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習近平論全面依法治國
(2020年)
發布時間:2021-11-29
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審計機關認真貫徹落實黨中央決策部署,依法履職盡責,扎實勤勉工作,在推動黨中央政令暢通、助力打好三大攻堅戰、維護財經秩序、保障和改善民生、推進黨風廉政建設等方面發揮了重要作用。審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。審計機關要在黨中央統一領導下,適應新時代新要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局,全面履行職責,堅持依法審計,完善體制機制,為推進國家治理體系和治理能力現代化作出更大貢獻。

習近平對審計工作作出的指示,據新華社北京2020年1月2日電

紀檢監察機關要在強化自我監督、自我約束上作表率,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格按照權限、規則、程序開展工作,下更大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。

習近平2020年1月13日在十九屆中央紀委四次全會上的講話

各級政法機關要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,發揚斗爭精神,著力推進政法領域全面深化改革,提高政法工作現代化水平。

2019年,政法戰線認真貫徹黨中央決策部署,在維護國家政治安全、掃黑除惡專項斗爭、政法領域全面深化改革、保護人民生命財產安全等方面取得了新成效,為慶祝新中國成立70周年創造了良好環境。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。要把維護國家政治安全放在第一位,繼續推進掃黑除惡專項斗爭,著力推進市域社會治理現代化試點,努力建設更高水平的平安中國、法治中國。

各級黨委要肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任,支持政法各單位依法履行職責,選好配強政法機關領導班子,研究解決制約政法工作的體制性機制性政策性問題,深入開展政法隊伍教育整頓,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法隊伍。

習近平對政法工作作出的重要指示,據新華社北京2020年1月17日電

這次疫情發生以來,各級黨委和政府在黨中央統一領導下,積極開展防控工作,取得初步成效,但也有一些地方和部門面對突如其來的疫情進退失措,出臺的一些防控措施朝令夕改,一些地方甚至出現了嚴重妨礙疫情防控的違法犯罪行為,群眾對此不滿意。實踐告訴我們,疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作,全面提高依法防控、依法治理能力,保障疫情防控工作順利開展,維護社會大局穩定。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

堅持依法防控,要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,從立法、執法、司法、守法各環節發力,切實推進依法防控、科學防控、聯防聯控。要完善疫情防控相關立法,加強配套制度建設,完善處罰程序,強化公共安全保障,構建系統完備、科學規范、運行有效的疫情防控法律體系。要抓緊修訂完善野生動物保護法律法規,健全執法管理體制及職責,堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易,從源頭上防控重大公共衛生風險。要嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規,加強風險評估,依法審慎決策,嚴格依法實施防控措施,堅決防止疫情蔓延。要加大對危害疫情防控行為執法司法力度,嚴格執行傳染病防治法及其實施條例、野生動物保護法、動物防疫法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規,依法實施疫情防控及應急處理措施。要加強治安管理、市場監管等執法工作,加大對暴力傷害醫務人員的違法行為打擊力度,嚴厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為,保障社會安定有序。要依法規范捐贈、受贈行為,確保受贈財物全部及時用于疫情防控。要依法做好疫情報告和發布工作,按照法定內容、程序、方式、時限及時準確報告疫情信息。要加強對相關案件審理工作的指導,及時處理,定分止爭。要加強疫情防控法治宣傳和法律服務,組織基層開展疫情防控普法宣傳,引導廣大人民群眾增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作。要強化疫情防控法律服務,加強疫情期間矛盾糾紛化解,為困難群眾提供有效法律援助。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

各級黨委和政府要全面依法履行職責,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,在處置重大突發事件中推進法治政府建設,提高依法執政、依法行政水平。各有關部門要明確責任分工,積極主動履職,抓好任務落實,提高疫情防控法治化水平,切實保障人民群眾生命健康安全。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出全面部署。我多次說過,堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢。中國特色社會主義實踐向前推進一步,法治建設就要跟進一步。實踐證明,通過憲法法律確認和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度,并運用國家強制力保證實施,保障了國家治理體系的系統性、規范性、協調性、穩定性。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經驗,是制度之治最基本最穩定最可靠的保障。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

提高黨依法治國、依法執政能力。憲法規定了黨總攬全局、協調各方的領導地位。要進一步推進黨的領導入法入規,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉化為法律法規,推進黨的領導制度化、法治化、規范化。各級黨組織和黨員、干部要強化依法治國、依法執政觀念,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

用法治保障人民當家作主。要堅持和完善人民當家作主制度體系,健全社會公平正義法治保障制度,保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務,使法律及其實施有效體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造力。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

堅持和完善中國特色社會主義法治體系。要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷完善法律規范、法治實施、法治監督、法治保障和黨內法規體系,汲取中華傳統法律文化精華,吸收借鑒人類法治文明有益成果,堅決抵制西方錯誤思潮錯誤觀點影響,加快建設中國特色社會主義法治體系。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

