畢仕輝副院長：
您提出的《關于融入沈陽現代化都市圈協同創新 促進菱鎂產業綠色低碳發展的提案》收悉，現答復如下：
一、菱鎂產業綠色低碳發展目標
全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神，牢固樹立綠色發展理念，以碳達峰、碳中和目標為導向，以轉變經濟發展方式為核心，以推進供給側結構性改革和全面創新驅動發展為動力，形成企業主體、政策引導、行政推動、市場驅動共同參與的節能降耗推動機制，落實能耗總量和強度“雙控”，全面提升我市能源資源利用效率、優化調整產業和能源結構、加快實施綠色化改造，實現能耗雙降，推動工業綠色低碳轉型發展不斷邁上新臺階。
鞍山市規模以上工業企業綜合能源消費量占全市能源消耗總量的60%以上，是節能降耗的主戰場。深入實施工業企業節能降耗工作是提高能源資源利用效率、加快能源結構調整優化、推動工業綠色低碳發展的主要抓手，也是貫徹落實能耗總量和強度“雙控”、“數字遼寧、智造強省”建設工作任務的重要保障。結合我市推進工業企業“四改”工作的總基調及工作實際，積極推進菱鎂產業綠色低碳發展。
二、工作措施
為將您提出的建議落到實處，我局聯合相關部門進行了認真研究，現提出以下措施：
（一）針對您提出的“積極融入沈陽都市圈，圍繞‘節能減排、減污降碳’協同創新，加速產業結構與能源結構優化”的建議，我們將加快產業結構調整，發展綠色低碳產業。
一是全力做好結構調整“三篇大文章”，優化產業布局，調整原材料產業結構。嚴控菱鎂高耗能行業新增產能，落實能耗等量或減量置換，優化存量產能，調整產品結構。對“兩高”項目嚴格實施固定資產投資項目節能評估審查制度，認真履行項目核準職責。
二是加快菱鎂產業工業互聯網智能化建設。建設菱鎂產業工業互聯網智能化建設項目，由中鋼熱能院牽頭，采用大數據、云計算、5G+工業智能化技術對菱鎂產業園區實施互聯網智能化云改造，實現全系統、全產業的綜合調控與產業升級。加強研發機構建設，組織菱鎂企業與高校科研成果精準對接，促進科技成果轉化，助力菱鎂產業綠色發展、全面轉型升級；鼓勵企業運用5G+人工智能技術，對窯爐和環保設施進行升級改造，達到生產設備網絡化、生產數據可視化、生產過程透明化，實現環保設施運行場景和污染物排放自動監控。
三是加強煤炭消費減量控制。推進清潔能源替代，加快新能源和可再生能源在工業領域的應用，提高風電、天然氣、氫、太陽能等非化石能源消費占比，促進工業燃料低碳化，推進我市“高碳型”能源消費結構調整優化。為淘汰落后的單段爐及兩段爐工藝制煤氣，目前海城與福鞍集團合作，計劃在牌樓地區建設總投資 10.8億元的海城市菱鎂產業基地清潔工業燃氣(清潔煤制氣)項目，項目分為南區、北區兩個。
（二）針對您提出的“積極融入沈陽都市圈，圍繞‘循環經濟、資源化利用、碳鋪集、碳利用’體系建設，奠定‘碳達峰、碳中和’綠色生態產業基礎”的建議，我們將積極推進窯爐升級改造，推進清潔生產。
一是推進窯爐升級改造。重點推廣中鋼熱能院輕燒鎂塔式復熱豎窯升級改造，短流程制備高純鎂砂產業升級、BSK節能環保型輕燒豎窯等技術產品應用，改造升級配套裝備。依托遼寧科技大學、中鋼熱能院等高校院所，整合國內外窯爐研發技術和我市裝備制造企業，建立節能環保新型窯爐生產基地，加快傳統窯爐替代，實現能耗雙降。
二是加強智能化管理和精細化管理。推動重點行業和重點用能單位的生產裝備由自動化向智能化發展，應用工業互聯網、大數據、云計算等現代信息技術，構建工業企業智能管控一體化平臺，為企業的節能減排、能源資源優化利用和安全環保運行提供保障。加強能源管理體系建設，促進企業完善優化用能制度，加快推進重點用能單位建設能耗在線監測系統，進一步提高企業能源管理中心數據對接質量，從管理上降低能源消耗。
