各縣（市）區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位：
《鞍山市推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鞍山市人民政府辦公室
2022年4月15日
（此件公開發(fā)布）
鞍山市推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域
協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，按照《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)方案的通知》（遼政發(fā)﹝2022﹞6號(hào)）精神，全方位融入“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，結(jié)合鞍山實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，履行維護(hù)國(guó)家“五大安全”政治使命，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，建設(shè)“數(shù)字遼寧、智造強(qiáng)省”，堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)鞍山市十三次黨代會(huì)會(huì)議精神，建立健全區(qū)域協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化、生態(tài)文明、社會(huì)民生等領(lǐng)域全面融入沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈和遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為新時(shí)代鞍山全面振興、全方位振興提供有力支撐。
二、總體目標(biāo)
沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)成效顯著，融合發(fā)展水平大幅提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)，要素市場(chǎng)化配置改革持續(xù)深入，都市圈副中心城市的地位和作用進(jìn)一步鞏固提升，基本建成東北地區(qū)重要制造業(yè)基地、“一帶一路”物流節(jié)點(diǎn)城市和北方重要休閑旅游目的地。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到30%。
遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)。岫巖縣以打造“遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)”為目標(biāo)，積極建設(shè)“有魅力”的生態(tài)城市，打造“有鄉(xiāng)愁”的生態(tài)鄉(xiāng)村，發(fā)展壯大“有錢景”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建遼寧中部和南部的生態(tài)飛地、生態(tài)屏障、生態(tài)寶庫(kù)，探索形成遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“岫巖模式”。加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境樣板區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)體制改革試驗(yàn)區(qū)、綠色生活先行區(qū)，打造東北地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣，全面建設(shè)“中國(guó)玉都、生態(tài)水鄉(xiāng)”。
三、全面融入沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈
（一）構(gòu)建深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
1.共建國(guó)家級(jí)綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。緊抓鞍本重組戰(zhàn)略機(jī)遇，整合都市圈鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。重點(diǎn)推進(jìn)西鞍山鐵礦、鞍山五礦陳臺(tái)溝鐵礦、鞍鋼礦業(yè)尾礦固廢綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)家鐵礦石產(chǎn)業(yè)安全保障基地。以鞍鋼為盟主，依托鞍鋼集團(tuán)鋼鐵研究院、鞍鋼國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合國(guó)內(nèi)冶金行業(yè)知名高校、科研院所，打造鋼鐵科創(chuàng)中心，推動(dòng)都市圈鋼鐵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。充分利用好煤焦油、焦?fàn)t煤氣制氫、碳等鋼鐵副產(chǎn)品資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展精細(xì)化工、新型功能材料、新能源電池等產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化與沈陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，規(guī)劃建設(shè)鞍山中德汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)一批知名汽車零部件企業(yè)，與沈陽(yáng)乘用車產(chǎn)業(yè)共建具有世界影響力的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈條。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市自然資源局，相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)〕
2.共建世界級(jí)菱鎂產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步強(qiáng)化與營(yíng)口、遼陽(yáng)等地合作，著力打造海城牌樓菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)；大力推進(jìn)海鎂混改等項(xiàng)目，借助沈陽(yáng)市科研院所、高校等技術(shù)攻關(guān)服務(wù)平臺(tái)，在鞍建設(shè)菱鎂產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，加速菱鎂資源整合與技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)。〔責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市自然資源局，相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)等〕
3.強(qiáng)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展。依托鞍鋼、云數(shù)科技、希思騰科等重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)與沈陽(yáng)東軟集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作，共同打造云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈條；加速實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、鞍鋼工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)等項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)管理局、市科技局，相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)等〕