更好發揮法治對改革發展穩定的引領、規范、保障作用。統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,要發揮法治的引領、規范、保障作用,以深化依法治國實踐檢驗法治建設成效,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,推動各方面制度更加成熟、更加定型,逐步實現國家治理制度化、程序化、規范化、法治化。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

建設高素質法治工作隊伍。研究謀劃新時代法治人才培養和法治隊伍建設長遠規劃,創新法治人才培養機制,推動東中西部法治工作隊伍均衡布局,提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍,為加快建設社會主義法治國家提供有力人才保障。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

司法責任制綜合配套改革是司法體制改革的重要內容,事關司法公正高效權威。要抓好改革任務落地見效,真正“讓審理者裁判、由裁判者負責”,提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加強法治鄉村建設是實施鄉村振興戰略、推進全面依法治國的基礎性工作。要教育引導農村廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,積極推進法治鄉村建設。要落實行政復議體制改革方案,優化行政復議資源配置,推進相關法律法規修訂工作,發揮行政復議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

法治建設的中長期目標,要統籌考慮國際國內形勢、法治建設進程和人民群眾法治需求,同推進國家治理體系和治理能力現代化的要求相協同。我們要不斷完善頂層設計,不斷創新和深化依法治國實踐。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

隨著時代發展和改革推進,國家治理現代化對科學完備的法律規范體系的要求越來越迫切。我們要在堅持好、完善好已經建立起來并經過實踐檢驗有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下,聚焦法律制度的空白點和沖突點,統籌謀劃和整體推進立改廢釋各項工作,加快建立健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

執法司法公正高效權威才能真正發揮好法治在國家治理中的效能。要加強對法律實施的監督,深化司法體制綜合配套改革,推進嚴格規范公正文明執法,努力提升執法司法的質量、效率、公信力,更好把社會主義法治優勢轉化為國家治理效能。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

法治建設需要全社會共同參與,只有全體人民信仰法治、厲行法治,國家和社會生活才能真正實現在法治軌道上運行。當前,一些領導干部還不善于運用法治思維和法治方式推進工作,領導干部心中無法、以言代法、以權壓法是法治建設的大敵。各級領導干部必須強化法治意識,帶頭尊法學法守法用法,做制度執行的表率。法治的根基在人民。要加大全民普法工作力度,弘揚社會主義法治精神,增強全民法治觀念,完善公共法律服務體系,夯實依法治國社會基礎。要堅持依法治國和以德治國相結合,把社會主義核心價值觀融入法治建設,完善誠信建設長效機制,加大對公德失范、誠信缺失等行為懲處力度,努力形成良好的社會風尚和社會秩序。

習近平2020年2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話

要強化公共衛生法治保障。要全面加強和完善公共衛生領域相關法律法規建設,認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善。引發這次疫情的病毒,包括此前的非典、高致病性禽流感等疫情的病毒,多數病原體來自野生動物或與之有關。生物安全問題已經成為全世界、全人類面臨的重大生存和發展威脅之一,必須從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度,把生物安全納入國家安全體系。要全面研究全球生物安全環境、形勢和面臨的挑戰、風險,深入分析我國生物安全的基本狀況和基礎條件,系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設,全面提高國家生物安全治理能力。盡快推動出臺生物安全法,加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。

習近平2020年2月14日在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話

要堅持依法防控,加強社會面管控,妥善處理疫情防控中可能出現的各類問題,維護社會大局穩定。

習近平2020年3月10日在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話

要加快構建系統完備、科學規范、運行高效的公共衛生法律法規體系,健全權責明確、程序規范、執行有力的疫情防控執法機制,普及公共衛生安全和疫情防控相關法律法規,提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛生風險防控意識。

習近平2020年5月24日在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話

5月28日,十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》,這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。安排這次集體學習,目的是充分認識頒布實施民法典的重大意義,推動民法典實施,以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家,更好保障人民權益。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

在我國革命、建設、改革各個歷史時期,我們黨都高度重視民事法律制定實施。革命戰爭年代,我們黨在中央蘇區、陜甘寧邊區等局部地區就制定實施了涉及土地、婚姻、勞動、財經等方面的法律。新中國成立后,我國相繼制定實施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關戶籍、工商業、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。我們黨還于1954年、1962年、1979年、2001年4次啟動制定和編纂民法典相關工作,但由于條件所限沒有完成。

改革開放以來,我國民事商事法制建設步伐不斷加快,先后制定或修訂了中外合資經營企業法、婚姻法、經濟合同法、商標法、專利法、涉外經濟合同法、繼承法、民法通則、土地管理法、企業破產法、外資企業法、技術合同法、中外合作經營企業法、著作權法、收養法、公司法、擔保法、保險法、票據法、拍賣法、合伙企業法、證券法、合同法、農村土地承包法、物權法、侵權責任法等一大批民事商事法律,為編纂民法典奠定了基礎、積累了經驗。

