李端羽代表：
您提出的《關于推進我市裝備制造企業轉型升級提升智能制造水平的建議》收悉，現答復如下：
首先感謝您對我市裝備制造產業的關心和支持。與您在議案中提到的意見相一致，在全面落實新發展理念推動高質量發展、全方位振興東北老工業基地的總基調下，我市也正在積極搶抓產業轉型升級的機遇，加快提升智能制造水平，力爭為我市裝備制造產業遠期持續發展打下堅實基礎。
一、我市裝備制造產業現狀
裝備制造業是我市傳統的重點產業，2021年裝備制造業規上部分實現工業總產值163.2億元，較2019年增長31.6%；實現主營業務收入172.3億元，較2019年增長39.1%；規模以上企業數量達到152戶，其中上市公司4戶；全市共培育出銷售收入5億元以上的龍頭企業集團8戶，分別是鞍鋼重機、鞍鋼鑄鋼、鞍鋼礦機、聚龍股份、榮信匯科等。
二、近年以來在轉型升級方面開展的主要工作
1、以完善的政策規劃為指南，引導我市裝備制造業轉型升級
近年以來，鞍山市裝備制造產業認真貫徹落實《遼寧省裝備制造業重點領域發展指導意見》，陸續制定下發了《鞍山市裝備制造業質量提升行動方案》《鞍山市裝備制造業創新發展實施方案》《鞍山市新能源汽車產業發展規劃》《關于加快鞍山市磁動力產業發展的意見》《鞍山市改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”專項行動計劃》等一系列政策文件，引導我市裝備制造業轉型升級。
2、以高端裝備制造為方向，大力推進激光、磁動力、機器人等新興智能產業發展
為了加快我市產業結構的調整，擺脫對傳統產業的依賴，增強我市工業發展的后勁，經過科學研究和論證，以高新區為載體，規劃面積36平方公里，建設遼寧激光產業園，重點發展以激光器為代表的激光元器件、以激光切割機為代表的激光設備以及激光通訊、激光加工、激光醫療、光機電一體化共6大產業板塊。
大力發展磁動力產業，制定下發了《鞍山市磁產業發展規劃》，邁格鈉磁動力產業園項目開工建設,永磁傳動產品繼續擴大市場規模，聯合中鋼、中科院等單位組建磁動力研究院，并與大連理工大學成立聯合研究中心。
近年以來，機器人產業從無到有，中新自動化公司的硫銨自動碼垛機器人、衡業專用車公司的全地形消防滅火機器人、鞍鋼信息產業公司的高爐爐頂清掃機器人等一批機器人產品成功研發并實現市場銷售。
3、以企業技術創新為重點，積極爭取國家級、省級政策資金支持
加快調整我市產業結構，通過產學研合作、自主研發、產品質量技術攻關、引進國外專利技術等多種方式，千方百計創造條件鼓勵企業加快科技創新，引導企業加大新產品開發力度，通過各級企業技術中心的建立，較好的提高了企業的研發能力和產品技術水平。聚龍股份、森遠路橋、邁格鈉磁動力等企業被認定為國家工業企業知識產權運用試點；邁格鈉磁動力公司牽頭申報的遼寧省磁動力創新中心成功獲批，遼寧省磁動力創新中心正式建立。
積極支持我市具備條件的企業申報國家和省級首臺套目錄、首臺套保險、首臺套平臺、先進技術產品轉化應用目錄、省級機器人專項等各類型項目。2021年，市工信局通過結構調整“三篇大文章”工作，共向上爭取資金2120.5萬元，其中包括
（1）鞍山鋼峰風機有限責任公司“高效協同智造數字化工廠”等項目獲得省工業互聯網創新發展專項資金支持；
（2）鞍山衡業專用汽車制造有限公司全地形消防滅火機器人系列產品研發及產業化等項目獲得省智造強省專項資金支持；