4.推動(dòng)文旅健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞千山、湯崗子溫泉、千山老院子等鞍山特色旅游資源，推動(dòng)老工業(yè)基地文化、英模文化、鋼鐵文化、岫巖玉文化等融會(huì)貫通；與都市圈各市建立利益共粘機(jī)制，共享文旅資源優(yōu)惠政策，共同設(shè)計(jì)精品旅游路線,攜手開展文旅營(yíng)銷互動(dòng)活動(dòng)，共建區(qū)域性文化創(chuàng)意中心。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，依托湯崗子溫泉省級(jí)特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)都市圈各市中醫(yī)診療技術(shù)及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與湯崗子醫(yī)院康復(fù)理療技術(shù)融合發(fā)展，共建亞洲知名醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)基地；謀劃建設(shè)老齡裝備產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展功能代償、康復(fù)器械、健康監(jiān)測(cè)等老齡人適用產(chǎn)品，建設(shè)都市圈老齡康養(yǎng)旅居目的地、老齡裝備制造業(yè)集聚地和老齡消費(fèi)集散地。〔責(zé)任單位：市文旅廣電局、市衛(wèi)生健康委、市工業(yè)和信息化局，相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)等〕
（二）構(gòu)建高效流動(dòng)的資源要素市場(chǎng)
1.強(qiáng)化特色商貿(mào)物流中心功能。依托鋼鐵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)源頭和鋼材現(xiàn)貨交易市場(chǎng)集聚優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)鞍山陸港項(xiàng)目建設(shè)，支持德鄰陸港為頭部企業(yè)，加快整合都市圈鋼材市場(chǎng)，打造東北最大的鋼材現(xiàn)貨交易中心，為都市圈城市提供鋼鐵、礦石等物流服務(wù)支持。發(fā)揮遼寧西柳服裝城國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)作用，支持海城西柳建設(shè)國(guó)家級(jí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈信息發(fā)布平臺(tái)，拓展內(nèi)外貿(mào)結(jié)合業(yè)務(wù)。依托農(nóng)貿(mào)、玉石、寵物、觀賞魚等專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，整合都市圈商貿(mào)資源，推動(dòng)特色市場(chǎng)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，共同打造都市圈生活消費(fèi)品集散地。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)等〕
2.強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加強(qiáng)與遼寧股權(quán)交易中心的交流與合作，為鞍山優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供股權(quán)與融資、多層次資本市場(chǎng)、投資與融資、股權(quán)估值等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升鞍山企業(yè)掛牌融資能力；共同打造金融綜合服務(wù)平臺(tái)和征信平臺(tái)，共建區(qū)域性金融中心。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市金融發(fā)展局等）
3.強(qiáng)化教育領(lǐng)域合作。研究組建高校教育科研協(xié)作聯(lián)盟，在人才培養(yǎng)、平臺(tái)共享、科研合作、協(xié)同創(chuàng)新、教師互聘、文獻(xiàn)共建、師生互訪等方面開展合作。加強(qiáng)與都市圈各市中小學(xué)名校合作，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，多形式、多渠道開展教育教學(xué)交流活動(dòng)，共同促進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量提升。推進(jìn)教育品牌化發(fā)展，共同舉辦職業(yè)院校技能大賽，聯(lián)合開展教師培訓(xùn)，提升專業(yè)技能水平；研究建立產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，協(xié)商共建共用院校科研實(shí)驗(yàn)室、職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地。（責(zé)任單位：市教育局、市職教城管委會(huì)等）
4.提升人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。積極參與建立沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈一體化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，共同出臺(tái)就業(yè)服務(wù)區(qū)域性、跨城鄉(xiāng)均等化措施，共同組織召開就業(yè)推介會(huì)、招聘會(huì)；聯(lián)合共建創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、技術(shù)支持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，制定出臺(tái)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、場(chǎng)地提供、資金扶持、稅費(fèi)減免等一系列優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局等）
（三）構(gòu)建高度共享的開放與服務(wù)平臺(tái)
1.強(qiáng)化對(duì)外開放與合作。全面落實(shí)“共建共享沈陽(yáng)中歐班列框架協(xié)議”，提升我市鋼鐵等大宗物流承載能力，共建以沈陽(yáng)為集結(jié)中心的國(guó)際物流跨境通道。共同舉辦全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、沈陽(yáng)農(nóng)博會(huì)等國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)；積極參與京津冀招商引資促進(jìn)周、中國(guó)沈陽(yáng)國(guó)際制造業(yè)博覽會(huì)、中韓投資貿(mào)易博覽會(huì)、遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等活動(dòng)；與都市圈各兄弟城市協(xié)同構(gòu)建智慧城市。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市招商引資服務(wù)中心，相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)等〕
