趙政輝代表：
您提出的《關于加速推進鞍山市菱鎂產業轉型升級試驗區建設的建議》收悉，現答復如下：
一、試驗區現狀
根據中共鞍山市委辦公室、鞍山市人民政府辦公室印發的《關于把海城市牌樓鎮建設成為菱鎂產業轉型升級試驗區的意見》（鞍委辦發〔2021〕14號），鞍山市委、市政府以全面貫徹落實新發展理念為著眼點，以供給側結構性改革為主線，以高質量發展為目標，以推進菱鎂產業轉型升級為方向，在牌樓鎮成立鞍山市菱鎂產業轉型升級試驗區。
試驗區總體規劃面積32平方公里，主要由五園一區一中心組成，五園分別是代家工業園、海鎂工業園、篩分產業園、滑石產業園，菱鎂深加工產業園。一區是城鎮生活區，為生活區我們做了相對應的配套設施如衛生院、九年一貫制學校、銀行和天然氣設施等。一中心是倉儲物流中心，推動物流業與菱鎂產業高效聯動發展。支持菱鎂物流行業發展，增強物流服務產業發展的能力，加強菱鎂物流基地建設和物流市場改革，大力發展第三方物流，提升菱鎂貨物運輸能力和倉儲服務水平；鼓勵現有的物流企業聚焦菱鎂物流，開拓菱鎂物流新業務，為菱鎂企業提供定制化物流服務方案；培育菱鎂專業物流公司，提供專業化、集約化、便捷化的原材料物流、生產物流和銷售物流。
目前建成兩個工業園，一是代家工業園規劃面積12平方公里，入駐企業68家，二是海鎂工業園規劃面積10平方公里，入駐企業50家。
二、工作措施
為將代表提出的建議落到實處，我局聯合相關部門進行了認真研究，現提出以下措施：
（一）針對代表提出的“進一步厘清建管權限，讓試驗區一心一意謀發展”的建議，我們梳理了目前相關事項的權限情況，簡單介紹如下。在規劃審批方面，海城市工業項目規劃相關審批權限已于2013年下放至海城市各開發區自行審批，可以滿足試驗區菱鎂產業項目發展需要；在土地、林地審批方面，海城市土地、林地執法監管權限統一由海城市自然資源局執法隊負責；在土地指標方面，海城市菱鎂產業試驗區土地指標已納入全市統籌安排，海城市指標不足的由市級統籌，市級指標不足的積極向省自然資源廳申請統籌解決；在節能審查方面，對于工藝先進、能耗低、產值高的項目，市發改委將從優、從快審查，對于工藝落后、能耗高、產值低的項目，堅決不予審批，保證新上菱鎂項目的優質性。下一步我們將繼續協調相關部門，優化審批辦事流程，強化服務意識，為菱鎂產業轉型升級試驗區營造最佳的發展環境。
（二）針對代表提出的“進一步加大政策傾斜，讓試驗區后勁十足促振興”建議，我們將積極爭取各級財政資金的支持，落實好《關于把海城市牌樓鎮建設成為菱鎂產業轉型升級試驗區的意見》，協調相關部門，在土地、人才、財政、金融等方面給予試驗區政策支持，鼓勵菱鎂行業開展生產技術革新，助推菱鎂行業實現綠色化、高端化、集約化生產，促進菱鎂行業高質量發展。
（三）針對代表提出的“進一步推進行業整合，讓試驗區大張旗鼓爭市場”建議，我們將進一步落實《遼寧省人民政府辦公廳關于推進菱鎂產業持續健康發展的意見》（遼政辦〔2020〕33號），加快退出低質低效產能，嚴禁新增菱鎂礦浮選及鎂砂產能，要求新、改、擴建菱鎂礦浮選及鎂砂項目備案前，企業要制定產能減量置換方案，目前已完成海城市天元耐火材料有限公司和遼寧久旺鎂業有限2戶企業產能置換方案公告工作。組織相關縣（市）區開展菱鎂產業落后產能退出工作，全面排查轄區內菱鎂產業落后產能情況，經排查，無落后產能。組織相關縣（市）區開展菱鎂生產線產能核查工作，引導企業合規發展，分別于2021年1月、3月和6月分三批完成238戶企業菱鎂生產線公示公告工作，合計公示生產線2286條，產能4293萬噸。下一步我們將繼續做好行業的整合工作，力爭使我市菱鎂產業形成資源合理開發、產業集約發展、生態環境友好、技術裝備先進的持續健康發展新格局。
鞍山市工業和信息化局
2022年6月13日
