一、整改任務
遼寧省一些地方領導干部學習貫徹習近平生態文明思想還不夠深入，對生態環境保護重要性、緊迫性認識還不夠到位，工作主動性、自覺性不強；有的地方對綠色低碳發展理解不夠深刻，還存在傳統路徑依賴，對“兩高”項目管控不力；有的地方還沒有處理好發展與保護的關系，重經濟發展、輕生態環境保護問題依然存在。
二、整改目標
各級黨政領導干部深入學習習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，增強堅定不移走生態優先、綠色低碳高質量發展道路的自覺性、緊迫性和責任感。
三、整改措施
1.全市各級黨委（黨組）理論學習中心組將習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護的重要講話和指示批示精神納入學習計劃。各級黨校（行政學院）將習近平生態文明思想、新發展理念、生態文明建設和生態環境保護、碳達峰和碳中和等相關知識，作為主體班次重要教學內容，市級每年舉辦專題培訓班。通過學習培訓，切實樹牢綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，切實增強做好生態文明建設和生態環境保護工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
2.定期研究部署生態環境保護工作。將習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護重要指示批示作為市委常務委員會會議、市政府常務會議重要議題，及時安排傳達學習，對貫徹落實工作做出安排部署。各級黨委和政府將生態文明建設和生態環境保護工作納入重要議事日程，定期研究部署中央生態環境保護督察反饋問題整改和深入打好污染防治攻堅戰等重點工作，原則上市委、市政府每季度至少研究1次，縣（市）區黨委、政府和開發區黨工委、管委會每2月至少研究1次，及時解決突出生態環境問題。
3.嚴格執行《黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定（試行）》（遼委辦發﹝2016﹞56號）《省（中）直有關單位生態環境保護工作責任清單》（遼委辦字﹝2020﹞19號）和《鞍山市生態環境保護工作責任規定（試行）》（鞍委辦發﹝2020﹞43號）《中共鞍山市委 鞍山市人民政府關于印發<鞍山市2020年第一輪省級生態環保督察整改任務清單>的通知》（鞍委發〔2021〕22 號），壓實各級黨委、政府及有關部門責任，落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責。嚴格督促檢查，對在生態環境保護和中央生態環境保護督察整改工作中，存在決策部署不力、履職盡責不到位、出現重大失誤等問題的，嚴肅追究相關責任人的責任。
4.嚴格落實《遼寧省關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的實施方案》《鞍山市堅決遏制“兩高”項目盲目發展實施方案》，建立“兩高”在建項目清單和建成項目臺賬，實行動態管理，對不符合國家產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評、產能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區域消減等要求的項目堅決停批、停建。加強重點用能單位節能管理，完善能耗在線監測平臺建設，開展重點用能單位節能目標責任評價考核。制定鋼鐵、石化、化工、有色金屬、建材等行業碳達峰實施方案。全面清理關于“兩高”項目的不合理支持政策措施，嚴格控制“兩高”項目信貸規模。
5.深入貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護重要指示批示精神，壓實主體責任，傳導工作壓力，推動落實落地。完善高質量發展績效考核，考核結果作為領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據，推動領導班子和領導干部抓重點破難題、補短板鍛長板，深入打好污染防治攻堅戰，扎實做好中央生態環境保護督察整改工作。
四、整改主要工作及成效
1.市委、市政府高度重視生態環境保護，把中央生態環境保護督察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體體現，作為踐行習近平生態文明思想、對黨忠誠、實干擔當的政治檢驗。
各級黨委（黨組）理論學習中心組將習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護的重要講話和指示批示精神納入學習計劃；各級黨校（行政學院）將習近平生態文明思想、新發展理念、生態文明建設和生態環境保護、碳達峰和碳中和等相關知識，作為主體班次重要教學內容，2021年8月30日，市委理論學習中心組召開擴大會議，學習領會、貫徹落實中央碳達峰、碳中和決策部署。
2.市委常委會會議、市政府常務會議堅持每季度至少研究一次生態環境保護工作。2021年，共召開市委常委會會議13次，市政府常務會議15次，各類專項工作會議30次，研究部署督察整改和污染防治工作，全力推進污染防治工作；各縣（市）區委常委會議和政府常務會議堅持每2個月至少研究一次生態環境保護工作；2021年6月份以來，市生態文明建設和生態環境保護委員會和督察整改工作領導小組堅持合并召開會議4次，推進生態文明建設和督察整改工作。