2.強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)共建共享。積極參與共建大型儀器設(shè)備共享聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等，聯(lián)合提升技術(shù)攻關(guān)能力和科技服務(wù)質(zhì)量，突破一批“卡脖子”技術(shù)和研發(fā)難點(diǎn)。推動(dòng)?xùn)|北科技大市場(chǎng)鞍山分市場(chǎng)掛牌，加大成果發(fā)布及技術(shù)需求對(duì)接力度，提高成果轉(zhuǎn)化落地效率。探索在沈陽(yáng)設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，支持鞍山企業(yè)在沈陽(yáng)設(shè)立研發(fā)中心，研究建立“研發(fā)在沈陽(yáng)，生產(chǎn)在周邊”的合作機(jī)制，推動(dòng)一批研發(fā)設(shè)計(jì)在沈陽(yáng)“飛地”、轉(zhuǎn)化落地在鞍山的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委，相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)等〕
3.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)合作。全力落實(shí)好“沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈一網(wǎng)通辦框架協(xié)議”、“沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈信用一體化框架協(xié)議”和“沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟框架協(xié)議”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，流程、要件、時(shí)限同步和數(shù)據(jù)互通共享；參與建立都市圈統(tǒng)一的公共事務(wù)治理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，共同打造最優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任單位：市營(yíng)商局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等）
4.強(qiáng)化文體交流合作。參與共同建立沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈體育創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，加強(qiáng)體育賽事合作，積極參與都市圈各市舉辦的各類賽事活動(dòng)；探索與都市圈各市、特別是沈陽(yáng)市聯(lián)合舉辦體育賽事或設(shè)立鞍山分賽場(chǎng)。積極參與推動(dòng)都市圈內(nèi)圖書館、文化館以及大型體育場(chǎng)館互相開放，試點(diǎn)推進(jìn)圖書館開展讀者信息館際互認(rèn)和圖書通借通還服務(wù)。（責(zé)任單位：市文旅廣電局等）
5.共同完善醫(yī)療服務(wù)體系。推動(dòng)門診通用病歷機(jī)制、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制、防疫互助機(jī)制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷結(jié)果互認(rèn)；推進(jìn)創(chuàng)立醫(yī)學(xué)影像去膠片化管理新模式，與沈陽(yáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立專科聯(lián)盟，促進(jìn)“健康遼寧影像云”項(xiàng)目落地，開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程彩超和遠(yuǎn)程病理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)都市圈優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委等）
（四）構(gòu)建完善融通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
1.完善交通路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。加速實(shí)施沈海高速鞍山北互通立交及北出口連接線項(xiàng)目，加快推進(jìn)鞍山軍民合用機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)鞍臺(tái)高速、沈遼鞍城際鐵路等項(xiàng)目前期工作。加快實(shí)施城市道路改造工程，全面提升公路通達(dá)能力。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)等〕
2.完善能源水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，加快推進(jìn)500千伏主干網(wǎng)架、海城市析木500千伏輸變電、鞍山華潤(rùn)熱電等項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜發(fā)展風(fēng)電、光伏等清潔能源，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)鞍山集中式風(fēng)電、龍?zhí)冻樗钅茈娬镜软?xiàng)目建設(shè)。加大水資源開發(fā)利用和城市水系保護(hù)力度，加快推進(jìn)岫巖石湖水庫(kù)等項(xiàng)目前期工作，籌劃實(shí)施引南濟(jì)糧引水工程，打造水清岸綠的水生態(tài)體系。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、國(guó)網(wǎng)鞍山供電公司，相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)等〕
（五）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境同保共治的綠色宜居城市
1.強(qiáng)化大氣和水土環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。共同建立都市圈環(huán)境安全信息共享機(jī)制，完善臨界區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控措施。落實(shí)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣影響。實(shí)施干流斷面達(dá)標(biāo)水利工程，加大沿線退耕封育力度，減少農(nóng)業(yè)面源污染；開展水污染聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)沿河重點(diǎn)污水處理廠開展專項(xiàng)檢查，確保出水達(dá)標(biāo)排放。積極參與都市圈聯(lián)合應(yīng)急處置演練，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度減少損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等）
2.強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理。實(shí)施南沙河等重點(diǎn)河流水環(huán)境綜合整治工程。合理布局綠化空間，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)。深入推進(jìn)落實(shí)《鞍山市城市更新專項(xiàng)行動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案》，到2024年，完成礦山生態(tài)修復(fù)治理面積1000公頃，實(shí)施人工造林125萬畝。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局，相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)等〕