黨的十八大以來,我們順應實踐發展要求和人民群眾期待,把編纂民法典擺上重要日程。黨的十八屆四中全會作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定,其中對編纂民法典作出部署。之后,我主持3次中央政治局常委會會議,分別審議民法總則、民法典各分編、民法典3個草案。在各方面共同努力下,經過5年多工作,民法典終于頒布實施,實現了幾代人的夙愿。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,對推進全面依法治國、加快建設社會主義法治國家,對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度,對堅持以人民為中心的發展思想、依法維護人民權益、推動我國人權事業發展,對推進國家治理體系和治理能力現代化,都具有重大意義。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

民法典系統整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規范,汲取了中華民族5000多年優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果,是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典,是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典,是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

加強民法典重大意義的宣傳教育。要講清楚,實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權益實現和發展的必然要求。民法典調整規范自然人、法人等民事主體之間的人身關系和財產關系,這是社會生活和經濟生活中最普通、最常見的社會關系和經濟關系,涉及經濟社會生活方方面面,同人民群眾生產生活密不可分,同各行各業發展息息相關。民法典實施得好,人民群眾權益就會得到法律保障,人與人之間的交往活動就會更加有序,社會就會更加和諧。要講清楚,實施好民法典是發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度的必然要求。民法典把我國多年來實行社會主義市場經濟體制和加強社會主義法治建設取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來,規范經濟生活和經濟活動賴以依托的財產關系、交易關系,對堅持和完善社會主義基本經濟制度、促進社會主義市場經濟繁榮發展具有十分重要的意義。要講清楚,實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體,很多規定同有關國家機關直接相關,直接涉及公民和法人的權利義務關系。國家機關履行職責、行使職權必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關開展工作要考慮民法典規定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權利,包括人身權利和財產權利。同時,有關政府機關、監察機關、司法機關要依法履行職能、行使職權,保護民事權利不受侵犯、促進民事關系和諧有序。民法典實施水平和效果,是衡量各級黨和國家機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

加強民事立法相關工作。民法典頒布實施,并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設的所有問題,仍然有許多問題需要在實踐中檢驗、探索,還需要不斷配套、補充、細化。有關國家機關要適應改革開放和社會主義現代化建設要求,加強同民法典相關聯、相配套的法律法規制度建設,不斷總結實踐經驗,修改完善相關法律法規和司法解釋。對同民法典規定和原則不一致的國家有關規定,要抓緊清理,該修改的修改,該廢止的廢止。要發揮法律解釋的作用,及時明確法律規定含義和適用法律依據,保持民法典穩定性和適應性相統一。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

“法與時轉則治?!彪S著經濟社會不斷發展、經濟社會生活中各種利益關系不斷變化,民法典在實施過程中必然會遇到一些新情況新問題。這次新冠肺炎疫情防控的實踐表明,新技術、新產業、新業態和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現,也給民事立法提出了新課題。要堅持問題導向,適應技術發展進步新需要,在新的實踐基礎上推動民法典不斷完善和發展。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

加強民法典執法司法活動。嚴格規范公正文明執法,提高司法公信力,是維護民法典權威的有效手段。各級政府要以保證民法典有效實施為重要抓手推進法治政府建設,把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,不得違背法律法規隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的決定。要規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查、行政裁決等活動,提高依法行政能力和水平,依法嚴肅處理侵犯群眾合法權益的行為和人員。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

民事案件同人民群眾權益聯系最直接最密切。各級司法機關要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率。要加強民事司法工作,提高辦案質量和司法公信力。要及時完善相關民事司法解釋,使之同民法典及有關法律規定和精神保持一致,統一民事法律適用標準。要加強涉及財產權保護、人格權保護、知識產權保護、生態環境保護等重點領域的民事審判工作和監督指導工作,及時回應社會關切。要加強民事檢察工作,加強對司法活動的監督,暢通司法救濟渠道,保護公民、法人和其他組織合法權益,堅決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經濟糾紛。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

民法典專業性較強,實施中要充分發揮律師事務所和律師等法律專業機構、專業人員的作用,幫助群眾實現和維護自身合法權益,同時要發揮人民調解、商事仲裁等多元化糾紛解決機制的作用,加強法律援助、司法救助等工作,通過社會力量和基層組織務實解決民事糾紛,多方面推進民法典實施工作。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

加強民法典普法工作。民法典共7編1260條、10萬多字,是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律。民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。要廣泛開展民法典普法工作,將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓,引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典,也是全體社會成員都必須遵循的規范,養成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系,加強對青少年民法典教育。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

民法典專業術語很多,要加強解讀。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題,闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