（3）鞍山華信重工機械有限公司5000立方米LPG船液貨罐產品獲得省首臺（套）重大技術裝備保險費補貼支持。
4、以幫扶企業發展為出發點，積極創造良好的轉型升級發展環境
持續落實市政府領導包保責任制，開展“春風行動三號工程”，連續3年由各位市領導掛帥，工信局抽調100余名機關干部，分別包保重點企業和重點項目，及時解決生產經營和項目建設中遇到的各種問題3800余個；貫徹落實《關于實施“鋼都英才計劃”的若干政策》，支持一批頂尖人才、杰出人才、領軍人才以及產業人才來鞍發展；開展企業職工崗位技能提升培訓、高危行業領域安全技能提升培訓、企業新型學徒制培訓、崗前培訓、轉崗轉業培訓等各種補貼性職業培訓17905人次，發放培訓補貼2803.86萬元；服務實體經濟，搭建政銀企對接平臺，召開全市金融機構大型座談會2次，專項銀企對接會3次，專項路演2次，不定期召開企業融資協調會20余次；先后協調組織10余場鞍山市產業鏈供應鏈對接會，企業累計成交合同額超20億元，為我市企業搭建了對接平臺，擴大了銷售市場；舉辦鞍山市產業數字化轉型對接交流會，確定了鞍山市工業互聯網和智能制造解決方案服務商；積極組織我市相關裝備制造企業參加遼寧省舉辦的遼寧-日本裝備制造論壇暨企業對接洽談會、電力行業裝備制造企業與發電企業對接會、第二十屆中國國際裝備制造業博覽會、沈陽市裝備制造業企業產品配套對接會等一系列對接交流活動。
三、我市裝備制造產業取得的成效
1、產品結構不斷提檔升級
近年以來，我市裝備制造業逐步擺脫了過去的單純圍繞冶金礦山設備，逐步向新興的柔性輸變電、軌道交通、激光科技、智能裝備、機器人等高端制造領域拓展，并形成了共同發展的局面；產品結構正在實現由零部件向整機、由單機向成套解決方案轉變；經營方式也逐步由過去的單一生產型向生產服務型升級。我市裝備制造產業的冶金礦山裝備、電力裝備、工程機械、汽車零部件、節能環保裝備、通用機械6大板塊，在省內已經初具規模；在冶金自動化、柔性輸變電及電網保護、智能金融裝備、道路養護裝備、冶金礦山裝備和大型鑄鍛件等領域已經達到國內領先水平。熱吹式除雪車、S-TRD工法機、±400kV/1100MW海上風電柔性直流換流閥、大型支撐輥自動堆焊工作站、5000立方米LPG船液貨罐、75MVA移相整流變頻變壓器等大型成套化高端產品不斷涌現，填補了國內空白。
2、智能化轉型升級步伐不斷加快
近年來，我市不斷推動裝備制造業向智能化發展，逐步加大我市裝備制造企業數據分析處理、機器換人、數字化車間等應用場景的培育力度，配合相關部門謀劃了裝備制造業智能改造項目超60億元。截止目前，我市裝備制造業智能制造項目庫已經滾動達到26個，有13個項目列入遼寧省智能制造重點項目庫，其中森遠路橋公司的瀝青路面就地熱再生大型成套裝備人工智能控制關鍵技術研發及應用項目、鋼峰風機公司的透平機械柔性制造智慧工廠、聚龍股份公司的智能金融裝備制造企業資源計劃管理系統項目、榮信匯科公司的智能制造建設項目等一批智能化產品、智能化改造項目按計劃開工建設。
3、自主創新能力不斷增強