3.大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，增強(qiáng)森林、濕地等碳匯能力，加快碳匯交易市場(chǎng)建設(shè)。積極探索“無廢城市”建設(shè)，支持推廣尾礦、冶煉廢渣、爐渣等大宗固體廢棄物綜合利用，推進(jìn)鞍鋼礦業(yè)東部尾礦再選、鞍鋼鋼渣處理升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持園區(qū)開展循環(huán)化改造。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委，相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)等〕
四、積極推進(jìn)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
（一）夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，提升生態(tài)屏障新功能
1.強(qiáng)化森林資源管護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)林區(qū)生態(tài)保護(hù)、管理、監(jiān)測(cè)工作。充分挖掘林區(qū)生態(tài)資源潛力，發(fā)展循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)，科學(xué)有序延長(zhǎng)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，放大林區(qū)生態(tài)效益，將林區(qū)建設(shè)成為輻射遼寧東部以至東北地區(qū)的干鮮果基地、中藥材基地、山野菜種苗基地和苗木基地。(責(zé)任單位：市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岫巖縣政府)
2.加強(qiáng)江河湖泊濕地保護(hù)治理。增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，加快推進(jìn)岫巖水源保護(hù)區(qū)上游污水截流管網(wǎng)工程、石湖水庫(kù)和第二水源工程等重點(diǎn)水源項(xiàng)目建設(shè)。深化流域綜合治理，鞏固大洋河、英那河等干支流污染防治成果，堅(jiān)持以水定產(chǎn)，倡導(dǎo)合理用水，建立水資源監(jiān)控體系，保障水資源可持續(xù)利用，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。(責(zé)任單位：市水利局、岫巖縣政府)
3.加強(qiáng)耕地保護(hù)，優(yōu)化生態(tài)安全屏障功能。提高耕地質(zhì)量和農(nóng)田生態(tài)功能，通過農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及退耕還林還草等措施，推進(jìn)受污染土壤的治理與修復(fù)，有效實(shí)現(xiàn)土壤的安全利用。加快以田、林、路、渠為基礎(chǔ)的電網(wǎng)、林網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以垃圾處理、污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并舉，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岫巖縣政府）
（二）優(yōu)化綠色發(fā)展空間布局，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局
1.構(gòu)建空間新格局，完善城鎮(zhèn)功能。依托岫巖山地植被和水系濕地，構(gòu)建“一核四區(qū)”的綠色發(fā)展空間格局，以清涼山、龍?zhí)稙场⑺幧阶匀槐Ｗo(hù)地的核心區(qū)，以及具有水源涵養(yǎng)和生物多樣性功能的生態(tài)極重要區(qū)為主體，構(gòu)建遼東山地丘陵綠色生態(tài)屏障。重點(diǎn)打造三河環(huán)抱、四水擁城、山水相依、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居型山水園林城鎮(zhèn)。優(yōu)化綠色城鎮(zhèn)空間，構(gòu)建“大集中、小分散、藍(lán)綠融城”的城鄉(xiāng)空間布局。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，切實(shí)提升防洪防澇消污減災(zāi)等綜合能力。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃設(shè)計(jì)建筑集團(tuán)有限公司、岫巖縣政府）
2.推動(dòng)特殊類型地區(qū)加快轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)在非金屬礦加工、岫玉、石材加工行業(yè)，選擇重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)化廠區(qū)內(nèi)能流、物流路徑，采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，加快企業(yè)清潔生產(chǎn)改造步伐，創(chuàng)建綠色工廠，持續(xù)降低工業(yè)生產(chǎn)過程中的資源能源消耗和污染物產(chǎn)生量，加速向“三低”行業(yè)集聚，營(yíng)造有利于綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、岫巖縣政府）
（三）構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，開創(chuàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面
1.推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和林業(yè)清潔生產(chǎn)，推廣“秸稈-畜禽養(yǎng)殖-糞便-有機(jī)肥-果園（菜園）-綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”“秸稈-基質(zhì)-食用菌基地-菌糠-生物飼料有機(jī)肥-生態(tài)養(yǎng)殖和有機(jī)農(nóng)業(yè)”等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，推動(dòng)農(nóng)村生活廢棄物循環(huán)利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)田廢棄物回收利用、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、岫巖縣政府）
2.打造干鮮果、山野菜、中藥材、苗木產(chǎn)業(yè)，加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)利用退耕還林土地資源、林間空閑地發(fā)展榛子、核桃、板栗、梨、獼猴桃等優(yōu)勢(shì)干鮮果，培育壯大農(nóng)業(yè)合作社，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林地生態(tài)功能，拓寬農(nóng)民收入渠道。擴(kuò)大育苗基地的生產(chǎn)能力，將岫巖打造成輻射遼寧東部以至東北地區(qū)的干鮮果、中藥材、山野菜種苗、苗木基地大縣。（責(zé)任單位：市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岫巖縣政府）
3.加快培育新興產(chǎn)業(yè)。在總結(jié)國(guó)有林場(chǎng)碳匯項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面有序推進(jìn)集體林權(quán)和個(gè)人林權(quán)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)工作，推進(jìn)碳排放權(quán)等綠色生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易，全力構(gòu)建遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“岫巖模式”。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，探索農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)加配套、糧飼兼顧、種養(yǎng)循環(huán)、集約發(fā)展的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。培育具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)緊密融合。（責(zé)任單位：市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、岫巖縣政府）
