本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）及遼寧省政府辦公廳關于政務公開工作的相關文件要求編制本年度報告。報告全文包含總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分。所列政府信息公開數據統計期限為2021年1月1日至2021年12月31日。
如對本年度報告有疑問，請與海城市人民政府辦公室政務公開室聯系。（地址：海城市經濟開發區黃河路86，電話：0412-3605193，郵編：114200。）
一、總體情況
根據《國務院辦公廳關于印發2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2021〕12號）和遼寧省、鞍山市兩級政府的要求，市政府辦公室制定下發《2021年海城市政務公開工作要點》，細化職責分工，確保要點落實到位，并要求各單位對照工作職責，形成工作臺賬，實時跟進推動，持續做好政務公開工作。
（一）主動公開情況
2021年，通過市政府網站主動更新政府信息1723次2694條。其中為部門服務的人才招聘、環評公示、財政信息、政府采購、土地交易、國有資產交易、執法結果等政府信息1388條；為群眾服務的市政服務、不動產公告、規劃許可、社會組織公益事業等便民服務信息1306條。2021年度政府信息主動公開、依申請公開和政策解讀發布的及時率為100%。
（二）依申請公開情況
2021年，全市政府各部門、各鎮（街道）共收到政府信息公開申請17件。其中，信函申請數8件，網上提交申請數9件，案件均及時受理，并在法定期限內完成答復工作，無超期情況。本年受理的依申請案件涉及申請市政府部門公文、鎮（街道）房屋征收的有關文件、市政府部分經濟數據等內容。市政府各部門、各鎮（街道）認真受理群眾的依申請案件，堅持以“公開為常態，不公開為例外”，保障人民群眾依法獲取政府信息，促進政府職能轉變，建設法治政府。
（三）政府信息管理情況
根據遼寧省、鞍山市關于對政府文件公開的具體要求，海城市對政府門戶網站的“政府文件”欄目就公開時的文字格式、網頁板式，下載板式進行規范。同時，對“政府信息公專欄”的頁面設計作了調整，并且調整工作均已完成，已經在市政府網站“政府信息公開專欄”集中對外展示。 2021年，海城市人民政府辦公室共制定規范性文件12件，廢止規范性文件16件，現行有效的規范性文件157件。
（四）平臺建設情況
按省政府辦公廳《2021年政務公開專項檢查指標》要求，市政府辦公室于11月份完成了海城市政府門戶網站29個欄目的調整工作。10月份，完成了市政府門戶網站的IPV6升級工作。
按省、市要求完成了全市各鎮（街道）、各部門的微信、微博等政務新媒體的清理整合工作，對部分單位新媒體的“娛樂化”、“空殼化”等問題進行了有效整治。目前，海城市共有10家單位13個政務新媒體賬號統一錄入全國政務新媒體報送系統進行有效管理 。
（五）監督保障情況
年末，依據《海城市政務公開績效考核指標》對全市各鎮（街道）、市政府各部門進行了監督考核。指標對我市各單位的政府信息公開載體建設、政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開年報、依申請公開等內容均作出具體考核要求。
二、主動公開政府信息情況
| 第二十條第（一）項 | |||
| 信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
| 規章 | 0 | 0 | 0 |
| 行政規范性文件 | 12 | 16 | 157 |
| 第二十條第（五）項 | |||
| 信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
| 行政許可 | 101725 | ||
| 第二十條第（六）項 | |||
| 信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
| 行政處罰 | 2533 | ||
| 行政強制 | 300 | ||
| 第二十條第（八）項 | |||
| 信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
| 行政事業性收費 | 6945 | ||
主動公開政府信息情況表格數據說明：
1、第一欄的規章和行政規范性文件的統計數據是依據海城市人民政府辦公室文件檔案，由海城市司法局認定后的統計數據。
2、第二、三、四欄數據為均為統計全市市政府各部門、各鎮（街道）數據。
三、收到和處理政府信息公開申請情況
| （本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
| 商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公開申請數量 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
| 二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | |
| （二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.屬于三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.屬于行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.沒有現成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| （七）總計 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
| 四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
| 行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
| 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
| 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
| 0 | 2 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
今年以來，海城市政府信息公開工作穩步推進，但還存在著一些問題。一是基礎信息公開質量仍需提升。市政府門戶網站公開的會議、文件解讀信息較簡單，僅提文字解讀等內容，未提供其它如圖文、視頻等豐富解讀形式。二是政務公開業務人員流動性大，存在公開工作交接不到位的情況。
下一步，我市將持續深化基層政務公開標準化規范化工作，貫徹落實上級精神，不斷提升政務公開工作水平。一要豐富信息發布形式，通過圖文，視頻等方式集中公開本級政府的會議、文件解讀等工作；二要加強隊伍建設。采用集中培訓、經驗交流會等形式加強業務交流，調動業務人員工作積極性，以老帶新，做好政務公開有效銜接工作。
六、其他需要報告的事項
按照《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）規定的按件、按量收費標準，本年度沒有產生信息公開處理費。
海城市人民政府
2022年2月15日