通過技術改造、自主研發，我市裝備制造業的創新能力不斷增強。榮信匯科公司成功研制世界上電壓等級最高、容量最大的±800kV/5000MW特高壓柔性直流輸電換流閥產品，成功通過符合IEC62501-2014標準及工程要求的第三方見證型式試驗，通過產品鑒定，總體技術水平達到國際領先，并成功應用于烏東德水電站建設項目；衡業專用車公司的舉升搶險主戰消防車產業化項目已初顯成效，目前主戰消防車系列產品已經銷售和接到預售訂單共計百余臺套，累計實現銷售收入超億元；臥龍電氣公司的20MVA郵輪岸基變頻電源項目順利完成驗收，已在天津港投運；華冶集團的“中國—尼日利亞電力電工裝備工程技術‘一帶一路’聯合實驗室”正式獲批，成為我市首家獲批的國家級對外科技合作平臺；聚龍股份、森遠股份、鞍重股份、三魚泵業等公司成為行業標準的主要起草單位；華信重工、鋼峰風機、鞍山電磁閥等公司成功獲批國家級專精特新“小巨人”企業。
四、下一步工作打算
1、大力推進企業轉型升級
一是加速推進“兩化融合”，進一步培育和完善工業化、信息化“兩化融合”的政策導向、技術和服務支撐體系。
二是以我市各條重點產業鏈建設為依托，著力推動企業技術中心建設，建立健全省、市級企業技術中心體系。積極培育符合認定條件的省、市級企業技術中心，通過調動各級各類創新平臺引領能動性，鼓勵企業不斷加大科技研發投入，激發企業作為創新主體的內生動力，推動企業自主創新能力提升。
2、持續努力抓好招商引資
圍繞全市重點工業產業鏈，實行園區、部門、企業“三位一體”招商模式，以新興產業為突破口，重點面向央企、上市公司、龍頭企業實施點對點重點招商。
3、加快實施軍民融合戰略
支持企業與軍工集團和科研院所合作，開展技術聯合研發合作，推進軍民協同創新發展。著眼國防科技創新需求，推進有重大裝備應用前景或技術引領作用的創新成果向國防科技應用領域快速轉化應用。
最后，十分感謝您對我市裝備制造產業發展的關心，希望今后繼續得到您的更多關注和支持。
鞍山市工業和信息化局
2022年6月9日
李端羽代表：
您提出的《關于推進我市裝備制造企業轉型升級提升智能制造水平的建議》收悉，現答復如下：
首先感謝您對我市裝備制造產業的關心和支持。與您在議案中提到的意見相一致，在全面落實新發展理念推動高質量發展、全方位振興東北老工業基地的總基調下，我市也正在積極搶抓產業轉型升級的機遇，加快提升智能制造水平，力爭為我市裝備制造產業遠期持續發展打下堅實基礎。
一、我市裝備制造產業現狀
裝備制造業是我市傳統的重點產業，2021年裝備制造業規上部分實現工業總產值163.2億元，較2019年增長31.6%；實現主營業務收入172.3億元，較2019年增長39.1%；規模以上企業數量達到152戶，其中上市公司4戶；全市共培育出銷售收入5億元以上的龍頭企業集團8戶，分別是鞍鋼重機、鞍鋼鑄鋼、鞍鋼礦機、聚龍股份、榮信匯科等。
二、近年以來在轉型升級方面開展的主要工作
1、以完善的政策規劃為指南，引導我市裝備制造業轉型升級
近年以來，鞍山市裝備制造產業認真貫徹落實《遼寧省裝備制造業重點領域發展指導意見》，陸續制定下發了《鞍山市裝備制造業質量提升行動方案》《鞍山市裝備制造業創新發展實施方案》《鞍山市新能源汽車產業發展規劃》《關于加快鞍山市磁動力產業發展的意見》《鞍山市改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”專項行動計劃》等一系列政策文件，引導我市裝備制造業轉型升級。
2、以高端裝備制造為方向，大力推進激光、磁動力、機器人等新興智能產業發展