（四）做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)遼東全域旅游示范區(qū)
1.加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施《岫巖旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《岫巖全域旅游規(guī)劃》，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。構(gòu)建內(nèi)外通達(dá)的交通環(huán)境，對(duì)接沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)、大連周水子機(jī)場(chǎng)等空港，對(duì)接沈陽(yáng)觀光老火車等特色鐵路旅游線路，加快莊河至岫巖高速建設(shè)進(jìn)程；依托現(xiàn)有國(guó)道、省道、縣道，梳理干線路網(wǎng)，形成“高速+國(guó)道+景區(qū)直達(dá)道路+旅游風(fēng)景道”的快旅慢游的交通體系。充分利用水系、山體、綠地及公共中心開發(fā)休閑綠道系統(tǒng)。依托旅游大環(huán)線，沿線重點(diǎn)旅游片區(qū)及交通樞紐，完善旅游咨詢、宣傳、投訴處理、應(yīng)急救援等服務(wù)功能。推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，建設(shè)智慧旅游云數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游岫巖”。強(qiáng)化旅游區(qū)的污水、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善景區(qū)功能。（責(zé)任單位：市文旅廣電局、市交通運(yùn)輸局、岫巖縣政府）
2.構(gòu)建全域旅游新格局。圍繞打造“中國(guó)玉都”北方旅游名城的目標(biāo)，深入挖掘岫巖特色歷史民俗文化資源，以玉石文化為龍頭，以核心景區(qū)開發(fā)為帶動(dòng)，推進(jìn)精品旅游目的地建設(shè)，打造百億旅游產(chǎn)業(yè)，培育新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。重點(diǎn)發(fā)展以玉皇山為龍頭的“玉皇山-洋河”旅游發(fā)展帶和以“藥山”為龍頭的哨子河旅游發(fā)展帶，形成全縣旅游發(fā)展的支撐主軸。堅(jiān)持區(qū)域化聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)化發(fā)展、一體化推進(jìn)，打通全縣20大旅游景區(qū)景點(diǎn)。以全域旅游創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展格局。（責(zé)任單位：市文旅廣電局、岫巖縣政府）
3.培養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。推動(dòng)旅游與大農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融合，打造省內(nèi)知名的鄉(xiāng)村旅游品牌，形成工業(yè)旅游產(chǎn)品。以岫玉為核心，構(gòu)建集加工、商貿(mào)、展覽、文創(chuàng)、旅游等多環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成遼東玉石產(chǎn)業(yè)集群。以前營(yíng)子食品工業(yè)集聚區(qū)為依托，開展食用菌加工、獼猴桃、五味子、山野菜、水果、柞蠶繭工業(yè)加工項(xiàng)目與旅游結(jié)合，開發(fā)觀光研學(xué)、娛樂體驗(yàn)、工業(yè)文創(chuàng)等旅游產(chǎn)品，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市文旅廣電局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岫巖縣政府）
（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展支撐能力
加快完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展綠色交通體系，提高交通能效。加快本岫莊（本溪-岫巖-莊河）高速公路建設(shè)，打通莊河與岫巖東北部礦產(chǎn)資源腹地的公路交通網(wǎng)連接，改善岫巖礦產(chǎn)資源外運(yùn)條件。加快推進(jìn)石湖水庫(kù)建設(shè)、第二水源工程、大洋河全域綜合整治及城鎮(zhèn)段防洪景觀工程建設(shè)。完成第二水源地高壓輸電線路架設(shè)，完善城鎮(zhèn)供水基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，通過加快污水再生利用設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)雨水利用，進(jìn)一步完善城市供水結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水，尤其是重點(diǎn)保障重點(diǎn)農(nóng)田的灌溉用水。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市水利局、岫巖縣政府）
（六）增進(jìn)人民群眾福祉，鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接
切實(shí)解決重點(diǎn)民生問題，增加公共服務(wù)供給。完成35個(gè)老舊小區(qū)綜合提升改造，在雅河辦事處建設(shè)一所九年一貫制學(xué)校，利用原西山小學(xué)閑置用地?cái)U(kuò)建特殊教育學(xué)校，實(shí)施遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)滿族文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，爭(zhēng)取將岫巖滿族民間鼓樂晉升為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、將滿族藥枕晉升為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)臥龍山山城遺址保護(hù)修繕工程。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市退役軍人局、市衛(wèi)生健康委、市文旅廣電局、岫巖縣政府）
（七）探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新路徑，提升開放合作水平