3.嚴格執行《黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定（試行）》（遼委辦發﹝2016﹞56號）《省（中）直有關單位生態環境保護工作責任清單》（遼委辦字﹝2020﹞19號），落實《鞍山市生態環境保護工作責任規定（試行）》，進一步夯實各級黨委、政府和部門的生態環境保護責任及任務。堅持市委常委包地區、分管副市長包部門工作機制，定期對整改工作進行督辦檢查，推進問題解決。各級紀檢監察機關和組織（人事）部門，嚴格按照《遼寧省環保督察問題整改問責辦法（試行）》（遼委辦發〔2018〕128號）和《鞍山市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法（試行）》（鞍委辦發〔2017〕11號），對不履職盡責或履職盡責不到位的相關責任單位和責任人進行責任追究，第二輪中央生態環境保護督察以來，共對96人次、14個單位進行了責任追究。
4.印發《關于進一步嚴把全市“兩高”項目節能審查關意見的通知》，強化節能審查管理，嚴把新增項目能耗，守住能耗增量紅線；同時，全面梳理“納入籠子”的項目，核驗在建項目能評、環評等手續。開展碳排放達峰行動，積極應對氣候變化，2021年12月已編制完成《鞍山市碳達峰行動方案（初稿）》。
5.我市深入貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護重要指示批示精神，壓實主體責任，傳導工作壓力，堅持一項任務、一名領導、一個團隊、一張圖表、一盯到底工作機制，推動整改工作落實落地，將督察整改工作納入“三落實”專項考核內容，強化督察整改考核工作。
通過整改，各級黨委、政府對加強生態文明建設和環境保護認識不斷提高，全市各級領導干部正確認識和妥善處理環境保護與經濟發展關系意識不斷增強，生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”不斷壓實，切實做到在發展中保護、在保護中發展，重經濟發展，輕環境保護及環境保護惰政怠政問題得到有效遏制，堅定不移走生態優先、綠色低碳高質量發展道路的自覺性、緊迫性和責任感不斷增強。
以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式，向省生態環境保護督察和整改工作領導小組辦公室反映。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。
公示時間：2022年2月18日至2022年2月24日
受理部門：省生態環境保護督察和整改工作領導小組辦公室
電 話：024-62788397
郵寄地址：沈陽市渾南區雙園路30號
鞍山市環境保護督察整改工作領導小組辦公室
2022年2月18日
一、整改任務
遼寧省一些地方領導干部學習貫徹習近平生態文明思想還不夠深入，對生態環境保護重要性、緊迫性認識還不夠到位，工作主動性、自覺性不強；有的地方對綠色低碳發展理解不夠深刻，還存在傳統路徑依賴，對“兩高”項目管控不力；有的地方還沒有處理好發展與保護的關系，重經濟發展、輕生態環境保護問題依然存在。
二、整改目標
各級黨政領導干部深入學習習近平生態文明思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，增強堅定不移走生態優先、綠色低碳高質量發展道路的自覺性、緊迫性和責任感。
三、整改措施
1.全市各級黨委（黨組）理論學習中心組將習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護的重要講話和指示批示精神納入學習計劃。各級黨校（行政學院）將習近平生態文明思想、新發展理念、生態文明建設和生態環境保護、碳達峰和碳中和等相關知識，作為主體班次重要教學內容，市級每年舉辦專題培訓班。通過學習培訓，切實樹牢綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，切實增強做好生態文明建設和生態環境保護工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
2.定期研究部署生態環境保護工作。將習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護重要指示批示作為市委常務委員會會議、市政府常務會議重要議題，及時安排傳達學習，對貫徹落實工作做出安排部署。各級黨委和政府將生態文明建設和生態環境保護工作納入重要議事日程，定期研究部署中央生態環境保護督察反饋問題整改和深入打好污染防治攻堅戰等重點工作，原則上市委、市政府每季度至少研究1次，縣（市）區黨委、政府和開發區黨工委、管委會每2月至少研究1次，及時解決突出生態環境問題。
3.嚴格執行《黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定（試行）》（遼委辦發﹝2016﹞56號）《省（中）直有關單位生態環境保護工作責任清單》（遼委辦字﹝2020﹞19號）和《鞍山市生態環境保護工作責任規定（試行）》（鞍委辦發﹝2020﹞43號）《中共鞍山市委 鞍山市人民政府關于印發<鞍山市2020年第一輪省級生態環保督察整改任務清單>的通知》（鞍委發〔2021〕22 號），壓實各級黨委、政府及有關部門責任，落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責。嚴格督促檢查，對在生態環境保護和中央生態環境保護督察整改工作中，存在決策部署不力、履職盡責不到位、出現重大失誤等問題的，嚴肅追究相關責任人的責任。
