丁鳴委員：
您提出的關于加強鄉村振興和旅游資源整合的提案收悉，現答復如下：
首先，非常感謝您對我市鄉村旅游業發展的關心和關注。提案對我市進一步發展好鄉村旅游具有積極的指導意義。提案反映出目前我市鄉村振興和旅游發展基本狀況，問題是客觀真實的，提出的發展建議十分中肯。
加強鄉村振興和旅游資源整合是社會主義新農村建設的重要組成部分，是加快城鄉經濟統籌發展、實現產業聯動和以城帶鄉的重要途徑，對加快推進新農村建設、統籌城鄉發展、增加農民就業機會、拓寬農民增收渠道、促進農村精神文明建設和滿足游客旅游文化消費需求都具有十分重要的意義，對進一步保護生態環境和弘揚民族文化，豐富和優化我國旅游產品結構、產業結構、區域結構和市場結構都將發揮積極的作用。
近年來，我局圍繞加強鄉村振興和旅游資源整合主要做了以下幾項工作：
一、整合優勢資源，發展休閑農業，加快推進鄉村旅游發展
依托我市鄉村旅游資源優勢，以資源開發為基礎，以產業為支撐，加快推進千山老院子田園綜合體、晉昇園、臺安雅化田園綜合體、岫巖仙人谷景區、玉龍山風景區等一批鄉村旅游項目建設，其中老院子民宿村、彩虹溪谷歡樂世界等一批鄉村旅游新業態項目相繼建成運營。培育鄉村旅游重點村建設，指導千山區摩云山村、東房身村、岫巖縣老虎嶺村創建省級鄉村旅游重點村。著力打造鄉村旅游民宿，先后建成老院子民宿、對樁石三號民宿等一批精品民宿，推薦千山老村長民宿申報國家級乙級精品民宿。整合鄉村旅游資源，利用各種文化旅游節會，召開專題新聞發布會，推出梨花悅心—踏青賞花之旅、山靈水秀-避暑休閑之旅、南果飄香-收獲采摘之旅、工匠精神-國石賞購之旅等多條精品鄉村旅游線路，將生態旅游與民俗文化相融合，不斷提升我市鄉村旅游影響力和知名度。
二、加大農村地區文化遺產遺跡保護
堅持“守土有責”，加大農村地區文化遺產保護力度。近三年我局爭取到位的中央文物保護專項資金867萬元，先后完成了對農村地區的全國重點文物保護單位海城仙人洞遺址、省級文物保護單位牛莊太平橋、山西會館、張氏家宅的保護修繕工作，恢復了文物的歷史原貌。
三、加強鄉村公共文化體育服務設施建設
加大農村公共文化體育健身設施投入。2021年，共完成投放農民健身工程78套。市圖書館持續推進總分館制建設，建設46個農家書屋，并編制《農家書屋“一卡通”服務手冊》。以文化惠民、文化為民為出發點，注重進行資源整合，扎實開展“一縣一品、一鄉一色”地域特色文化品牌創建活動。
四、推進城鄉公共文化服務體系建設
開展鄉村文化惠民演出，組織專業文藝院團深入鄉鎮、鄉村基層一線開展公益文化惠民演出55場。由遼寧省博物館和鞍山市文化旅游發展促進中心主辦、鞍山市圖書館承辦的“山高水長——唐宋八大家主題流動展”在臺安縣第二高級中學和岫巖縣偏嶺鎮流動展出，通過書法、繪畫、古籍、碑刻、拓片等文物圖片，讓觀眾重溫唐宋八大家的文學、書法、繪畫的精湛造詣，感受他們無與倫比的藝術境界，沐浴他們光耀后世的精神光輝。市文化館分別到岫巖縣、臺安縣開展文化惠民演出4場。市圖書館深入千山區大屯鎮河東村開展送文化下鄉活動，現場擺放了優秀數字圖書館資源展板，并進行了文化知識有獎問答活動，受到農民朋友的熱情歡迎。
五、建強用好縣級融媒體，發揮宣傳鄉村振興主陣地作用
完善縣級融媒體建設，發揮主流媒體喉舌作用，做強主流宣傳。引導縣級融媒體中心新聞宣傳工作始終牢牢把握正確的輿論導向，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，開展好鄉村振興主題的宣傳報道。圍繞廣大黨員干部群眾在鄉村振興工作中的先進經驗和文明建設好做法進行專題報道，輿論宣傳做引導，唱響好聲音，傳播正能量。