充分發(fā)揮遼東地區(qū)獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展開放度，擴(kuò)大開放合作領(lǐng)域，加大通道全方位開放互通，深化區(qū)域合作，構(gòu)建互利共贏的開放體系，探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展新路徑。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開發(fā)合作，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)去沈陽(yáng)、北京等大、中城市設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷點(diǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營(yíng)銷體系。開展旅游資源整合開發(fā)，全面推進(jìn)與沈陽(yáng)、大連、丹東旅游資源的深度對(duì)接合作，打造跨區(qū)域精品旅游線路，實(shí)施“蓋東—莊北—岫西”“鳳西—岫東”旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游資源整合、利益共贏，帶動(dòng)岫巖旅游升級(jí)增效。充分發(fā)揮玉文化產(chǎn)業(yè)園電商直播基地作用，鼓勵(lì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)，推進(jìn)建立實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)、營(yíng)銷與旅游兼容的現(xiàn)代營(yíng)銷模式，積極帶動(dòng)岫巖玉雕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易合作交流，依托食用菌、岫玉、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品貿(mào)易基地建設(shè)，開拓食用菌、鎂粉等歐洲外貿(mào)業(yè)務(wù)，開展跨境電商業(yè)務(wù)、貿(mào)易與通關(guān)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包等貿(mào)易合作方式，積極探索多種貿(mào)易合作和交易方式，促進(jìn)岫巖外貿(mào)水平的提升。圍繞建立大交通、大樞紐、大物流格局，促進(jìn)岫巖融入沈陽(yáng)2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與周邊城市互聯(lián)互通。加大區(qū)域產(chǎn)能合作，利用岫巖特色農(nóng)產(chǎn)品、岫玉和康養(yǎng)資源，以及岫巖處于沈陽(yáng)、大連、丹東和營(yíng)口的中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開展區(qū)域間產(chǎn)能合作對(duì)接。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣電局、岫巖縣政府）
（八）完善創(chuàng)新體制機(jī)制，著力提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力
增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力，建立健全促進(jìn)綠色發(fā)展的政府制度體系和市場(chǎng)制度體系，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。研究推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步激發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)動(dòng)力和活力，在大洋河等流域推廣水環(huán)境治理、土地整備開發(fā)、投融資三位一體的財(cái)務(wù)模式。深入實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，加強(qiáng)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”、煤炭消費(fèi)總量和污染物排放總量控制，禁止新建高耗能、高排放項(xiàng)目，嚴(yán)格抑制高碳投資。鼓勵(lì)鎂砂等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)制定達(dá)峰目標(biāo)和行動(dòng)方案。大力推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。發(fā)揮林業(yè)獨(dú)特的“固碳”作用，積極推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，探索使用碳匯經(jīng)濟(jì)建立生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。按照“先行先試、滾動(dòng)開發(fā)”的原則，推動(dòng)實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)碳匯開發(fā)和碳匯造林項(xiàng)目。全面總結(jié)國(guó)有林場(chǎng)碳匯項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)400多萬畝集體和個(gè)人林權(quán)碳匯項(xiàng)目開發(fā)，加快項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審定、備案、監(jiān)測(cè)等前期工作進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)碳減排量核證、簽發(fā)、交易。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、岫巖縣政府）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，完善工作推進(jìn)機(jī)制，成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組，分別為沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈專項(xiàng)推進(jìn)組和遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)組。各有關(guān)縣（市）區(qū)、市直相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)研究部署本區(qū)域、本領(lǐng)域推進(jìn)沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈和遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的具體工作，制定年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤督導(dǎo)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）狠抓任務(wù)落實(shí)
要清單化、項(xiàng)目化、工程化抓好工作落實(shí)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)謀劃推進(jìn)一批具有代表性、引領(lǐng)性的高質(zhì)量項(xiàng)目、重大工程和改革創(chuàng)新舉措，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)作為，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核
建立健全工作考核制度，采取定期調(diào)度總結(jié)、不定期通報(bào)、組織開展評(píng)估等形式，及時(shí)跟蹤掌握發(fā)展情況，確保各項(xiàng)工作任務(wù)抓好抓實(shí)。
附件：鞍山市推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè)2022年工作要點(diǎn)
附件
鞍山市推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè)
2022年工作要點(diǎn)
為加快推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè)，根據(jù)《鞍山市推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，按照項(xiàng)目化、清單化、工程化要求，制定2022年工作要點(diǎn)如下。
一、推進(jìn)沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