為了加快我市產業結構的調整，擺脫對傳統產業的依賴，增強我市工業發展的后勁，經過科學研究和論證，以高新區為載體，規劃面積36平方公里，建設遼寧激光產業園，重點發展以激光器為代表的激光元器件、以激光切割機為代表的激光設備以及激光通訊、激光加工、激光醫療、光機電一體化共6大產業板塊。
大力發展磁動力產業，制定下發了《鞍山市磁產業發展規劃》，邁格鈉磁動力產業園項目開工建設,永磁傳動產品繼續擴大市場規模，聯合中鋼、中科院等單位組建磁動力研究院，并與大連理工大學成立聯合研究中心。
近年以來，機器人產業從無到有，中新自動化公司的硫銨自動碼垛機器人、衡業專用車公司的全地形消防滅火機器人、鞍鋼信息產業公司的高爐爐頂清掃機器人等一批機器人產品成功研發并實現市場銷售。
3、以企業技術創新為重點，積極爭取國家級、省級政策資金支持
加快調整我市產業結構，通過產學研合作、自主研發、產品質量技術攻關、引進國外專利技術等多種方式，千方百計創造條件鼓勵企業加快科技創新，引導企業加大新產品開發力度，通過各級企業技術中心的建立，較好的提高了企業的研發能力和產品技術水平。聚龍股份、森遠路橋、邁格鈉磁動力等企業被認定為國家工業企業知識產權運用試點；邁格鈉磁動力公司牽頭申報的遼寧省磁動力創新中心成功獲批，遼寧省磁動力創新中心正式建立。
積極支持我市具備條件的企業申報國家和省級首臺套目錄、首臺套保險、首臺套平臺、先進技術產品轉化應用目錄、省級機器人專項等各類型項目。2021年，市工信局通過結構調整“三篇大文章”工作，共向上爭取資金2120.5萬元，其中包括
（1）鞍山鋼峰風機有限責任公司“高效協同智造數字化工廠”等項目獲得省工業互聯網創新發展專項資金支持；
（2）鞍山衡業專用汽車制造有限公司全地形消防滅火機器人系列產品研發及產業化等項目獲得省智造強省專項資金支持；
（3）鞍山華信重工機械有限公司5000立方米LPG船液貨罐產品獲得省首臺（套）重大技術裝備保險費補貼支持。
4、以幫扶企業發展為出發點，積極創造良好的轉型升級發展環境
持續落實市政府領導包保責任制，開展“春風行動三號工程”，連續3年由各位市領導掛帥，工信局抽調100余名機關干部，分別包保重點企業和重點項目，及時解決生產經營和項目建設中遇到的各種問題3800余個；貫徹落實《關于實施“鋼都英才計劃”的若干政策》，支持一批頂尖人才、杰出人才、領軍人才以及產業人才來鞍發展；開展企業職工崗位技能提升培訓、高危行業領域安全技能提升培訓、企業新型學徒制培訓、崗前培訓、轉崗轉業培訓等各種補貼性職業培訓17905人次，發放培訓補貼2803.86萬元；服務實體經濟，搭建政銀企對接平臺，召開全市金融機構大型座談會2次，專項銀企對接會3次，專項路演2次，不定期召開企業融資協調會20余次；先后協調組織10余場鞍山市產業鏈供應鏈對接會，企業累計成交合同額超20億元，為我市企業搭建了對接平臺，擴大了銷售市場；舉辦鞍山市產業數字化轉型對接交流會，確定了鞍山市工業互聯網和智能制造解決方案服務商；積極組織我市相關裝備制造企業參加遼寧省舉辦的遼寧-日本裝備制造論壇暨企業對接洽談會、電力行業裝備制造企業與發電企業對接會、第二十屆中國國際裝備制造業博覽會、沈陽市裝備制造業企業產品配套對接會等一系列對接交流活動。
三、我市裝備制造產業取得的成效
1、產品結構不斷提檔升級
