為貫徹落實中央和省委、市委關于實施鄉村振興戰略的部署要求，加快健全黨組織領導的鄉村治理體系，推進鄉村治理體系和治理能力現代化，夯實鄉村振興基層基礎，鞍山市制定《關于加強黨建引領鄉村治理的若干措施》，提出五大方面19項具體措施，探索形成“黨建引領、三治融合（自治、法治、德治）”的鄉村治理模式，積極構建鄉村治理新格局。
一、堅持黨建引領強化基層黨組織建設。加強村“兩委”班子隊伍建設，在農村注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼，能推動鄉村振興、鄉村治理的帶頭人，穩妥推行“一肩挑”，比例由53.8％提高到97.7％。扎實推進“兩委”班子成員交叉任職最大化，比例達到92.7％。每個村至少配備1名35歲以下干部，其中黨員占89.6%。持續加強選派干部隊伍建設，做好新一輪選派干部工作，精準選定262個派駐村，省市縣三級共選派干部424人。優化選派干部結構，市級選派干部中，35歲以下的占55.2%。創新開展“老干部”駐村工作，將42名已退休或不再擔任領導職務的黨員領導干部選派到村任第一書記，有效充實鄉村振興一線力量。此項工作被《人民日報》《中國組織人事報》等媒體宣傳報道。加大對選派干部查崗和考勤力度，每月抽查10%，開展3輪暗訪，倒逼在崗率。
二、建立健全鄉村治理網格體系。以網格化為基礎，嚴格落實市域治理“1+1+N”框架，完善各級市域治理網格化工作站設立，推動形成全社會多渠道、多層次參與市域治理新格局。細化村內三級管理網格劃分，實行動態管理，實現鄉村治理精準化、精細化。充分發揮網6.7萬余名網格員隊伍作用，以親情、友情為紐帶，廣泛帶動村民參與基層事務，有效推動村民在鄉村治理中實現自治。組建鞍山市數據信息共享交換平臺，完善數據共享管理機制，推進政務服務數據匯聚工作，為“一網通辦”“一網統管”“一網協同”提供技術保障。出臺為基層減負10條舉措，明晰各級權責清單，讓干部“脫虛向實”，實實在在抓發展、促振興。
三、“雪亮工程”照亮平安鄉村之路。在全市行政村（社區）的主要入口新增設8837處星光級攝像機點位、256處治安卡口攝像機點位、800處WIFI探針點位、39處高點攝像機點位、1000處人臉識別攝像機點位，更換500處原有模擬監控點位為高清星光級球形攝像機點位，不僅遏制了鄉村刑事案件的發生，還遏制了焚燒秸稈、亂倒垃圾等各種丑惡現象，促進鄉村社會治安形勢的根本好轉。
四、扎實推進鄉村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，采取積極有效措施推動農村地區形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。全市建立文明實踐中心7個，文明實踐所95個，文明實踐站1153個，均已實現有場所、有隊伍、有活動、有項目、有機制的“五有標準”；加強文明實踐志愿服務隊伍建設，全市共有新時代文明實踐志愿服務總隊7支，新時代文明實踐志愿服務隊伍3000余支；持續推進移風易俗，落實《關于做好村規民約和居民公約工作的實施方案》，推動農村村規民約修訂和實施工作全覆蓋，充分發揮 “一隊四會”等村民自治組織作用，廣泛開展鄉風評議，破除陳規陋習，傳播文明理念。岫巖縣新甸鎮在鎮黨委政府的倡導下，全鎮9個村委會全部建立了紅白理事會，500人以上的行政村紅白理事會成員5-7人，500人以下的行政村紅白理事會成員3-5人。完善了紅白理事會章程制度、工作職責、工作程序和理事會成員工作守則，做到了有人管事、照章理事。行政村的紅白理事會負責人由村黨員干部或德高望重的鄉賢擔任，成員由村民大會推選，負責本村的紅白喜事的登記、審批，村內紅白事經批準后方可籌辦。