4.嚴格落實《遼寧省關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的實施方案》《鞍山市堅決遏制“兩高”項目盲目發展實施方案》，建立“兩高”在建項目清單和建成項目臺賬，實行動態管理，對不符合國家產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評、產能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區域消減等要求的項目堅決停批、停建。加強重點用能單位節能管理，完善能耗在線監測平臺建設，開展重點用能單位節能目標責任評價考核。制定鋼鐵、石化、化工、有色金屬、建材等行業碳達峰實施方案。全面清理關于“兩高”項目的不合理支持政策措施，嚴格控制“兩高”項目信貸規模。
5.深入貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護重要指示批示精神，壓實主體責任，傳導工作壓力，推動落實落地。完善高質量發展績效考核，考核結果作為領導班子和領導干部獎懲和提拔使用的重要依據，推動領導班子和領導干部抓重點破難題、補短板鍛長板，深入打好污染防治攻堅戰，扎實做好中央生態環境保護督察整改工作。
四、整改主要工作及成效
1.市委、市政府高度重視生態環境保護，把中央生態環境保護督察整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體體現，作為踐行習近平生態文明思想、對黨忠誠、實干擔當的政治檢驗。
各級黨委（黨組）理論學習中心組將習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護的重要講話和指示批示精神納入學習計劃；各級黨校（行政學院）將習近平生態文明思想、新發展理念、生態文明建設和生態環境保護、碳達峰和碳中和等相關知識，作為主體班次重要教學內容，2021年8月30日，市委理論學習中心組召開擴大會議，學習領會、貫徹落實中央碳達峰、碳中和決策部署。
2.市委常委會會議、市政府常務會議堅持每季度至少研究一次生態環境保護工作。2021年，共召開市委常委會會議13次，市政府常務會議15次，各類專項工作會議30次，研究部署督察整改和污染防治工作，全力推進污染防治工作；各縣（市）區委常委會議和政府常務會議堅持每2個月至少研究一次生態環境保護工作；2021年6月份以來，市生態文明建設和生態環境保護委員會和督察整改工作領導小組堅持合并召開會議4次，推進生態文明建設和督察整改工作。
3.嚴格執行《黨委、政府及有關部門環境保護工作責任規定（試行）》（遼委辦發﹝2016﹞56號）《省（中）直有關單位生態環境保護工作責任清單》（遼委辦字﹝2020﹞19號），落實《鞍山市生態環境保護工作責任規定（試行）》，進一步夯實各級黨委、政府和部門的生態環境保護責任及任務。堅持市委常委包地區、分管副市長包部門工作機制，定期對整改工作進行督辦檢查，推進問題解決。各級紀檢監察機關和組織（人事）部門，嚴格按照《遼寧省環保督察問題整改問責辦法（試行）》（遼委辦發〔2018〕128號）和《鞍山市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法（試行）》（鞍委辦發〔2017〕11號），對不履職盡責或履職盡責不到位的相關責任單位和責任人進行責任追究，第二輪中央生態環境保護督察以來，共對96人次、14個單位進行了責任追究。
4.印發《關于進一步嚴把全市“兩高”項目節能審查關意見的通知》，強化節能審查管理，嚴把新增項目能耗，守住能耗增量紅線；同時，全面梳理“納入籠子”的項目，核驗在建項目能評、環評等手續。開展碳排放達峰行動，積極應對氣候變化，2021年12月已編制完成《鞍山市碳達峰行動方案（初稿）》。
5.我市深入貫徹落實習近平總書記關于生態文明建設和生態環境保護重要指示批示精神，壓實主體責任，傳導工作壓力，堅持一項任務、一名領導、一個團隊、一張圖表、一盯到底工作機制，推動整改工作落實落地，將督察整改工作納入“三落實”專項考核內容，強化督察整改考核工作。
通過整改，各級黨委、政府對加強生態文明建設和環境保護認識不斷提高，全市各級領導干部正確認識和妥善處理環境保護與經濟發展關系意識不斷增強，生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”不斷壓實，切實做到在發展中保護、在保護中發展，重經濟發展，輕環境保護及環境保護惰政怠政問題得到有效遏制，堅定不移走生態優先、綠色低碳高質量發展道路的自覺性、緊迫性和責任感不斷增強。
以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式，向省生態環境保護督察和整改工作領導小組辦公室反映。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。
公示時間：2022年2月18日至2022年2月24日
受理部門：省生態環境保護督察和整改工作領導小組辦公室
電 話：024-62788397
郵寄地址：沈陽市渾南區雙園路30號
鞍山市環境保護督察整改工作領導小組辦公室
2022年2月18日