在今后的工作中，我們將積極吸納提案建議，進一步加大工作力度，完善工作舉措，具體是：
一是優化整合資源，推動鄉村旅游產業快速發展
將鄉村旅游發展納入鄉村振興發展戰略的大局中全盤考慮，統籌規劃，加快構建新發展格局，提升鄉村旅游發展內在動力。結合區域特色和資源優勢，加快出臺《新時代鞍山市全域旅游發展規劃》，緊密銜接《鞍山市國土空間規劃》。豐富傳統農業鄉鎮農旅融合產業經營形態，抓住農業與旅游者消費價值的“融合點”，向體驗農業、休閑農業轉變。以海臺岫三區為主導，發展特色鄉村旅游產業；以千山區、千山風景區為依托，加快發展城市周邊休閑度假旅游產業。指導推進岫巖縣創建國家全域旅游示范縣。加大鄉村旅游項目招商引資和建設力度，積極引導民間資本進入鄉村旅游業，逐步打造出我市鄉村旅游品牌，使我市的鄉村旅游業向規模化、產業化、多元化和品牌化方向邁進。
二是發展鄉村度假旅游，示范引領全市鄉村旅游發展
指導上石橋、對樁石、韓家峪村國家鄉村旅游重點村建設，美化村容村貌，推進鄉村旅游產品提質升級。推進精品鄉村旅游民宿建設，引導和規范旅游民宿市場，推動旅游民宿特色化、精品化、品牌化。開展鞍山鄉村旅游民宿名錄庫建設工作，申報推薦20家民宿入選省精品民宿庫，力爭2家進入國家甲級、乙級旅游民宿。三年內，爭取6個鄉村旅游村新晉國家、省鄉村旅游重點村名錄，逐步形成我市鄉村旅游品牌。
三是建設智慧旅游平臺，助推鄉村振興
建立“一碼游鞍山”智慧旅游平臺。完善平臺各版塊內容及功能的建設，整合各類要素企業入駐平臺，為企業提供形象展示和產品銷售，為游客提供文旅資訊、文旅產品推薦、特色商品購買、門票酒店預訂等功能，為來鞍游客提供便捷溫馨的服務。順應數字產業化發展趨勢，推動互聯網、大數據、人工智能等同文化產業深度融合。做大做強鞍山傳媒集團、堅果傳媒等本地數字文化企業，建設數據中心、云平臺等數字基礎設施，吸引更多的數字文化企業入駐。促進數字文化與社交電商、網絡直播、短視頻等在線新經濟結合，發展旅游直播、旅游帶貨等線上內容生產新模式,盤活現有閑置資產，建設一批以企業為主體、產學研用聯合的數字文化產業創新中心和孵化平臺，培育云演藝、云展覽等數字文化新產品。
強化全媒體營銷。與本市主要媒體、域外新媒體平臺和重點門戶網站建立合作關系，有針對性發布相關視頻和圖文等信息。每年邀請域外媒體記者來鞍參加活動并發布新聞報道。組織專業短視頻拍攝制作團隊、自媒體人，拍攝我市旅游景區、非遺項目、人文歷史、網紅地、文創產品等反映城市主題IP的系列短視頻。加大旅游外宣品的開發力度，設計制作一批有特色、有影響力、形式多樣的宣傳品、表情包。
四是建立旅游服務監管體系
依托我市“數字政府”平臺建設，強化智慧景區建設，實現實時監測、智慧服務。加強市場監管，暢通游客投訴處理渠道，嚴厲打擊市場違法行為，倡導鼓勵景區降低門票價格和實行淡旺季差別。與相關部門配合，嚴厲打擊價格欺詐行為，提升旅游者在鞍山的鄉村旅游體驗。
五是文旅結合，綜合推進
加強鄉村文化遺產遺跡保護，堅持“守土有責”“守土盡責”。積極溝通省文物局，盡快把項目資金落實到位，推動黃顯聲故居、管飯寺烽火臺、邊臺子烽火臺、石湖石柱等保護修繕項目等文物保護項目順利實施。夯實縣級融媒體建設基礎。臺安融媒體中心8000平方米新業務用房正在建設中，目前已完成基礎設施建設，馬上著手設備的采購及演播廳、設備機房的裝修工作，力爭投入使用。岫巖縣融媒體中心對基礎設施和技術平臺進行改造和搭建，預計建設資金近800萬元。繼續深化開展文化惠民工程，舉辦“戲曲進鄉村”、農村萬人籃球賽等文體賽事活動，通過舉辦文藝表演、民間賽事活動等形式不斷滿足鄉村公共文化需求。
鞍山市文化旅游和廣播電視局
2022年6月21日