三是建設研發中心和平臺。依托鞍山熱能研究院及菱鎂產業相關企業、院校等聯合建設國家級菱鎂產業技術研發中心與公共服務平臺，圍繞菱鎂產業的綠色化、高端化、智能化開展技術攻關，切實把科研單位的創新行為融入到經濟活動中，加大新技術、新產品研究發力度，加速科研成果轉化,協同推進菱鎂產業轉型升級。
四是推進清潔能源使用和二氧化碳回收利用。加快二氧化碳回收和集中煤制氣項目建設，實現能源清潔化和二氧化碳回收產業化，推進福鞍集團在海城牌樓轉型升級試驗區煤制氣項目建設，利用循環流化床粉煤清潔氣化技術解決我市現有兩段式煤氣超標排放問題，降低后端環保處理壓力。
（三）針對您提出的“打造沈陽都市圈高效協同的區域創新共同體，實現‘飛地’成果轉化，推進綠色、智慧礦山建設；塑造全產業鏈深度協作的現代菱鎂產業體系”建議，我們將加快節能技術開發及推廣應用。
一是優化菱鎂企業生產流程。圍繞礦石采選、燒結工序、制成品等生產流程，引導企業采用先進的菱鎂行業節能技術，積極應用菱鎂礦高效利用綠色生產技術、高效燃燒技術及余熱回收利用等技術，大力實施節能降耗新型窯爐改造，采用新工藝促進短流程鎂制品開發等，降低單位產品的綜合能耗，提高的能源利用效率。海城市完成菱鎂智慧大數據平臺建設；岫巖縣完成菱鎂綜合服務平臺建設。
二是圍繞優化能源開發利用與合理配置。重點生產工藝節能降耗、高效節能設備、余熱余壓余能利用等方面，加強節能降耗關鍵和共性技術開發，建立以企業為主體、產學研相結合的節能技術創新體系。以《國家工業節能技術裝備推薦目錄》、《再制造產品目錄》等為指導，加快工業節能新技術、新工藝、新產品、新設備和新材料的推廣應用，加快增材制造、特種材料、智能加工等再制造關鍵共性技術的推廣應用。
鞍山市工業和信息化局
2022年6月2日
畢仕輝副院長：
您提出的《關于融入沈陽現代化都市圈協同創新 促進菱鎂產業綠色低碳發展的提案》收悉，現答復如下：
一、菱鎂產業綠色低碳發展目標
全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神，牢固樹立綠色發展理念，以碳達峰、碳中和目標為導向，以轉變經濟發展方式為核心，以推進供給側結構性改革和全面創新驅動發展為動力，形成企業主體、政策引導、行政推動、市場驅動共同參與的節能降耗推動機制，落實能耗總量和強度“雙控”，全面提升我市能源資源利用效率、優化調整產業和能源結構、加快實施綠色化改造，實現能耗雙降，推動工業綠色低碳轉型發展不斷邁上新臺階。
鞍山市規模以上工業企業綜合能源消費量占全市能源消耗總量的60%以上，是節能降耗的主戰場。深入實施工業企業節能降耗工作是提高能源資源利用效率、加快能源結構調整優化、推動工業綠色低碳發展的主要抓手，也是貫徹落實能耗總量和強度“雙控”、“數字遼寧、智造強省”建設工作任務的重要保障。結合我市推進工業企業“四改”工作的總基調及工作實際，積極推進菱鎂產業綠色低碳發展。
二、工作措施
為將您提出的建議落到實處，我局聯合相關部門進行了認真研究，現提出以下措施：
（一）針對您提出的“積極融入沈陽都市圈，圍繞‘節能減排、減污降碳’協同創新，加速產業結構與能源結構優化”的建議，我們將加快產業結構調整，發展綠色低碳產業。
一是全力做好結構調整“三篇大文章”，優化產業布局，調整原材料產業結構。嚴控菱鎂高耗能行業新增產能，落實能耗等量或減量置換，優化存量產能，調整產品結構。對“兩高”項目嚴格實施固定資產投資項目節能評估審查制度，認真履行項目核準職責。