近年以來，我市裝備制造業逐步擺脫了過去的單純圍繞冶金礦山設備，逐步向新興的柔性輸變電、軌道交通、激光科技、智能裝備、機器人等高端制造領域拓展，并形成了共同發展的局面；產品結構正在實現由零部件向整機、由單機向成套解決方案轉變；經營方式也逐步由過去的單一生產型向生產服務型升級。我市裝備制造產業的冶金礦山裝備、電力裝備、工程機械、汽車零部件、節能環保裝備、通用機械6大板塊，在省內已經初具規模；在冶金自動化、柔性輸變電及電網保護、智能金融裝備、道路養護裝備、冶金礦山裝備和大型鑄鍛件等領域已經達到國內領先水平。熱吹式除雪車、S-TRD工法機、±400kV/1100MW海上風電柔性直流換流閥、大型支撐輥自動堆焊工作站、5000立方米LPG船液貨罐、75MVA移相整流變頻變壓器等大型成套化高端產品不斷涌現，填補了國內空白。
2、智能化轉型升級步伐不斷加快
近年來，我市不斷推動裝備制造業向智能化發展，逐步加大我市裝備制造企業數據分析處理、機器換人、數字化車間等應用場景的培育力度，配合相關部門謀劃了裝備制造業智能改造項目超60億元。截止目前，我市裝備制造業智能制造項目庫已經滾動達到26個，有13個項目列入遼寧省智能制造重點項目庫，其中森遠路橋公司的瀝青路面就地熱再生大型成套裝備人工智能控制關鍵技術研發及應用項目、鋼峰風機公司的透平機械柔性制造智慧工廠、聚龍股份公司的智能金融裝備制造企業資源計劃管理系統項目、榮信匯科公司的智能制造建設項目等一批智能化產品、智能化改造項目按計劃開工建設。
3、自主創新能力不斷增強
通過技術改造、自主研發，我市裝備制造業的創新能力不斷增強。榮信匯科公司成功研制世界上電壓等級最高、容量最大的±800kV/5000MW特高壓柔性直流輸電換流閥產品，成功通過符合IEC62501-2014標準及工程要求的第三方見證型式試驗，通過產品鑒定，總體技術水平達到國際領先，并成功應用于烏東德水電站建設項目；衡業專用車公司的舉升搶險主戰消防車產業化項目已初顯成效，目前主戰消防車系列產品已經銷售和接到預售訂單共計百余臺套，累計實現銷售收入超億元；臥龍電氣公司的20MVA郵輪岸基變頻電源項目順利完成驗收，已在天津港投運；華冶集團的“中國—尼日利亞電力電工裝備工程技術‘一帶一路’聯合實驗室”正式獲批，成為我市首家獲批的國家級對外科技合作平臺；聚龍股份、森遠股份、鞍重股份、三魚泵業等公司成為行業標準的主要起草單位；華信重工、鋼峰風機、鞍山電磁閥等公司成功獲批國家級專精特新“小巨人”企業。
四、下一步工作打算
1、大力推進企業轉型升級
一是加速推進“兩化融合”，進一步培育和完善工業化、信息化“兩化融合”的政策導向、技術和服務支撐體系。
二是以我市各條重點產業鏈建設為依托，著力推動企業技術中心建設，建立健全省、市級企業技術中心體系。積極培育符合認定條件的省、市級企業技術中心，通過調動各級各類創新平臺引領能動性，鼓勵企業不斷加大科技研發投入，激發企業作為創新主體的內生動力，推動企業自主創新能力提升。
2、持續努力抓好招商引資
圍繞全市重點工業產業鏈，實行園區、部門、企業“三位一體”招商模式，以新興產業為突破口，重點面向央企、上市公司、龍頭企業實施點對點重點招商。
3、加快實施軍民融合戰略
支持企業與軍工集團和科研院所合作，開展技術聯合研發合作，推進軍民協同創新發展。著眼國防科技創新需求，推進有重大裝備應用前景或技術引領作用的創新成果向國防科技應用領域快速轉化應用。
最后，十分感謝您對我市裝備制造產業發展的關心，希望今后繼續得到您的更多關注和支持。
鞍山市工業和信息化局
2022年6月9日