丁鳴委員：
您提出的關于加強鄉村振興和旅游資源整合的提案收悉，現答復如下：
首先，非常感謝您對我市鄉村旅游業發展的關心和關注。提案對我市進一步發展好鄉村旅游具有積極的指導意義。提案反映出目前我市鄉村振興和旅游發展基本狀況，問題是客觀真實的，提出的發展建議十分中肯。
加強鄉村振興和旅游資源整合是社會主義新農村建設的重要組成部分，是加快城鄉經濟統籌發展、實現產業聯動和以城帶鄉的重要途徑，對加快推進新農村建設、統籌城鄉發展、增加農民就業機會、拓寬農民增收渠道、促進農村精神文明建設和滿足游客旅游文化消費需求都具有十分重要的意義，對進一步保護生態環境和弘揚民族文化，豐富和優化我國旅游產品結構、產業結構、區域結構和市場結構都將發揮積極的作用。
近年來，我局圍繞加強鄉村振興和旅游資源整合主要做了以下幾項工作：
一、整合優勢資源，發展休閑農業，加快推進鄉村旅游發展
依托我市鄉村旅游資源優勢，以資源開發為基礎，以產業為支撐，加快推進千山老院子田園綜合體、晉昇園、臺安雅化田園綜合體、岫巖仙人谷景區、玉龍山風景區等一批鄉村旅游項目建設，其中老院子民宿村、彩虹溪谷歡樂世界等一批鄉村旅游新業態項目相繼建成運營。培育鄉村旅游重點村建設，指導千山區摩云山村、東房身村、岫巖縣老虎嶺村創建省級鄉村旅游重點村。著力打造鄉村旅游民宿，先后建成老院子民宿、對樁石三號民宿等一批精品民宿，推薦千山老村長民宿申報國家級乙級精品民宿。整合鄉村旅游資源，利用各種文化旅游節會，召開專題新聞發布會，推出梨花悅心—踏青賞花之旅、山靈水秀-避暑休閑之旅、南果飄香-收獲采摘之旅、工匠精神-國石賞購之旅等多條精品鄉村旅游線路，將生態旅游與民俗文化相融合，不斷提升我市鄉村旅游影響力和知名度。
二、加大農村地區文化遺產遺跡保護
堅持“守土有責”，加大農村地區文化遺產保護力度。近三年我局爭取到位的中央文物保護專項資金867萬元，先后完成了對農村地區的全國重點文物保護單位海城仙人洞遺址、省級文物保護單位牛莊太平橋、山西會館、張氏家宅的保護修繕工作，恢復了文物的歷史原貌。
三、加強鄉村公共文化體育服務設施建設
加大農村公共文化體育健身設施投入。2021年，共完成投放農民健身工程78套。市圖書館持續推進總分館制建設，建設46個農家書屋，并編制《農家書屋“一卡通”服務手冊》。以文化惠民、文化為民為出發點，注重進行資源整合，扎實開展“一縣一品、一鄉一色”地域特色文化品牌創建活動。
四、推進城鄉公共文化服務體系建設
開展鄉村文化惠民演出，組織專業文藝院團深入鄉鎮、鄉村基層一線開展公益文化惠民演出55場。由遼寧省博物館和鞍山市文化旅游發展促進中心主辦、鞍山市圖書館承辦的“山高水長——唐宋八大家主題流動展”在臺安縣第二高級中學和岫巖縣偏嶺鎮流動展出，通過書法、繪畫、古籍、碑刻、拓片等文物圖片，讓觀眾重溫唐宋八大家的文學、書法、繪畫的精湛造詣，感受他們無與倫比的藝術境界，沐浴他們光耀后世的精神光輝。市文化館分別到岫巖縣、臺安縣開展文化惠民演出4場。市圖書館深入千山區大屯鎮河東村開展送文化下鄉活動，現場擺放了優秀數字圖書館資源展板，并進行了文化知識有獎問答活動，受到農民朋友的熱情歡迎。
五、建強用好縣級融媒體，發揮宣傳鄉村振興主陣地作用
完善縣級融媒體建設，發揮主流媒體喉舌作用，做強主流宣傳。引導縣級融媒體中心新聞宣傳工作始終牢牢把握正確的輿論導向，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，開展好鄉村振興主題的宣傳報道。圍繞廣大黨員干部群眾在鄉村振興工作中的先進經驗和文明建設好做法進行專題報道，輿論宣傳做引導，唱響好聲音，傳播正能量。
