一、整改任務
秋冬季和春耕前秸稈露天焚燒時有發(fā)生，2020年4月全省秸稈焚燒火點數(shù)高達1900余個，導致全省PM2.5濃度同比上升10微克/立方米。督察進駐期間撫順市新?lián)釁^(qū)因秸稈焚燒發(fā)生森林火災，過火面積260畝，受損林地面積220畝。
二、整改目標
有效減少秸稈露天焚燒。
三、整改措施
1.開展秸稈“五化利用”，切實提高秸稈綜合利用水平；增加秸稈離田儲運站建設，除保護性耕作試點項目外，提高秸稈離田率。2021年度，保護性耕作試點項目內(nèi)秸稈全部還田（禁止焚燒），其余耕地秸稈全部離田，2021年年底前完成，消除秸稈露天焚燒隱患。
2.嚴格落實三級網(wǎng)格值守制度，壓緊壓實秸稈禁燒工作責任，及時發(fā)現(xiàn)和查處露天焚燒行為，對重點時段、重點地區(qū)、重點部位進行不間斷巡查，確保秸稈禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”。
3.2021年年底完成17個點位（海城市8個、臺安縣9個）秸稈焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。充分利用衛(wèi)星遙感、秸稈視頻監(jiān)控設施等加強秸稈火點監(jiān)控監(jiān)測，運用好科技手段，實現(xiàn)火點防控高精度、高效率。
4.開展以綜合利用與秸稈露天焚燒管控為重點包片督查，對秸稈離田不到位、收儲不及時、露天焚燒管控不力的縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道，社區(qū)）加大督查力度，壓實各級黨委、政府及有關部門落實秸稈露天焚燒管控及綜合利用責任。
5.廣泛開展秸稈禁燒宣傳教育，推動全社會支持和參與秸稈禁燒工作，切實將管控政策宣貫到田間地頭，營造禁燒輿論氛圍。
四、整改主要工作及成效
1.制定并下發(fā)《2021年全市秸稈綜合利用工作實施方案》《鞍山市加強2021年度秸稈綜合利用工作意見》等文件，召開縣區(qū)工作會議，全面部署秸稈綜合利用工作。積極推進秸稈綜合利用大項目建設，一是海城匯豐生物質(zhì)發(fā)電項目已正式投產(chǎn)；二是海城成盛熱電有限公司《西柳秸稈利用熱電聯(lián)產(chǎn)項目》已建成；三是鞍山恒隆新能源有限公司生物質(zhì)天然氣項目正在試運行。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建立秸稈臺賬，開展秸稈離、還田工作，全市秸稈產(chǎn)生面積308.186萬畝，其中，計劃離田面積248.106萬畝，計劃還田面積60.08萬畝，截至2021年底已全部完成。
2.堅持四級網(wǎng)格值守制度，對重點時段、重點地區(qū)、重點部位進行不間斷巡查，及時查處露天焚燒行為。針對2021年全年巡查發(fā)現(xiàn)的20個秸稈露天焚燒火點，累計追責19人次、2家單位；針對省衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)我市已確認的27個秸稈露天焚燒火點，追責36人次，行政拘留2人，罰款15人次，累計罰款8500元。
3.新建17個點位（海城市8個、臺安縣9個）秸稈焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并投入使用，加強秸稈火點監(jiān)控監(jiān)測，實現(xiàn)火點防控高精度、高效率。
4.市生態(tài)環(huán)境局制訂《2021年秋冬季露天焚燒督（巡）查工作方案》，成立10個秸稈露天焚燒巡查督導組，對各地區(qū)落實秸稈露天焚燒管控主體責任情況進行督導檢查；印發(fā)《關于做好2021-2022年度秸稈焚燒管控工作的通知》，確定屬地管理原則，提出工作要求，壓實秸稈露天焚燒管控網(wǎng)格化責任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立秸稈綜合利用工作專班，設立5個督導組對秸稈綜合利用情況進行包片巡查。
5.各地區(qū)通過制作張貼禁燒宣傳條幅、標語，大喇叭播放秸稈禁燒音頻，微信群、宣傳車等多種形式宣傳禁止秸稈露天禁燒，做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知，確保秸稈禁燒管控工作落實到位。
通過對秸稈露天焚燒的有效管控，保障了我市全年優(yōu)良天數(shù)達到319天，同比增加13天。
以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式，向省生態(tài)環(huán)境保護督察和整改工作領導小組辦公室反映。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。
公示時間：2022年2月18日至2022年2月24日
受理部門：省生態(tài)環(huán)境保護督察和整改工作領導小組辦公室
電 話：024-62788397
郵寄地址：沈陽市渾南區(qū)雙園路30號
