結果導向相結合，多向發力、多措并舉，確保政府信息公開工作行穩致遠。一是持續深化《政府信息公開條例》貫徹落實，進一步健全完善政府信息公開工作制度，強化“評估+考核”的監管方式，夯實政府信息公開主體責任。二是堅持以助推經濟發展、民生保障為出發點，擴大重大項目、社會服務、醫療教育、環境保護、疫情防控等重點領域信息公開覆蓋面，努力滿足新時期新背景下群眾獲取政府信息的需要和訴求。三是市政府辦公室將繼續加大政策文件解讀制度的執行力度，在“政策文件必須與解讀材料同步起草、同步公開”的現有標準上，進一步細化解讀質量工作要求，增強政策解讀形式、解讀內容、文字表達，力求達到多樣化、深入化、通俗化的標準，保證群眾政策看得懂、用得著。
六、其他需要報告的事項
建立節假日和重要時間節點24小時值班值守制度、政府系統網站和新媒體日報告制度，落實政府網站、政務新媒體安全運行帶班負責人和值班人員，做好巡檢和監測。
完善依申請公開受理、辦理、答復機制，重點加強協同辦理、復雜申請會商和法律顧問參與的工作機制，實現事前防范風險、事中依法辦事、事后落實責任、全程資料可溯的依申請公開工作體系，全力提升答復質量。
開展以“堅持依法行政，深化政務公開，加強法治政府建設”為活動主題的政務公開日活動。全市共有50余家單位參加了活動，參與接聽熱線專家36人、解決問題78件，滿意率100%。接受訪談專家9人，開展訪談3期，專欄總訪問量3460次。參與線下活動行政機關92家，工作人員322人，參與活動群眾790人，發放宣傳資料1350余份。
2022年未收取信息處理費。
鞍山市人民政府辦公室
2023年1月29日
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）及《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》（國辦公開辦函〔2021〕30號）相關要求，現公布鞍山市人民政府辦公室2022年政府信息公開工作年度報告。
一、總體情況
2022年，鞍山市人民政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市的各項工作要求，積極履行對全市政府系統信息公開工作的推進、指導、協調、監督，全面做好政府信息公開工作，保障公眾的知情權。
（一）積極推動政府信息主動公開
2022年，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）相關要求，及時公開各項法定主動公開內容。市政府門戶網站全年共發布信息5795條，公開市本級文件38件，政策解讀27篇，市政府常務會議信息26篇，國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、縣區規劃及相關政策34條，財政預算、決算信息130條。
（二）依法做好政府信息依申請公開
切實落實依申請公開相關規定，以當面提交、信函郵寄、電子郵箱、傳真等方式為受理渠道，完善政府信息申請的受理、審查、處理、答復程序，為申請人提供便捷的依申請公開服務。全年受理公民、法人和其他組織政府信息公開申請107件次（電子郵箱受理76件次，信函郵寄受理30件次,當面受理1件次），公開申請信息涉及土地征收、房屋拆遷、環境保護、證照辦理、教育醫療等方面，全部在規定時限內辦理完畢，答復率100%。按照省政府辦公廳統一安排，組織全市各部門、各縣（市）區、各鄉鎮（街道）有關負責同志及“一線工作”人員共計500余人，參加全省政府系統依申請公開線上培訓活動，有效提升我市政府信息依申請公開答復質量。
（三）持續加強政府信息管理
按照“誰起草、誰負責”和“應公開、盡公開”的原則，將公開屬性認定作為發文前置條件，隨擬發公文同審同批，進一步加強政府信息公開中間環節管理，從源頭上解決了政府信息公開屬性定性認定問題。轉發了《遼寧省人民政府辦公廳關于印發<政策文件解讀規章規范（試行）>的通知》，印發了《鞍山市人民政府辦公室關于做好文件解讀的通知》，明確了主動公開的政策文件在起草時要同步制作政策解讀材料，做到文件與解讀材料同步送審、同步簽發、同時發布。全年共發布解讀材料27篇。
（四）不斷提升公開平臺建設管理水平
按照《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》要求，不斷加強全市政府網站和政務新媒體建設和監管力度，根據省政府辦公廳定期下發的全省政府網站檢查通報，以及第三方監測機構出具的錯敏詞排查報告，督促相關單位及時整改，市政府辦公室對全市政府網站和政務新媒體開展檢查共12次，實現100%全覆蓋，同時，關停整合賬號6個，印發通報12次，保證政府網站與政務新媒體規范、健康運行。
（五）切實做好組織領導和監督保障工作
充分發揮政務公開工作領導小組辦公室工作職能，以2022年全市政務公開工作績效評估為抓手，對全市政務公開全年工作成效進行全面測評，并將評估結果納入年度目標考核，發揮了目標考核的激勵作用，促進了全市政務公開工作提質增效。
二、主動公開政府信息情況
| 第二十條第（一）項 | |||
| 信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
| 規章 | 0 | 0 | 55 |
| 行政規范性文件 | 11 | 0 | 79 |
| 第二十條第（五）項 | |||