趙政輝代表：
您提出的《關于加速推進鞍山市菱鎂產業轉型升級試驗區建設的建議》收悉，現答復如下：
一、試驗區現狀
根據中共鞍山市委辦公室、鞍山市人民政府辦公室印發的《關于把海城市牌樓鎮建設成為菱鎂產業轉型升級試驗區的意見》（鞍委辦發〔2021〕14號），鞍山市委、市政府以全面貫徹落實新發展理念為著眼點，以供給側結構性改革為主線，以高質量發展為目標，以推進菱鎂產業轉型升級為方向，在牌樓鎮成立鞍山市菱鎂產業轉型升級試驗區。
試驗區總體規劃面積32平方公里，主要由五園一區一中心組成，五園分別是代家工業園、海鎂工業園、篩分產業園、滑石產業園，菱鎂深加工產業園。一區是城鎮生活區，為生活區我們做了相對應的配套設施如衛生院、九年一貫制學校、銀行和天然氣設施等。一中心是倉儲物流中心，推動物流業與菱鎂產業高效聯動發展。支持菱鎂物流行業發展，增強物流服務產業發展的能力，加強菱鎂物流基地建設和物流市場改革，大力發展第三方物流，提升菱鎂貨物運輸能力和倉儲服務水平；鼓勵現有的物流企業聚焦菱鎂物流，開拓菱鎂物流新業務，為菱鎂企業提供定制化物流服務方案；培育菱鎂專業物流公司，提供專業化、集約化、便捷化的原材料物流、生產物流和銷售物流。
目前建成兩個工業園，一是代家工業園規劃面積12平方公里，入駐企業68家，二是海鎂工業園規劃面積10平方公里，入駐企業50家。
二、工作措施
為將代表提出的建議落到實處，我局聯合相關部門進行了認真研究，現提出以下措施：
（一）針對代表提出的“進一步厘清建管權限，讓試驗區一心一意謀發展”的建議，我們梳理了目前相關事項的權限情況，簡單介紹如下。在規劃審批方面，海城市工業項目規劃相關審批權限已于2013年下放至海城市各開發區自行審批，可以滿足試驗區菱鎂產業項目發展需要；在土地、林地審批方面，海城市土地、林地執法監管權限統一由海城市自然資源局執法隊負責；在土地指標方面，海城市菱鎂產業試驗區土地指標已納入全市統籌安排，海城市指標不足的由市級統籌，市級指標不足的積極向省自然資源廳申請統籌解決；在節能審查方面，對于工藝先進、能耗低、產值高的項目，市發改委將從優、從快審查，對于工藝落后、能耗高、產值低的項目，堅決不予審批，保證新上菱鎂項目的優質性。下一步我們將繼續協調相關部門，優化審批辦事流程，強化服務意識，為菱鎂產業轉型升級試驗區營造最佳的發展環境。
（二）針對代表提出的“進一步加大政策傾斜，讓試驗區后勁十足促振興”建議，我們將積極爭取各級財政資金的支持，落實好《關于把海城市牌樓鎮建設成為菱鎂產業轉型升級試驗區的意見》，協調相關部門，在土地、人才、財政、金融等方面給予試驗區政策支持，鼓勵菱鎂行業開展生產技術革新，助推菱鎂行業實現綠色化、高端化、集約化生產，促進菱鎂行業高質量發展。
（三）針對代表提出的“進一步推進行業整合，讓試驗區大張旗鼓爭市場”建議，我們將進一步落實《遼寧省人民政府辦公廳關于推進菱鎂產業持續健康發展的意見》（遼政辦〔2020〕33號），加快退出低質低效產能，嚴禁新增菱鎂礦浮選及鎂砂產能，要求新、改、擴建菱鎂礦浮選及鎂砂項目備案前，企業要制定產能減量置換方案，目前已完成海城市天元耐火材料有限公司和遼寧久旺鎂業有限2戶企業產能置換方案公告工作。組織相關縣（市）區開展菱鎂產業落后產能退出工作，全面排查轄區內菱鎂產業落后產能情況，經排查，無落后產能。組織相關縣（市）區開展菱鎂生產線產能核查工作，引導企業合規發展，分別于2021年1月、3月和6月分三批完成238戶企業菱鎂生產線公示公告工作，合計公示生產線2286條，產能4293萬噸。下一步我們將繼續做好行業的整合工作，力爭使我市菱鎂產業形成資源合理開發、產業集約發展、生態環境友好、技術裝備先進的持續健康發展新格局。
鞍山市工業和信息化局
2022年6月13日