在今后的工作中，我們將積極吸納提案建議，進一步加大工作力度，完善工作舉措，具體是：
一是優化整合資源，推動鄉村旅游產業快速發展
將鄉村旅游發展納入鄉村振興發展戰略的大局中全盤考慮，統籌規劃，加快構建新發展格局，提升鄉村旅游發展內在動力。結合區域特色和資源優勢，加快出臺《新時代鞍山市全域旅游發展規劃》，緊密銜接《鞍山市國土空間規劃》。豐富傳統農業鄉鎮農旅融合產業經營形態，抓住農業與旅游者消費價值的“融合點”，向體驗農業、休閑農業轉變。以海臺岫三區為主導，發展特色鄉村旅游產業；以千山區、千山風景區為依托，加快發展城市周邊休閑度假旅游產業。指導推進岫巖縣創建國家全域旅游示范縣。加大鄉村旅游項目招商引資和建設力度，積極引導民間資本進入鄉村旅游業，逐步打造出我市鄉村旅游品牌，使我市的鄉村旅游業向規模化、產業化、多元化和品牌化方向邁進。
二是發展鄉村度假旅游，示范引領全市鄉村旅游發展
指導上石橋、對樁石、韓家峪村國家鄉村旅游重點村建設，美化村容村貌，推進鄉村旅游產品提質升級。推進精品鄉村旅游民宿建設，引導和規范旅游民宿市場，推動旅游民宿特色化、精品化、品牌化。開展鞍山鄉村旅游民宿名錄庫建設工作，申報推薦20家民宿入選省精品民宿庫，力爭2家進入國家甲級、乙級旅游民宿。三年內，爭取6個鄉村旅游村新晉國家、省鄉村旅游重點村名錄，逐步形成我市鄉村旅游品牌。
三是建設智慧旅游平臺，助推鄉村振興
建立“一碼游鞍山”智慧旅游平臺。完善平臺各版塊內容及功能的建設，整合各類要素企業入駐平臺，為企業提供形象展示和產品銷售，為游客提供文旅資訊、文旅產品推薦、特色商品購買、門票酒店預訂等功能，為來鞍游客提供便捷溫馨的服務。順應數字產業化發展趨勢，推動互聯網、大數據、人工智能等同文化產業深度融合。做大做強鞍山傳媒集團、堅果傳媒等本地數字文化企業，建設數據中心、云平臺等數字基礎設施，吸引更多的數字文化企業入駐。促進數字文化與社交電商、網絡直播、短視頻等在線新經濟結合，發展旅游直播、旅游帶貨等線上內容生產新模式,盤活現有閑置資產，建設一批以企業為主體、產學研用聯合的數字文化產業創新中心和孵化平臺，培育云演藝、云展覽等數字文化新產品。
強化全媒體營銷。與本市主要媒體、域外新媒體平臺和重點門戶網站建立合作關系，有針對性發布相關視頻和圖文等信息。每年邀請域外媒體記者來鞍參加活動并發布新聞報道。組織專業短視頻拍攝制作團隊、自媒體人，拍攝我市旅游景區、非遺項目、人文歷史、網紅地、文創產品等反映城市主題IP的系列短視頻。加大旅游外宣品的開發力度，設計制作一批有特色、有影響力、形式多樣的宣傳品、表情包。
四是建立旅游服務監管體系
依托我市“數字政府”平臺建設，強化智慧景區建設，實現實時監測、智慧服務。加強市場監管，暢通游客投訴處理渠道，嚴厲打擊市場違法行為，倡導鼓勵景區降低門票價格和實行淡旺季差別。與相關部門配合，嚴厲打擊價格欺詐行為，提升旅游者在鞍山的鄉村旅游體驗。
五是文旅結合，綜合推進
加強鄉村文化遺產遺跡保護，堅持“守土有責”“守土盡責”。積極溝通省文物局，盡快把項目資金落實到位，推動黃顯聲故居、管飯寺烽火臺、邊臺子烽火臺、石湖石柱等保護修繕項目等文物保護項目順利實施。夯實縣級融媒體建設基礎。臺安融媒體中心8000平方米新業務用房正在建設中，目前已完成基礎設施建設，馬上著手設備的采購及演播廳、設備機房的裝修工作，力爭投入使用。岫巖縣融媒體中心對基礎設施和技術平臺進行改造和搭建，預計建設資金近800萬元。繼續深化開展文化惠民工程，舉辦“戲曲進鄉村”、農村萬人籃球賽等文體賽事活動，通過舉辦文藝表演、民間賽事活動等形式不斷滿足鄉村公共文化需求。
鞍山市文化旅游和廣播電視局
2022年6月21日