1.共建國(guó)家級(jí)綜合性鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家鐵礦石產(chǎn)業(yè)安全保障基地。推進(jìn)西鞍山鐵礦采選項(xiàng)目完成征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、千山區(qū)政府）
2.共建世界級(jí)菱鎂產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮我市菱鎂資源世界第一優(yōu)勢(shì)，著力打造海城菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，編制《世界級(jí)菱鎂產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)菱鎂資源整合與技術(shù)進(jìn)步，提升國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、海城市政府、岫巖縣政府）
3.加強(qiáng)與沈陽(yáng)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)鞍山中德汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)入駐園區(qū)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
4.強(qiáng)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批數(shù)字企業(yè)入駐，入駐率不低于85%。（責(zé)任單位：市科技局、高新區(qū)管委會(huì)）
5.協(xié)同打造旅游精品路線和文旅品牌。圍繞千山、湯崗子溫泉、千山老院子等鞍山特色旅游資源，推動(dòng)老工業(yè)基地文化、英模文化、鋼鐵文化、岫巖玉文化等融會(huì)貫通，共同設(shè)計(jì)精品旅游路線；共同開展四季游營(yíng)銷互動(dòng)活動(dòng)。〔責(zé)任單位：市文旅廣電局、相關(guān)縣（市）區(qū)〕
（二）要素市場(chǎng)方面
6.加快推進(jìn)鞍山陸港項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、可研編制等項(xiàng)目前期工作，保稅物流中心主體工程基本完工；積極主動(dòng)承接沈陽(yáng)市鋼鐵物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，打造輻射東北地區(qū)乃至全國(guó)的鋼鐵物流大市場(chǎng)，全面融入共建共享沈陽(yáng)中歐班列集結(jié)中心。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、立山區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
7.持續(xù)推進(jìn)遼寧西柳服裝城國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)運(yùn)行，擴(kuò)大市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口額，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口額5億美元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、海城市政府）
8.加強(qiáng)與遼股交合作。利用“線上+線下”模式，搭建遼股交專家與我市企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)；利用遼股交培訓(xùn)平臺(tái)，為企業(yè)提供資本市場(chǎng)服務(wù)，開展2次資本大講壇縣區(qū)行活動(dòng)。〔責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、相關(guān)縣（市）區(qū)〕
9.加強(qiáng)教育人才資源交流與合作。參與組建高校教育科研協(xié)作聯(lián)盟，在人才培養(yǎng)、平臺(tái)共享、協(xié)同創(chuàng)新等方面開展合作；加強(qiáng)與都市圈各市中小學(xué)名校合作，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，多形式、多渠道開展教育教學(xué)交流活動(dòng)；參與建立產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，協(xié)商共建共用院校科研實(shí)驗(yàn)室、職業(yè)技能鑒定和實(shí)訓(xùn)基地。〔責(zé)任單位：市教育局、市職教城管委會(huì)、相關(guān)縣（市）區(qū)等〕
（三）對(duì)外開放與服務(wù)平臺(tái)共享方面
10.共同參與和舉辦大型展會(huì)。組織我市相關(guān)企業(yè)參加全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、遼寧國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、遼寧國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際裝備制造業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際數(shù)字和軟件服務(wù)交易會(huì)等展會(huì)，為企業(yè)提供外向發(fā)展的通道。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市招商引資服務(wù)中心、相關(guān)縣（市）區(qū)等〕
11.聯(lián)合開展招商引資活動(dòng)。共同參加遼寧-長(zhǎng)三角、遼寧-珠三角、遼寧-京津冀招商促進(jìn)周，積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市招商引資服務(wù)中心、相關(guān)縣（市）區(qū)等〕
12.強(qiáng)化細(xì)分行業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。緊抓沈陽(yáng)創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心契機(jī)，借助沈陽(yáng)科研院所、知名高校，依托鞍鋼、海鎂等龍頭企業(yè)，共建鋼鐵、菱鎂細(xì)分行業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）
13.共建大型科研儀器共享服務(wù)平臺(tái)。完善大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高大型儀器共享券使用效率，進(jìn)一步促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放，提高科技資源利用效率。（責(zé)任單位：市科技局）
14.建立“揭榜掛帥”科研攻關(guān)機(jī)制。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，大力宣傳“揭榜掛帥”政策，征集科技創(chuàng)新入庫(kù)需求，爭(zhēng)取省級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目不少于4個(gè)；適時(shí)開展市級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市科技局）
15.共建共享都市圈檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。共同完善平臺(tái)服務(wù)功能建設(shè)，收集整理我市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資源信息，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，助力我市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（四）基礎(chǔ)設(shè)施方面