加強我國民事法律制度理論研究。改革開放以來,我國民法理論研究和話語體系建設取得了明顯成效,但同日新月異的民法實踐相比還不完全適應。要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導,立足我國國情和實際,加強對民事法律制度的理論研究,盡快構建體現我國社會主義性質,具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法理論體系和話語體系,為有效實施民法典、發展我國民事法律制度提供理論支撐。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

各級黨和國家機關要帶頭宣傳、推進、保障民法典實施,加強檢查和監督,確保民法典得到全面有效執行。各級領導干部要做學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平。

習近平2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

完善公共衛生法律法規。2003年戰勝非典以來,國家修訂了傳染病防治法,陸續出臺了突發事件應對法、《突發公共衛生事件應急條例》以及配套預案,為疫情處置工作提供了法律遵循,但也存在法律規定內容不統一、不銜接的情況。要有針對性地推進傳染病防治法、突發公共衛生事件應對法等法律制定和修訂工作,健全權責明確、程序規范、執行有力的疫情防控執法機制,進一步從法律上完善重大新發突發傳染病防控措施,明確中央和地方、政府和部門、行政機關和專業機構的職責。要普及公共衛生安全和疫情防控法律法規,推動全社會依法行動、依法行事。

習近平2020年6月2日在專家學者座談會上的講話

要堅持黨的宗教工作基本方針,依法加強宗教事務管理。要扎實推動民法典實施,加強和創新社會治理,加強安全生產工作。

習近平2020年6月8日至10日在寧夏考察時的講話

要實施好民法典和相關法律法規,依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權,完善各類市場主體公平競爭的法治環境。要依法保護企業家合法權益,加強產權和知識產權保護,形成長期穩定發展預期,鼓勵創新、寬容失敗,營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍。要推進簡政放權,全面實施市場準入負面清單制度,支持企業更好參與市場合作和競爭。要實施好外商投資法,放寬市場準入,推動貿易和投資便利化。對在中國注冊的企業要一視同仁,完善公平競爭環境。

習近平2020年7月21日在企業家座談會上的講話

社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟。企業家要同方方面面打交道,調動人、財、物等各種資源,沒有誠信寸步難行。由于種種原因,一些企業在經營活動中還存在不少不講誠信甚至違規違法的現象。法治意識、契約精神、守約觀念是現代經濟活動的重要意識規范,也是信用經濟、法治經濟的重要要求。企業家要做誠信守法的表率,帶動全社會道德素質和文明程度提升。

習近平2020年7月21日在企業家座談會上的講話

要加強思想政治建設,做好抓基層打基礎工作,堅持依法治軍、從嚴治軍,確保部隊高度集中統一和安全穩定。

習近平2020年8月20日聽取軍隊參與防汛救災情況匯報后的講話

要強化執法監管,嚴厲打擊非法捕撈行為,務求禁漁工作取得扎實成效。

習近平2020年8月20日在主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會上的講話

我國人民警察是國家重要的治安行政和刑事司法力量,主要任務是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民人身安全、人身自由、合法財產,保護公共財產,預防、制止、懲治違法犯罪。新的歷史條件下,我國人民警察要對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明,全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作,堅決完成黨和人民賦予的使命任務。

習近平2020年8月26日向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞

長期以來,在黨的領導下,我國人民警察牢記宗旨使命,忠誠履行職責,勇于擔當作為,甘于犧牲奉獻,為維護國家安全、社會穩定、人民利益作出了重大貢獻。實踐證明,我國人民警察是一支黨和人民完全可以信賴的有堅強戰斗力的隊伍。

習近平2020年8月26日向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞

對人民警察隊伍提出4點要求。一是對黨忠誠。要堅持黨的絕對領導,堅持政治建警方針,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,堅決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮,確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二是服務人民。要堅持以人民為中心,堅定貫徹執行黨的群眾路線,做到一切為了人民、一切依靠人民,堅持總體國家安全觀,在共建共治共享中推進平安中國建設,維護人民利益,全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力工作。三是執法公正。要堅持維護社會公平正義,加強教育培訓,嚴格監督管理,規范權力運行,把嚴格規范公正文明執法落到實處,不斷提高執法司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。四是紀律嚴明。要堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,嚴格落實全面從嚴管黨治警要求,嚴明警紀、純潔隊伍,聚焦實戰、強化訓練,著力錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風,充分展現黨領導的社會主義國家人民警察克己奉公、無私奉獻的良好形象。

習近平2020年8月26日向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞

保持新疆社會大局持續穩定長期穩定,要高舉社會主義法治旗幟,弘揚法治精神,把全面依法治國的要求落實到新疆工作各個領域。

習近平2020年9月25日至26日在第三次中央新疆工作座談會上的講話

必須堅持科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,使法治成為經濟特區發展的重要保障。

習近平2020年10月14日在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話

要強化依法治理,善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題,讓法治成為社會共識和基本準則。

習近平2020年10月14日在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話

這次中央全面依法治國工作會議的主要任務是,總結經驗,分析形勢,明確任務,對當前和今后一個時期全面依法治國工作作出部署,動員全黨全國全社會齊心協力,為深入推進全面依法治國、加快建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家而奮斗。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

