汪琦代表：
您提出的關(guān)于加快打造我省“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)體系的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接
我市衛(wèi)健委與市民政局在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上各司其職、協(xié)同推進(jìn)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消行政審批實(shí)行備案管理，符合條件的可納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。促進(jìn)養(yǎng)老和醫(yī)療資源共享，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展簽約服務(wù)工作，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)100%與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)指南》，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供健康管理、保健咨詢、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年病專(zhuān)科，目前全市16家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病房或老年病門(mén)診，深入開(kāi)展老年人就醫(yī)各項(xiàng)工作，提高老年疾病診治能力。同時(shí)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立老年人就醫(yī)服務(wù)綠色通道，對(duì)80歲以上老年人實(shí)行導(dǎo)診、花鏡、推車(chē)、輪椅等更加優(yōu)待照顧。
二、強(qiáng)化社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)
在推進(jìn)全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打造過(guò)程中，選取優(yōu)質(zhì)資源，擬于2025年，在每個(gè)縣（市）區(qū)打造一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范型中心。在其余適合開(kāi)展醫(yī)療、健康服務(wù)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心中開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)服務(wù)，并研究給予一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。強(qiáng)化護(hù)理型床位建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展實(shí)施家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)。針對(duì)城區(qū)的特困供養(yǎng)老年人、低保失能老年人開(kāi)展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)和適老化、智能化家居改造，2022年實(shí)施100個(gè)家庭改造，每個(gè)家庭補(bǔ)貼上限為4000元，到2025年，適老化改造家庭達(dá)到600個(gè)。我市將全面落實(shí)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南》《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南》，開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)提升藍(lán)博醫(yī)院和康樂(lè)養(yǎng)老院2家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，我市將整合資源，利用安全合適的醫(yī)院閑置資產(chǎn)以及條件適合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推廣建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。
三、強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)
我們推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與市職教城、鞍山師范等院校合作，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)和技能鑒定，2022年，以提升職業(yè)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練、綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)在崗養(yǎng)老護(hù)理員定期開(kāi)展技能培訓(xùn)，擬培訓(xùn)2000人次。鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)訂單培養(yǎng)、共建實(shí)訓(xùn)基地、助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等方式，吸引各類(lèi)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。鼓勵(lì)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生到養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，鼓勵(lì)老年服務(wù)與管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，享受一次性入職補(bǔ)貼，從業(yè)滿2年的給予3萬(wàn)元補(bǔ)貼，從業(yè)5年及以上的給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼。擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員、組織和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織，為有需求的老年人提供各種公益性服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”新模式，開(kāi)發(fā)養(yǎng)老護(hù)理員線上培訓(xùn)課程，研發(fā)手機(jī)APP和微信公眾號(hào)培訓(xùn)平臺(tái)，滿足養(yǎng)老護(hù)理員分時(shí)分次、機(jī)動(dòng)靈活的培訓(xùn)需求。鼓勵(lì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)人員參與養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，提升養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能水平。建立養(yǎng)老護(hù)理員崗位津補(bǔ)貼制度，崗位津補(bǔ)貼與養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)掛鉤，給予初級(jí)的每人每月50元、中級(jí)的每人每月100元、高級(jí)的每人每月150元補(bǔ)貼。聚焦提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，合理優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員崗位結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備康復(fù)治療、公共營(yíng)養(yǎng)、能力評(píng)估、心理咨詢等專(zhuān)業(yè)人員。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員考取老年護(hù)理、失智老人照護(hù)、老年人能力評(píng)估等專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
四、強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支撐
我市以入選全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，創(chuàng)建鞍山市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，不斷完善老年人信息庫(kù)，平臺(tái)已錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)近47萬(wàn)條，為養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)功能拓展提供信息化支撐。2021年，鞍山市民政局全力推進(jìn)鞍山市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)了老年人信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)地理信息系統(tǒng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)、居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)、智能照護(hù)監(jiān)控中心系統(tǒng)、呼叫中心管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、各項(xiàng)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)、鞍山養(yǎng)老門(mén)戶網(wǎng)站等九大模塊及手機(jī)APP增值應(yīng)用模塊。通過(guò)建設(shè)鞍山市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建立了全市養(yǎng)老服務(wù)信息管理工作機(jī)制，構(gòu)建了養(yǎng)老服務(wù)供需體系，豐富了養(yǎng)老服務(wù)信息化手段，推動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧+養(yǎng)老”服務(wù)模式發(fā)展。目前，我們正在依托智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，研究開(kāi)展家庭養(yǎng)老服務(wù)模式，逐步將服務(wù)有“智慧”，養(yǎng)老更貼心走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
鞍山市人民政府
2022年5月19日
汪琦代表：