為貫徹落實中央和省委、市委關于實施鄉村振興戰略的部署要求，加快健全黨組織領導的鄉村治理體系，推進鄉村治理體系和治理能力現代化，夯實鄉村振興基層基礎，鞍山市制定《關于加強黨建引領鄉村治理的若干措施》，提出五大方面19項具體措施，探索形成“黨建引領、三治融合（自治、法治、德治）”的鄉村治理模式，積極構建鄉村治理新格局。
一、堅持黨建引領強化基層黨組織建設。加強村“兩委”班子隊伍建設，在農村注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼，能推動鄉村振興、鄉村治理的帶頭人，穩妥推行“一肩挑”，比例由53.8％提高到97.7％。扎實推進“兩委”班子成員交叉任職最大化，比例達到92.7％。每個村至少配備1名35歲以下干部，其中黨員占89.6%。持續加強選派干部隊伍建設，做好新一輪選派干部工作，精準選定262個派駐村，省市縣三級共選派干部424人。優化選派干部結構，市級選派干部中，35歲以下的占55.2%。創新開展“老干部”駐村工作，將42名已退休或不再擔任領導職務的黨員領導干部選派到村任第一書記，有效充實鄉村振興一線力量。此項工作被《人民日報》《中國組織人事報》等媒體宣傳報道。加大對選派干部查崗和考勤力度，每月抽查10%，開展3輪暗訪，倒逼在崗率。
二、建立健全鄉村治理網格體系。以網格化為基礎，嚴格落實市域治理“1+1+N”框架，完善各級市域治理網格化工作站設立，推動形成全社會多渠道、多層次參與市域治理新格局。細化村內三級管理網格劃分，實行動態管理，實現鄉村治理精準化、精細化。充分發揮網6.7萬余名網格員隊伍作用，以親情、友情為紐帶，廣泛帶動村民參與基層事務，有效推動村民在鄉村治理中實現自治。組建鞍山市數據信息共享交換平臺，完善數據共享管理機制，推進政務服務數據匯聚工作，為“一網通辦”“一網統管”“一網協同”提供技術保障。出臺為基層減負10條舉措，明晰各級權責清單，讓干部“脫虛向實”，實實在在抓發展、促振興。
三、“雪亮工程”照亮平安鄉村之路。在全市行政村（社區）的主要入口新增設8837處星光級攝像機點位、256處治安卡口攝像機點位、800處WIFI探針點位、39處高點攝像機點位、1000處人臉識別攝像機點位，更換500處原有模擬監控點位為高清星光級球形攝像機點位，不僅遏制了鄉村刑事案件的發生，還遏制了焚燒秸稈、亂倒垃圾等各種丑惡現象，促進鄉村社會治安形勢的根本好轉。
四、扎實推進鄉村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，采取積極有效措施推動農村地區形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。全市建立文明實踐中心7個，文明實踐所95個，文明實踐站1153個，均已實現有場所、有隊伍、有活動、有項目、有機制的“五有標準”；加強文明實踐志愿服務隊伍建設，全市共有新時代文明實踐志愿服務總隊7支，新時代文明實踐志愿服務隊伍3000余支；持續推進移風易俗，落實《關于做好村規民約和居民公約工作的實施方案》，推動農村村規民約修訂和實施工作全覆蓋，充分發揮 “一隊四會”等村民自治組織作用，廣泛開展鄉風評議，破除陳規陋習，傳播文明理念。岫巖縣新甸鎮在鎮黨委政府的倡導下，全鎮9個村委會全部建立了紅白理事會，500人以上的行政村紅白理事會成員5-7人，500人以下的行政村紅白理事會成員3-5人。完善了紅白理事會章程制度、工作職責、工作程序和理事會成員工作守則，做到了有人管事、照章理事。行政村的紅白理事會負責人由村黨員干部或德高望重的鄉賢擔任，成員由村民大會推選，負責本村的紅白喜事的登記、審批，村內紅白事經批準后方可籌辦。