我們黨歷來重視法治建設。在新民主主義革命時期,我們黨就制定了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》以及大量法律法令,創造了“馬錫五審判方式”。新中國成立后,在社會主義革命、社會主義建設時期,我們黨領導人民制定了“五四憲法”和國家機構組織法、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規,建立起社會主義法制框架體系,確立了社會主義司法制度。進入改革開放歷史新時期,我們黨提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的方針,強調依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略、依法執政是黨治國理政的基本方式,不斷推進社會主義法治建設。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

黨的十八大以來,黨中央明確提出全面依法治國,并將其納入“四個全面”戰略布局予以有力推進。黨的十八屆四中全會專門進行研究,作出關于全面推進依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后,黨中央組建中央全面依法治國委員會,從全局和戰略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署,推動我國社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就。我們把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法,完善黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法制度,黨對全面依法治國的領導更加堅強有力。我們完善頂層設計,統籌推進法律規范、法治實施、法治監督、法治保障和黨內法規體系建設,全面依法治國總體格局基本形成。我們推進重要領域立法,深化法治領域改革,推進法治政府建設,建立國家監察機構,改革完善司法體制,加強全民普法,深化依法治軍,推進法治專門隊伍建設,堅決維護社會公平正義,依法糾正一批冤錯案件,全面依法治國實踐取得重大進展。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

當前和今后一個時期,推進全面依法治國,要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,以解決法治領域突出問題為著力點,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化,為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

堅持黨對全面依法治國的領導。黨的領導是推進全面依法治國的根本保證。我們黨是世界最大的執政黨,領導著世界上人口最多的國家,如何掌好權、執好政,如何更好把14億人民組織起來、動員起來全面建設社會主義現代化國家,是一個始終需要高度重視的重大課題。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。我們黨領導社會主義法治建設,既有成功經驗,也有失誤教訓。特別是十年內亂期間,法制遭到嚴重破壞,黨和人民付出了沉重代價。“文化大革命”結束后,鄧小平同志把這個問題提到關系黨和國家前途命運的高度,強調“必須加強法制。必須使民主制度化、法律化”。正反兩方面的經驗告訴我們,國際國內環境越是復雜,改革開放和社會主義現代化建設任務越是繁重,越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力,保證黨和國家長治久安。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

全黨同志都必須清醒認識到,全面依法治國決不是要削弱黨的領導,而是要加強和改善黨的領導。要健全黨領導全面依法治國的制度和工作機制,推進黨的領導制度化、法治化,通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。要堅持依法治國和依規治黨有機統一,確保黨既依據憲法法律治國理政,又依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

2015年,我在中央政治局常委會聽取最高人民法院和最高人民檢察院黨組工作匯報、在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式等場合都明確指出,“黨大還是法大”是一個政治陷阱,是一個偽命題;對這個問題,我們不能含糊其辭、語焉不詳,要明確予以回答。黨的領導和依法治國不是對立的,而是統一的。我國法律充分體現了黨和人民意志,我們黨依法辦事,這個關系是相互統一的關系。全黨同志必須牢記,黨的領導是我國社會主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區別。離開了黨的領導,全面依法治國就難以有效推進,社會主義法治國家就建不起來。

當然,我們說不存在“黨大還是法大”的問題,是把黨作為一個執政整體、就黨的執政地位和領導地位而言的,具體到每個黨政組織、每個領導干部,就必須服從和遵守憲法法律。有些事情要提交黨委把握,但這種把握不是私情插手,不是包庇性的干預,而是一種政治性、程序性、職責性的把握。這個界線一定要劃分清楚。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

堅持以人民為中心。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,必須堅持為了人民、依靠人民。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程,保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。

推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益。隨著我國經濟社會持續發展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長,要積極回應人民群眾新要求新期待,堅持問題導向、目標導向,樹立辯證思維和全局觀念,系統研究謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂業。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

堅持中國特色社會主義法治道路。我說過,我們要堅持的中國特色社會主義法治道路,本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現;我們要發展的中國特色社會主義法治理論,本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設的中國特色社會主義法治體系,本質上是中國特色社會主義制度的法律表現形式。我們既要立足當前,運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展面臨的深層次問題;又要著眼長遠,筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,促進各方面制度更加成熟更加定型,為黨和國家事業發展提供長期性的制度保障。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