16.完善高速路網(wǎng)建設(shè)。加速實(shí)施沈海高速鞍山北互通立交及北出口連接線項(xiàng)目，啟動(dòng)鞍臺(tái)高速項(xiàng)目前期工作。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、相關(guān)縣（市）區(qū)等〕
17.加強(qiáng)能源水利設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)海城析木500千伏輸變電項(xiàng)目按期復(fù)工，加快推進(jìn)華潤(rùn)熱電完成項(xiàng)目核準(zhǔn)；啟動(dòng)石湖水庫(kù)項(xiàng)目前期工作。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市水利局、相關(guān)縣（市）區(qū)等〕
18.聯(lián)合組織和參與體育品牌賽事。積極參與都市圈各市組織的馬拉松、徒步節(jié)、武術(shù)文化節(jié)、國(guó)際青少年足球賽、校際冰球聯(lián)賽、電競(jìng)大賽等品牌賽事活動(dòng)。〔責(zé)任單位：市文旅廣電局、相關(guān)縣（市）區(qū)等〕
（五）生態(tài)環(huán)境方面
19.強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。落實(shí)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量信息共享，制作大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作日?qǐng)?bào)。與都市圈城市共享環(huán)境空氣質(zhì)量信息，共同應(yīng)對(duì)污染天氣，減少區(qū)域傳輸。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
20.共同建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作機(jī)制。共同簽訂“沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議”，舉行突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）
二、推進(jìn)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
（一）生態(tài)治理方面
1.實(shí)施森林撫育經(jīng)營(yíng)和推進(jìn)林業(yè)碳匯工作，實(shí)施岫巖縣長(zhǎng)白山森林帶建設(shè)項(xiàng)目工程，人工造喬木林4000畝。推進(jìn)碳匯造林項(xiàng)目和森林碳匯開發(fā)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市自然資源局、岫巖縣政府）
2.加快推進(jìn)岫巖石湖水庫(kù)項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)推進(jìn)可研報(bào)告及18個(gè)前置件的編制及批復(fù)工作。開展石湖水庫(kù)項(xiàng)目前期林地調(diào)查摸底工作，積極配合有關(guān)部門開展征用林地組卷上報(bào)及林地征用審批工作。（責(zé)任單位：市水利局、岫巖縣政府）
3.開展岫巖縣重點(diǎn)河段考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)水土保持，推進(jìn)中小流域綜合治理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、岫巖縣政府）
4.實(shí)施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控工程，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理配套設(shè)施排查工作。完成土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位自行監(jiān)測(cè)任務(wù)。啟動(dòng)生活垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調(diào)查。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岫巖縣政府）
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
5.組織企業(yè)參加第二十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岫巖縣政府）
6.推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品精深加工基地建設(shè)。推進(jìn)省級(jí)“農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岫巖縣政府）
7.加快推進(jìn)岫巖縣牧牛鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，確保所有項(xiàng)目在2022年7月底前由縣級(jí)完成驗(yàn)收工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岫巖縣政府）
8.鼓勵(lì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地做大做強(qiáng)，依托玉文化產(chǎn)業(yè)園電商直播基地作用，逐步建立實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)互補(bǔ)、營(yíng)銷與旅游兼容的現(xiàn)代營(yíng)銷模式，推進(jìn)岫巖玉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市文旅廣電局、岫巖縣政府）
（三）文旅康養(yǎng)方面
9.策劃開展遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)四季文化旅游主題宣傳推廣活動(dòng)。春季舉辦千畝映山紅旅游節(jié)和岫巖旅游推介會(huì)；夏季舉辦“廉潔岫巖一日行”文化旅游品牌推廣活動(dòng)；秋季舉辦中國(guó)（鞍山）岫巖玉文化博覽會(huì)；冬季舉辦云岫農(nóng)場(chǎng)冰雪嘉年華活動(dòng)。（責(zé)任單位：市文旅廣電局、岫巖縣政府）
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
10.全力推進(jìn)中國(guó)三峽新能源350兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、岫巖縣政府）
11.推進(jìn)公路網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)干線公路網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)饒蓋線盤道嶺隧道，擬于2023年末建成通車。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、岫巖縣政府）
12.推進(jìn)能源水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)岫巖龍?zhí)冻樗钅茈娬卷?xiàng)目前期工作。推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)水供水等水利工程建設(shè)。落實(shí)青苔峪河治理工程。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市水利局、岫巖縣政府）
13.推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)新建污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)工程項(xiàng)目和新建水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)居民污水收集項(xiàng)目的前期手續(xù)工作。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、岫巖縣政府）