二是加快菱鎂產業工業互聯網智能化建設。建設菱鎂產業工業互聯網智能化建設項目，由中鋼熱能院牽頭，采用大數據、云計算、5G+工業智能化技術對菱鎂產業園區實施互聯網智能化云改造，實現全系統、全產業的綜合調控與產業升級。加強研發機構建設，組織菱鎂企業與高校科研成果精準對接，促進科技成果轉化，助力菱鎂產業綠色發展、全面轉型升級；鼓勵企業運用5G+人工智能技術，對窯爐和環保設施進行升級改造，達到生產設備網絡化、生產數據可視化、生產過程透明化，實現環保設施運行場景和污染物排放自動監控。
三是加強煤炭消費減量控制。推進清潔能源替代，加快新能源和可再生能源在工業領域的應用，提高風電、天然氣、氫、太陽能等非化石能源消費占比，促進工業燃料低碳化，推進我市“高碳型”能源消費結構調整優化。為淘汰落后的單段爐及兩段爐工藝制煤氣，目前海城與福鞍集團合作，計劃在牌樓地區建設總投資 10.8億元的海城市菱鎂產業基地清潔工業燃氣(清潔煤制氣)項目，項目分為南區、北區兩個。
（二）針對您提出的“積極融入沈陽都市圈，圍繞‘循環經濟、資源化利用、碳鋪集、碳利用’體系建設，奠定‘碳達峰、碳中和’綠色生態產業基礎”的建議，我們將積極推進窯爐升級改造，推進清潔生產。
一是推進窯爐升級改造。重點推廣中鋼熱能院輕燒鎂塔式復熱豎窯升級改造，短流程制備高純鎂砂產業升級、BSK節能環保型輕燒豎窯等技術產品應用，改造升級配套裝備。依托遼寧科技大學、中鋼熱能院等高校院所，整合國內外窯爐研發技術和我市裝備制造企業，建立節能環保新型窯爐生產基地，加快傳統窯爐替代，實現能耗雙降。
二是加強智能化管理和精細化管理。推動重點行業和重點用能單位的生產裝備由自動化向智能化發展，應用工業互聯網、大數據、云計算等現代信息技術，構建工業企業智能管控一體化平臺，為企業的節能減排、能源資源優化利用和安全環保運行提供保障。加強能源管理體系建設，促進企業完善優化用能制度，加快推進重點用能單位建設能耗在線監測系統，進一步提高企業能源管理中心數據對接質量，從管理上降低能源消耗。
三是建設研發中心和平臺。依托鞍山熱能研究院及菱鎂產業相關企業、院校等聯合建設國家級菱鎂產業技術研發中心與公共服務平臺，圍繞菱鎂產業的綠色化、高端化、智能化開展技術攻關，切實把科研單位的創新行為融入到經濟活動中，加大新技術、新產品研究發力度，加速科研成果轉化,協同推進菱鎂產業轉型升級。
四是推進清潔能源使用和二氧化碳回收利用。加快二氧化碳回收和集中煤制氣項目建設，實現能源清潔化和二氧化碳回收產業化，推進福鞍集團在海城牌樓轉型升級試驗區煤制氣項目建設，利用循環流化床粉煤清潔氣化技術解決我市現有兩段式煤氣超標排放問題，降低后端環保處理壓力。
（三）針對您提出的“打造沈陽都市圈高效協同的區域創新共同體，實現‘飛地’成果轉化，推進綠色、智慧礦山建設；塑造全產業鏈深度協作的現代菱鎂產業體系”建議，我們將加快節能技術開發及推廣應用。
一是優化菱鎂企業生產流程。圍繞礦石采選、燒結工序、制成品等生產流程，引導企業采用先進的菱鎂行業節能技術，積極應用菱鎂礦高效利用綠色生產技術、高效燃燒技術及余熱回收利用等技術，大力實施節能降耗新型窯爐改造，采用新工藝促進短流程鎂制品開發等，降低單位產品的綜合能耗，提高的能源利用效率。海城市完成菱鎂智慧大數據平臺建設；岫巖縣完成菱鎂綜合服務平臺建設。
二是圍繞優化能源開發利用與合理配置。重點生產工藝節能降耗、高效節能設備、余熱余壓余能利用等方面，加強節能降耗關鍵和共性技術開發，建立以企業為主體、產學研相結合的節能技術創新體系。以《國家工業節能技術裝備推薦目錄》、《再制造產品目錄》等為指導，加快工業節能新技術、新工藝、新產品、新設備和新材料的推廣應用，加快增材制造、特種材料、智能加工等再制造關鍵共性技術的推廣應用。
鞍山市工業和信息化局
2022年6月2日