自古以來,我國形成了世界法制史上獨樹一幟的中華法系,積淀了深厚的法律文化。中華法系形成于秦朝,到隋唐時期逐步成熟,《唐律疏議》是代表性的法典,清末以后中華法系影響日漸衰微。與大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等不同,中華法系是在我國特定歷史條件下形成的,顯示了中華民族的偉大創造力和中華法制文明的深厚底蘊。中華法系凝聚了中華民族的精神和智慧,有很多優秀的思想和理念值得我們傳承。出禮入刑、隆禮重法的治國策略,民惟邦本、本固邦寧的民本理念,天下無訟、以和為貴的價值追求,德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想,援法斷罪、罰當其罪的平等觀念,保護鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則,等等,都彰顯了中華優秀傳統法律文化的智慧。近代以后,不少人試圖在中國照搬西方法治模式,但最終都歸于失敗。歷史和現實告訴我們,只有傳承中華優秀傳統法律文化,從我國革命、建設、改革的實踐中探索適合自己的法治道路,同時借鑒國外法治有益成果,才能為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興夯實法治基礎。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

有一點要明確,我們推進全面依法治國,決不照搬別國模式和做法,決不走西方所謂“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”的路子。實踐證明,我國政治制度和法治體系是適合我國國情和實際的制度,具有顯著優越性。在這個問題上,我們要有自信、有底氣、有定力。事實教育了我們的人民群眾,人民群眾越來越自信。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

面對突如其來的疫情,我們始終堅持堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求。2月5日,我就主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議,在疫情防控關鍵時刻專門部署依法防控疫情工作,我特別強調,疫情防控越是到了最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作。各地區各部門從立法、執法、司法、普法、守法各環節全面發力,嚴格按照法定權限和程序實施區域封鎖、病人隔離、交通管控、遺體處置等措施,嚴厲打擊妨害疫情防控的違法犯罪行為,依法化解涉疫矛盾糾紛,為疫情防控取得重大戰略成果提供了有力法治保障。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

堅持依憲治國、依憲執政。憲法是國家的根本法,具有最高的法律效力。黨領導人民制定憲法法律,領導人民實施憲法法律,黨自身要在憲法法律范圍內活動。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

黨的十八屆四中全會明確提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我們講依憲治國、依憲執政,同西方所謂“憲政”有著本質區別,不能把二者混為一談。堅持依憲治國、依憲執政,就包括堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

維護國家法治統一,是一個嚴肅的政治問題。我國是單一制國家,維護國家法治統一至關重要。2015年立法法修改,賦予設區的市地方立法權,地方立法工作有了積極進展,總體情況是好的,但有的地方也存在違背上位法規定、立法“放水”等問題,影響很不好。要加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,對一切違反憲法法律的法規、規范性文件必須堅決予以糾正和撤銷。同時,地方立法要有地方特色,需要幾條就定幾條,能用三五條解決問題就不要搞“鴻篇巨制”,關鍵是吃透黨中央精神,從地方實際出發,解決突出問題。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協調性,才能最大限度凝聚社會共識。

新中國成立70多年來,我國之所以創造出經濟快速發展、社會長期穩定“兩大奇跡”,同我們不斷推進社會主義法治建設有著十分緊密的關系。這次應對新冠肺炎疫情,我們堅持在法治軌道上統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,依法維護社會大局穩定,有序推進復工復產,我國疫情防控取得重大戰略成果,我國將成為今年全球唯一恢復經濟正增長的主要經濟體。在統籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐中,在全面建設社會主義現代化國家新征程上,我們要更加重視法治、厲行法治,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,堅持依法應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

堅持建設中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總抓手。要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系。要堅持依法治國和以德治國相結合,實現法治和德治相輔相成、相得益彰。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

“治國無其法則亂,守法而不變則衰。”要加快完善中國特色社會主義法律體系,使之更加科學完備、統一權威。黨的十八大以來,全國人大及其常委會通過憲法修正案,制定法律48件,修改法律203件次,作出法律解釋9件,通過有關法律問題和重大問題的決定79件次。截至目前,現行有效法律282件、行政法規608件,地方性法規12000余件。民法典為其他領域立法法典化提供了很好的范例,要總結編纂民法典的經驗,適時推動條件成熟的立法領域法典編纂工作。要研究豐富立法形式,可以搞一些“大塊頭”,也要搞一些“小快靈”,增強立法的針對性、適用性、可操作性。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

要積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法,健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度,填補空白點、補強薄弱點。數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等新技術新應用快速發展,催生一系列新業態新模式,但相關法律制度還存在時間差、空白區。網絡犯罪已成為危害我國國家政治安全、網絡安全、社會安全、經濟安全等的重要風險之一。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設。全面依法治國是一個系統工程,要整體謀劃,更加注重系統性、整體性、協同性。依法治國、依法執政、依法行政是一個有機整體,關鍵在于黨要堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會相輔相成,法治國家是法治建設的目標,法治政府是建設法治國家的重點,法治社會是構筑法治國家的基礎。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

