王忠昆
全面推進政務公開是建設法治政府的重要任務。今年，我省第十六個“政務公開日”的主題為：堅持依法行政，深化政務公開，加強法治政府建設。目的是通過持續深化政務公開，促進透明履職、依法行政，更好的適應高質量發展新需求和人民群眾新期待。全市政府系統要以習近平法治思想為指引，始終遵循“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，以政務公開為常態，全面提升政務公開質量和實效，積極推動行政權力公開運行，加快推進法治政府建設進程。
以公開促進政府決策精準化。決策是行政權力運行的起點，也是法治政府建設的重點。要嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《市政府工作規則》，依法有序公開決策過程，確保其科學化、民主化、法治化。強化事前論證，依法履行“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”法定程序，健全重大決策預公開制度和雙向互動式公開制度，除規定依法不予公開的事項外，應當充分吸納公眾參與、專家論證。強化事中跟蹤，用好各類公開平臺，全面暢通意見反饋渠道，實時關注和梳理社會各界反饋意見建議，系統評估決策執行效果，動態調整政策執行方向，確保偏差得到及時糾正。強化事后追究，建立重大決策終身責任追究及倒查機制，對不依法決策造成重大損失的，依法追究相關人員法律責任，并及時向社會及公眾公布處理結果，切實讓科學決策、依法決策、民主決策成為密切政群關系的紐帶。
以公開促進政務服務優質化。嚴格依法行政是建設法治政府的必然要求。要堅持“公開是常態、不公開是例外”原則，推動政府職能轉變，持續改善法治環境。強化權責公開，全面厘清各級政府、各部門職能邊界，明確崗位職責、細化工作流程、制定權責清單，在公開平臺予以公布，扎實做好“立、改、廢”等工作銜接，實行動態調整更新，切實解決職能越位、缺位、錯位等問題。強化政策公開，深入開展“三保三送”活動，及時做好安全生產、惠企紓困、疫情防控等政策解讀、答疑推送，保障市場主體和群眾及時了解政策，做到“應享盡享、應享快享、免申即享”。強化服務公開，深入實施“放管服”改革專項行動，繼續推出“一件事一次辦”“秒批秒辦”“只提報一次”等便民便企事項，依法做好市場監管規則標準和市場準入負面清單公開，強化“好差評”和“第三方評估”制度約束，真正讓市場主體和人民群眾辦事不求人成為常態。
以公開促進執法行為規范化。公開是實現社會公平正義的前提條件。要把公開透明體現在執法行為的全過程，真正讓執法成為鑒別好壞的“試金石”。強化制度執行，按照“誰執法誰公開”原則，嚴格落實“雙隨機、一公開”、行政執法公示等制度，借助政府門戶網站和融媒體中心渠道，集中向社會依法公開行政執法職責、依據、程序、監督途徑和執法結果等信息，全面壓減自由裁量和執法腐敗空間。強化正負激勵，堅持順推和倒逼“兩手抓”，對營商環境建設等重點領域公正執法和破壞執法典型案例加大宣傳和曝光力度，全力形成社會引領效應和威懾效應，不斷提升執法公信力。強化活動組織，立足各自職能特點，開展普法大講堂、開門評法和線上互動解答等活動，用敢于公開、愿于公開的主動，面對面公開執法內容，展示執法成果，動員全社會協力推動法治政府建設向縱深開展。
以公開促進監督功能集約化。公開是法治政府建設過程中行之有效的“陽光殺毒劑”。要堅決用好公開手段，不斷強化監督功能，切實讓“殺毒劑”更有力、更有效。拓寬公開渠道，堅持“老方式+新平臺”并用，在借助傳統媒體公開的基礎上，充分運用現代信息技術手段，不斷搭建新平臺、開辟新路徑、拓展新功能，確保公開事項點、線、面同步公開，強化群眾知情權、參與權、監督權。加大公開力度，緊盯被監督的焦點，對中央環保督察、自建房安全整治、安全生產大排查等重大決策部署落實情況，結構調整“三篇大文章”、項目招引、疫情防控等重點工作，就業穩崗、惠企紓困、社會保障等熱點問題，在遵循國家保密規定前提下，做到“應公開盡公開”，真正讓群眾看清楚、了解透。嚴格公開管理，建立全鏈條審核把關機制，對擬公開的內容、范圍、形式和時限，由部門初審、分管領導復審、主要領導把關，確保其真實性、合法性、有效性和規范性，避免造成行政分歧和負面輿論影響。
深化政務公開，推動法治政府建設是一項復雜的系統工程。全市政府系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家、省有關部署要求，創新舉措，尚政善為，扎實推進政務公開工作，全力贏得人民群眾對政府工作的理解、信任和支持，奮力推動鞍山經濟社會高質量發展邁上新臺階、實現新突破。