為了進一步轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式、優化政務服務，按照《遼寧省人民政府關于取消下放調整一批省級行政職權事項的決定》（遼政發〔2021〕19號，以下簡稱《省決定》）、《鞍山市深化“放管服”改革行動方案》和市政府主要領導批示意見，我局組織開展了統一清理工作。經清理，共涉及調整行政職權事項109項（取消26項、承接2項、上交67項、新增12項、下放2項）。我局代市政府起草了《鞍山市人民政府關于取消調整一批行政職權事項的通知》（以下簡稱《通知》），擬提請本次市政府常務會議審議，現將有關情況說明如下：
一、清理工作的主要內容和基本情況
清理工作主要包含兩個方面的內容：1、對應《省決定》調整的行政職權事項；2、針對市級保留的其他行政職權事項。
《省決定》印發后，我們第一時間向各縣（市）區人民政府、市直各單位和各有關部門發出了清理工作通知，明確了清理工作原則、標準、時限、工作要求等內容。其中，為了更加高效統一地形成清理工作意見，我們先行通過對照《省決定》，梳理出擬調整的事項清單，方便各清理單位參考。經匯總反饋意見并反復溝通，商市司法局合法性審查，最后形成了清理工作意見。
二、清理工作的具體意見
1、《省決定》公布取消調整行政職權事項共122項。經過我們認真梳理，剔除14項省本級管理事項外，涉及市縣調整落實的行政職權事項108項。經過匯總各部門反饋意見，擬對應調整107項（取消26項、承接2項、上交67項、新增12項）。另有涉及新增行政處罰事項1項（“對違反《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》中欺詐、串通投標等方式競標的處罰”），實施部門（醫保局）不予認領。理由是對應的招投標行為必須在省藥品和醫用耗材集中采購網上統一進行，其招投標工作由省局統一組織和依法開展，直接關聯的行政監管和處罰職能屬于專屬管轄權，由省局統一實施，所以市、縣（區）級部門無該項管理權限。
2、市級保留的其他行政職權事項，經過反饋匯總，共涉及2項行政許可事項需要下放。分別是申請從事產前篩查的母嬰保健技術服務機構執業許可和從事婚前醫學檢查的母嬰保健技術服務機構執業許可。因為《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）明確規定，上述事項需要下放至縣級衛生健康部門。按照統一規范管理原則，也需要一并進行處理。
三、下一步的工作建議
1、上述清理工作意見，我們建議經市政府常務會議審定同意后，通過市政府發文予以調整。
2、各相關部門應當認真做好調整行政職權事項的銜接落實工作，對于取消的行政職權事項，不得以任何方式繼續行使，同時要制定有效措施加強監管；對于新增的行政職權事項，要進一步優化辦事流程，壓縮辦理時限，提高辦事效率；對于上交和下放的行政職權事項，要按照“先立后破、不立不破”的原則做好相關事項的交接工作，防止出現權責“空檔”。監督管理部門要加強監督檢查問責，確保各項工作落到實處。
以上說明。
為了進一步轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式、優化政務服務，按照《遼寧省人民政府關于取消下放調整一批省級行政職權事項的決定》（遼政發〔2021〕19號，以下簡稱《省決定》）、《鞍山市深化“放管服”改革行動方案》和市政府主要領導批示意見，我局組織開展了統一清理工作。經清理，共涉及調整行政職權事項109項（取消26項、承接2項、上交67項、新增12項、下放2項）。我局代市政府起草了《鞍山市人民政府關于取消調整一批行政職權事項的通知》（以下簡稱《通知》），擬提請本次市政府常務會議審議，現將有關情況說明如下：
一、清理工作的主要內容和基本情況
清理工作主要包含兩個方面的內容：1、對應《省決定》調整的行政職權事項；2、針對市級保留的其他行政職權事項。
《省決定》印發后，我們第一時間向各縣（市）區人民政府、市直各單位和各有關部門發出了清理工作通知，明確了清理工作原則、標準、時限、工作要求等內容。其中，為了更加高效統一地形成清理工作意見，我們先行通過對照《省決定》，梳理出擬調整的事項清單，方便各清理單位參考。經匯總反饋意見并反復溝通，商市司法局合法性審查，最后形成了清理工作意見。
二、清理工作的具體意見
1、《省決定》公布取消調整行政職權事項共122項。經過我們認真梳理，剔除14項省本級管理事項外，涉及市縣調整落實的行政職權事項108項。經過匯總各部門反饋意見，擬對應調整107項（取消26項、承接2項、上交67項、新增12項）。另有涉及新增行政處罰事項1項（“對違反《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》中欺詐、串通投標等方式競標的處罰”），實施部門（醫保局）不予認領。理由是對應的招投標行為必須在省藥品和醫用耗材集中采購網上統一進行，其招投標工作由省局統一組織和依法開展，直接關聯的行政監管和處罰職能屬于專屬管轄權，由省局統一實施，所以市、縣（區）級部門無該項管理權限。
2、市級保留的其他行政職權事項，經過反饋匯總，共涉及2項行政許可事項需要下放。分別是申請從事產前篩查的母嬰保健技術服務機構執業許可和從事婚前醫學檢查的母嬰保健技術服務機構執業許可。因為《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）明確規定，上述事項需要下放至縣級衛生健康部門。按照統一規范管理原則，也需要一并進行處理。
三、下一步的工作建議
1、上述清理工作意見，我們建議經市政府常務會議審定同意后，通過市政府發文予以調整。
2、各相關部門應當認真做好調整行政職權事項的銜接落實工作，對于取消的行政職權事項，不得以任何方式繼續行使，同時要制定有效措施加強監管；對于新增的行政職權事項，要進一步優化辦事流程，壓縮辦理時限，提高辦事效率；對于上交和下放的行政職權事項，要按照“先立后破、不立不破”的原則做好相關事項的交接工作，防止出現權責“空檔”。監督管理部門要加強監督檢查問責，確保各項工作落到實處。
以上說明。