我多次強調,推進全面依法治國,法治政府建設是重點任務和主體工程,對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用,要率先突破?,F在,法治政府建設還有一些難啃的硬骨頭,依法行政觀念不牢固、行政決策合法性審查走形式等問題還沒有根本解決。要用法治給行政權力定規矩、劃界限,規范行政決策程序,健全政府守信踐諾機制,提高依法行政水平。要根據新發展階段的特點,圍繞推動高質量發展、構建新發展格局,加快轉變政府職能,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,打破行業壟斷和地方保護,打通經濟循環堵點,推動形成全國統一、公平競爭、規范有序的市場體系。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

行政執法工作面廣量大,一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關系群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。要推進嚴格規范公正文明執法,提高司法公信力。近年來,我們整治執法不規范、亂作為等問題,取得很大成效。同時,一些地方運動式、“一刀切”執法問題仍時有發生,執法不作為問題突出。強調嚴格執法,讓違法者敬法畏法,但絕不是暴力執法、過激執法,要讓執法既有力度又有溫度。要加強省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系建設,強化全方位、全流程監督,提高執法質量。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

全民守法是法治社會的基礎工程。普法工作要緊跟時代,在針對性和實效性上下功夫,落實“誰執法誰普法”普法責任制,特別是要加強青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識和法治素養,使法治成為社會共識和基本準則。要強化依法治理,培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

古人說:“消未起之患、治未病之疾,醫之于無事之前?!狈ㄖ谓ㄔO既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。我國國情決定了我們不能成為“訴訟大國”。我國有14億人口,大大小小的事都要打官司,那必然不堪重負!要推動更多法治力量向引導和疏導端用力,完善預防性法律制度,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,更加重視基層基礎工作,充分發揮共建共治共享在基層的作用,推進市域社會治理現代化,促進社會和諧穩定。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。要繼續推進法治領域改革,解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題。

公平正義是司法的靈魂和生命。要深化司法責任制綜合配套改革,加強司法制約監督,完善人員分類管理,健全司法職業保障,規范司法權力運行,提高司法辦案質量和效率。要健全社會公平正義法治保障制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要繼續完善公益訴訟制度,有效維護社會公共利益。黨的十八大以來,黨中央確定的一些重大改革事項,健全紀檢監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職,偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合的體制機制等,要緊盯不放,真正一抓到底,抓出實效。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

近年來,司法腐敗案件集中暴露出權力制約監督不到位問題。一些人通過金錢開路,幾乎成了法外之人,背后有政法系統幾十名干部為其“打招呼”、“開路條”,監督形同虛設。要加快構建規范高效的制約監督體系,堅決破除“關系網”、斬斷“利益鏈”,讓“貓膩”、“暗門”無處遁形。

2018年1月起,為期3年的掃黑除惡專項斗爭在全國展開。掃黑除惡專項斗爭把打擊黑惡勢力和“打傘破網”一體推進,清除了一批害群之馬。近3年來打掉的涉黑組織相當于前10年的總和,對黑惡勢力形成了強大震懾。要繼續依法打擊破壞社會秩序的違法犯罪行為,特別是要推動掃黑除惡常態化,持之以恒、堅定不移打擊黑惡勢力及其保護傘,讓城鄉更安寧、群眾更安樂。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

堅持統籌推進國內法治和涉外法治。法治是國家核心競爭力的重要內容。當前,世界百年未有之大變局加速演變,和平與發展仍然是時代主題,但國際環境不穩定性不確定性明顯上升,新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠。我國不斷發展壯大,日益走近世界舞臺中央。要加快涉外法治工作戰略布局,協調推進國內治理和國際治理,更好維護國家主權、安全、發展利益。要加快形成系統完備的涉外法律法規體系,提升涉外執法司法效能。要引導企業、公民在走出去過程中更加自覺地遵守當地法律法規和風俗習慣,運用法治和規則維護自身合法權益。要注重培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所,把涉外法治保障和服務工作做得更有成效。

我們要堅定維護以聯合國為核心的國際體系,堅定維護以國際法為基礎的國際秩序,堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際法基本原則和國際關系基本準則。對不公正不合理、不符合國際格局演變大勢的國際規則、國際機制,要提出改革方案,推動全球治理變革,推動構建人類命運共同體。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。全面推進依法治國,首先要把專門隊伍建設好。要加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍革命化、正規化、專業化、職業化,確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

對法治專門隊伍的管理必須堅持更嚴標準、更高要求。一些執法司法人員手握重器而不自重,貪贓枉法、徇私枉法,辦“金錢案”、“權力案”、“人情案”,嚴重損害法治權威。要制定完善鐵規禁令、紀律規定,用制度管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事。要堅決清查貪贓枉法、對黨不忠誠不老實的人,深查執法司法腐敗。最近,政法系統開展隊伍教育整頓試點工作,查處了一批害群之馬,得到廣大群眾好評。要鞏固和擴大試點工作成果,堅持零容忍,敢于刀刃向內、刮骨療毒。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