| 信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
| 行政許可 | 0 | ||
| 第二十條第（六）項 | |||
| 信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
| 行政處罰 | 0 | ||
| 行政強制 | 0 | ||
| 第二十條第（八）項 | |||
| 信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
| 行政事業性收費 | 0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
| （本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
| 商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公開申請數量 | 96 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 107 | ||
| 二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
| （二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法規禁止公開 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
| 3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.屬于三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 85 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 93 | |
| 2.沒有現成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重復申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
| 2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （七）總計 | 96 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 107 | ||
| 四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
| 行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
| 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
| 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
| 4 | 0 | 0 | 2 | 6 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
存在的主要問題：一是主動公開意識需要進一步強化。部分工作人員主動公開政府信息的責任意識較薄弱，信息更新不及時。二是重點領域信息公開廣度與深度要持續擴展。部分網站重點領域信息未嚴格按照標準目錄公開，公開內容不全面。三是政策文件解讀質量有待進一步提高。部分政策文件解讀質量不高，未從政策背景、出臺目的、執行標準、惠民利民舉措、新舊政策差異等方面進行實質性解讀
針對上述問題，市政府辦公室將堅持問題導向與結果導向相結合，多向發力、多措并舉，確保政府信息公開工作行穩致遠。一是持續深化《政府信息公開條例》貫徹落實，進一步健全完善政府信息公開工作制度，強化“評估+考核”的監管方式，夯實政府信息公開主體責任。二是堅持以助推經濟發展、民生保障為出發點，擴大重大項目、社會服務、醫療教育、環境保護、疫情防控等重點領域信息公開覆蓋面，努力滿足新時期新背景下群眾獲取政府信息的需要和訴求。三是市政府辦公室將繼續加大政策文件解讀制度的執行力度，在“政策文件必須與解讀材料同步起草、同步公開”的現有標準上，進一步細化解讀質量工作要求，增強政策解讀形式、解讀內容、文字表達，力求達到多樣化、深入化、通俗化的標準，保證群眾政策看得懂、用得著。
六、其他需要報告的事項
建立節假日和重要時間節點24小時值班值守制度、政府系統網站和新媒體日報告制度，落實政府網站、政務新媒體安全運行帶班負責人和值班人員，做好巡檢和監測。
完善依申請公開受理、辦理、答復機制，重點加強協同辦理、復雜申請會商和法律顧問參與的工作機制，實現事前防范風險、事中依法辦事、事后落實責任、全程資料可溯的依申請公開工作體系，全力提升答復質量。
開展以“堅持依法行政，深化政務公開，加強法治政府建設”為活動主題的政務公開日活動。全市共有50余家單位參加了活動，參與接聽熱線專家36人、解決問題78件，滿意率100%。接受訪談專家9人，開展訪談3期，專欄總訪問量3460次。參與線下活動行政機關92家，工作人員322人，參與活動群眾790人，發放宣傳資料1350余份。
2022年未收取信息處理費。
鞍山市人民政府辦公室
2023年1月29日