鞍山市環(huán)境保護督察整改工作領導小組辦公室
2022年2月18日
一、整改任務
秋冬季和春耕前秸稈露天焚燒時有發(fā)生，2020年4月全省秸稈焚燒火點數(shù)高達1900余個，導致全省PM2.5濃度同比上升10微克/立方米。督察進駐期間撫順市新?lián)釁^(qū)因秸稈焚燒發(fā)生森林火災，過火面積260畝，受損林地面積220畝。
二、整改目標
有效減少秸稈露天焚燒。
三、整改措施
1.開展秸稈“五化利用”，切實提高秸稈綜合利用水平；增加秸稈離田儲運站建設，除保護性耕作試點項目外，提高秸稈離田率。2021年度，保護性耕作試點項目內(nèi)秸稈全部還田（禁止焚燒），其余耕地秸稈全部離田，2021年年底前完成，消除秸稈露天焚燒隱患。
2.嚴格落實三級網(wǎng)格值守制度，壓緊壓實秸稈禁燒工作責任，及時發(fā)現(xiàn)和查處露天焚燒行為，對重點時段、重點地區(qū)、重點部位進行不間斷巡查，確保秸稈禁燒工作“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”。
3.2021年年底完成17個點位（海城市8個、臺安縣9個）秸稈焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。充分利用衛(wèi)星遙感、秸稈視頻監(jiān)控設施等加強秸稈火點監(jiān)控監(jiān)測，運用好科技手段，實現(xiàn)火點防控高精度、高效率。
4.開展以綜合利用與秸稈露天焚燒管控為重點包片督查，對秸稈離田不到位、收儲不及時、露天焚燒管控不力的縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道，社區(qū)）加大督查力度，壓實各級黨委、政府及有關部門落實秸稈露天焚燒管控及綜合利用責任。
5.廣泛開展秸稈禁燒宣傳教育，推動全社會支持和參與秸稈禁燒工作，切實將管控政策宣貫到田間地頭，營造禁燒輿論氛圍。
四、整改主要工作及成效
1.制定并下發(fā)《2021年全市秸稈綜合利用工作實施方案》《鞍山市加強2021年度秸稈綜合利用工作意見》等文件，召開縣區(qū)工作會議，全面部署秸稈綜合利用工作。積極推進秸稈綜合利用大項目建設，一是海城匯豐生物質(zhì)發(fā)電項目已正式投產(chǎn)；二是海城成盛熱電有限公司《西柳秸稈利用熱電聯(lián)產(chǎn)項目》已建成；三是鞍山恒隆新能源有限公司生物質(zhì)天然氣項目正在試運行。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建立秸稈臺賬，開展秸稈離、還田工作，全市秸稈產(chǎn)生面積308.186萬畝，其中，計劃離田面積248.106萬畝，計劃還田面積60.08萬畝，截至2021年底已全部完成。
2.堅持四級網(wǎng)格值守制度，對重點時段、重點地區(qū)、重點部位進行不間斷巡查，及時查處露天焚燒行為。針對2021年全年巡查發(fā)現(xiàn)的20個秸稈露天焚燒火點，累計追責19人次、2家單位；針對省衛(wèi)星遙感發(fā)現(xiàn)我市已確認的27個秸稈露天焚燒火點，追責36人次，行政拘留2人，罰款15人次，累計罰款8500元。
3.新建17個點位（海城市8個、臺安縣9個）秸稈焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并投入使用，加強秸稈火點監(jiān)控監(jiān)測，實現(xiàn)火點防控高精度、高效率。
4.市生態(tài)環(huán)境局制訂《2021年秋冬季露天焚燒督（巡）查工作方案》，成立10個秸稈露天焚燒巡查督導組，對各地區(qū)落實秸稈露天焚燒管控主體責任情況進行督導檢查；印發(fā)《關于做好2021-2022年度秸稈焚燒管控工作的通知》，確定屬地管理原則，提出工作要求，壓實秸稈露天焚燒管控網(wǎng)格化責任。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立秸稈綜合利用工作專班，設立5個督導組對秸稈綜合利用情況進行包片巡查。
5.各地區(qū)通過制作張貼禁燒宣傳條幅、標語，大喇叭播放秸稈禁燒音頻，微信群、宣傳車等多種形式宣傳禁止秸稈露天禁燒，做到秸稈禁燒家喻戶曉、人人皆知，確保秸稈禁燒管控工作落實到位。
通過對秸稈露天焚燒的有效管控，保障了我市全年優(yōu)良天數(shù)達到319天，同比增加13天。
以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式，向省生態(tài)環(huán)境保護督察和整改工作領導小組辦公室反映。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。
公示時間：2022年2月18日至2022年2月24日
受理部門：省生態(tài)環(huán)境保護督察和整改工作領導小組辦公室
電 話：024-62788397
郵寄地址：沈陽市渾南區(qū)雙園路30號
鞍山市環(huán)境保護督察整改工作領導小組辦公室
2022年2月18日