您提出的關(guān)于加快打造我省“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)體系的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接
我市衛(wèi)健委與市民政局在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作上各司其職、協(xié)同推進(jìn)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消行政審批實(shí)行備案管理，符合條件的可納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。促進(jìn)養(yǎng)老和醫(yī)療資源共享，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展簽約服務(wù)工作，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)100%與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)指南》，為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人提供健康管理、保健咨詢、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)。同時(shí)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年病專(zhuān)科，目前全市16家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病房或老年病門(mén)診，深入開(kāi)展老年人就醫(yī)各項(xiàng)工作，提高老年疾病診治能力。同時(shí)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立老年人就醫(yī)服務(wù)綠色通道，對(duì)80歲以上老年人實(shí)行導(dǎo)診、花鏡、推車(chē)、輪椅等更加優(yōu)待照顧。
二、強(qiáng)化社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)
在推進(jìn)全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)打造過(guò)程中，選取優(yōu)質(zhì)資源，擬于2025年，在每個(gè)縣（市）區(qū)打造一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范型中心。在其余適合開(kāi)展醫(yī)療、健康服務(wù)的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心中開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)服務(wù)，并研究給予一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。強(qiáng)化護(hù)理型床位建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展實(shí)施家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點(diǎn)。針對(duì)城區(qū)的特困供養(yǎng)老年人、低保失能老年人開(kāi)展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)和適老化、智能化家居改造，2022年實(shí)施100個(gè)家庭改造，每個(gè)家庭補(bǔ)貼上限為4000元，到2025年，適老化改造家庭達(dá)到600個(gè)。我市將全面落實(shí)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南》《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南》，開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，持續(xù)提升藍(lán)博醫(yī)院和康樂(lè)養(yǎng)老院2家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，我市將整合資源，利用安全合適的醫(yī)院閑置資產(chǎn)以及條件適合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推廣建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。
三、強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)
我們推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與市職教城、鞍山師范等院校合作，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)和技能鑒定，2022年，以提升職業(yè)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練、綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，對(duì)在崗養(yǎng)老護(hù)理員定期開(kāi)展技能培訓(xùn)，擬培訓(xùn)2000人次。鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)訂單培養(yǎng)、共建實(shí)訓(xùn)基地、助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)等方式，吸引各類(lèi)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。鼓勵(lì)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生到養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，鼓勵(lì)老年服務(wù)與管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，享受一次性入職補(bǔ)貼，從業(yè)滿2年的給予3萬(wàn)元補(bǔ)貼，從業(yè)5年及以上的給予5萬(wàn)元補(bǔ)貼。擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員、組織和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織，為有需求的老年人提供各種公益性服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”新模式，開(kāi)發(fā)養(yǎng)老護(hù)理員線上培訓(xùn)課程，研發(fā)手機(jī)APP和微信公眾號(hào)培訓(xùn)平臺(tái)，滿足養(yǎng)老護(hù)理員分時(shí)分次、機(jī)動(dòng)靈活的培訓(xùn)需求。鼓勵(lì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)人員參與養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，提升養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能水平。建立養(yǎng)老護(hù)理員崗位津補(bǔ)貼制度，崗位津補(bǔ)貼與養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)掛鉤，給予初級(jí)的每人每月50元、中級(jí)的每人每月100元、高級(jí)的每人每月150元補(bǔ)貼。聚焦提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，合理優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員崗位結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備康復(fù)治療、公共營(yíng)養(yǎng)、能力評(píng)估、心理咨詢等專(zhuān)業(yè)人員。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員考取老年護(hù)理、失智老人照護(hù)、老年人能力評(píng)估等專(zhuān)業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。
四、強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化支撐
我市以入選全國(guó)第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，創(chuàng)建鞍山市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，不斷完善老年人信息庫(kù)，平臺(tái)已錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)近47萬(wàn)條，為養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)功能拓展提供信息化支撐。2021年，鞍山市民政局全力推進(jìn)鞍山市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)了老年人信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)地理信息系統(tǒng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)、居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)、智能照護(hù)監(jiān)控中心系統(tǒng)、呼叫中心管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)、各項(xiàng)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)、鞍山養(yǎng)老門(mén)戶網(wǎng)站等九大模塊及手機(jī)APP增值應(yīng)用模塊。通過(guò)建設(shè)鞍山市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，建立了全市養(yǎng)老服務(wù)信息管理工作機(jī)制，構(gòu)建了養(yǎng)老服務(wù)供需體系，豐富了養(yǎng)老服務(wù)信息化手段，推動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧+養(yǎng)老”服務(wù)模式發(fā)展。目前，我們正在依托智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，研究開(kāi)展家庭養(yǎng)老服務(wù)模式，逐步將服務(wù)有“智慧”，養(yǎng)老更貼心走進(jìn)千家萬(wàn)戶。
鞍山市人民政府
2022年5月19日