法律服務隊伍是全面依法治國的重要力量。總體而言,這支隊伍是好的,但也存在不少問題,有的熱衷于“揚名逐利”,行為不端、誠信缺失、形象不佳;極個別法律從業人員政治意識淡薄,甚至惡意攻擊我國政治制度和法治制度。要把擁護中國共產黨領導、擁護我國社會主義法治作為法律服務人員從業的基本要求,加強教育、管理、引導,引導法律服務工作者堅持正確政治方向,依法依規誠信執業,認真履行社會責任,滿腔熱忱投入社會主義法治國家建設。要推進法學院校改革發展,提高人才培養質量。要加大涉外法學教育力度,重點做好涉外執法司法和法律服務人才培養、國際組織法律人才培養推送工作,更好服務對外工作大局。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權,是全面依法治國的關鍵。各級領導干部要堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署,帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,做尊法學法守法用法的模范。要把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部的重要內容,讓尊法學法守法用法成為領導干部自覺行為和必備素質。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

深入推進全面依法治國,必須堅持黨的集中統一領導。各級黨委和政府要加強對法治建設的組織領導,重大部署、重要任務、重點工作要抓在手上,確保落到實處。要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,將“十四五”時期經濟社會發展和法治建設同步謀劃、同步部署、同步推進。黨中央即將印發法治中國建設規劃和法治社會建設實施綱要,新的法治政府建設實施綱要也將很快出臺,各級黨委和政府要抓緊抓實抓好。各條戰線各個部門要強化法治觀念,嚴格依法辦事,不斷提高各領域工作法治化水平。法治工作部門要全面履職盡責。中央依法治國辦要履行統籌協調、督促檢查、推動落實的職責,及時發現問題,推動研究解決。要力戒形式主義、官僚主義,確保全面依法治國各項任務真正落到實處。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革,必須以科學理論為指導,加強理論思維,從理論上回答為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國這個重大時代課題,不斷從理論和實踐的結合上取得新成果,總結好、運用好黨關于新時代加強法治建設的思想理論成果,更好指導全面依法治國各項工作。

習近平2020年11月16日在中央全面依法治國工作會議上的講話

我們在北京、上海、廣州成立知識產權法院,最高人民法院掛牌成立知識產權法庭,審理全國范圍內專利等技術類知識產權上訴案件,建成了知識產權專業化審判體系。

習近平2020年11月30日在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時的講話

提高知識產權保護工作法治化水平。完備的知識產權法律法規體系、高效的執法司法體系,是強化知識產權保護的重要保障。要在嚴格執行民法典相關規定的同時,加快完善相關法律法規,統籌推進專利法、商標法、著作權法、反壟斷法、科學技術進步法等修訂工作,增強法律之間的一致性。要加強地理標志、商業秘密等領域立法。要強化民事司法保護,研究制定符合知識產權案件規律的訴訟規范。要提高知識產權審判質量和效率,提升公信力。要促進知識產權行政執法標準和司法裁判標準統一,完善行政執法和司法銜接機制。要完善刑事法律和司法解釋,加大刑事打擊力度。要加大行政執法力度,對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域,要重拳出擊、整治到底、震懾到位。

習近平2020年11月30日在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時的講話

知識產權保護是一個系統工程,覆蓋領域廣、涉及方面多,要綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段,從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業自律、公民誠信等環節完善保護體系,加強協同配合,構建大保護工作格局。要打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條,健全知識產權綜合管理體制,增強系統保護能力。要統籌做好知識產權保護、反壟斷、公平競爭審查等工作,促進創新要素自主有序流動、高效配置。

習近平2020年11月30日在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時的講話

要研究實行差別化的產業和區域知識產權政策,完善知識產權審查制度。要健全大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護制度,及時研究制定傳統文化、傳統知識等領域保護辦法。要深化知識產權審判領域改革創新,健全知識產權訴訟制度,完善技術類知識產權審判,抓緊落實知識產權侵權懲罰性賠償制度。要健全知識產權評估體系,改進知識產權歸屬制度,研究制定防止知識產權濫用相關制度。

習近平2020年11月30日在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時的講話

要加強事關國家安全的關鍵核心技術的自主研發和保護,依法管理涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為。要完善知識產權反壟斷、公平競爭相關法律法規和政策措施,形成正當有力的制約手段。要推進我國知識產權有關法律規定域外適用,完善跨境司法協作安排。要形成高效的國際知識產權風險預警和應急機制,建設知識產權涉外風險防控體系,加大對我國企業海外知識產權維權援助。

習近平2020年11月30日在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時的講話

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