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習近平論全面依法治國
(2017年)
發(fā)布時間:2021-11-29
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全國政法機關(guān)要強化憂患意識,提高政治警覺,增強工作預見性,不斷創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段,全面提升防范應對各類風險挑戰(zhàn)的水平,確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。

各級黨委要切實抓好維護安全穩(wěn)定工作,加強源頭性、基礎性工作,肩負起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。要加強和改善對政法工作的領(lǐng)導,選好配強政法機關(guān)領(lǐng)導班子,研究解決制約政法工作的體制性機制性問題,為做好新形勢下政法工作提供有力保障。

習近平2017年1月就政法工作作出指示,據(jù)新華社2017年1月12日電

要持續(xù)用力、不斷深化,提升社會治理能力,增強社會發(fā)展活力。要強化依法治理,善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題,努力形成城市綜合管理法治化新格局。

習近平2017年3月5日在參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議時的講話

全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展。隨著中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展,法治建設將承載更多使命、發(fā)揮更為重要的作用。推進全面依法治國既要著眼長遠、打好基礎、建好制度,又要立足當前、突出重點、扎實工作。

建設法治國家、法治政府、法治社會,實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,都離不開一支高素質(zhì)的法治工作隊伍。法治人才培養(yǎng)上不去,法治領(lǐng)域不能人才輩出,全面依法治國就不可能做好。

沒有正確的法治理論引領(lǐng),就不可能有正確的法治實踐。高校作為法治人才培養(yǎng)的第一陣地,要充分利用學科齊全、人才密集的優(yōu)勢,加強法治及其相關(guān)領(lǐng)域基礎性問題的研究,對復雜現(xiàn)實進行深入分析、作出科學總結(jié),提煉規(guī)律性認識,為完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家提供理論支撐。

中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點,就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。法學教育要堅持立德樹人,不僅要提高學生的法學知識水平,而且要培養(yǎng)學生的思想道德素養(yǎng)。各級領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范,以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。

習近平2017年5月3日在中國政法大學考察時的講話

推動綠色發(fā)展,建設生態(tài)文明,重在建章立制,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。要加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革,完善資源有償使用制度。要健全自然資源資產(chǎn)管理體制,加強自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,推進環(huán)境保護督察,落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,完善環(huán)境保護公眾參與制度。要完善法律體系,以法治理念、法治方式推動生態(tài)文明建設。

習近平2017年5月26日在十八屆中央政治局第四十一次集體學習時的講話

推進軍民融合深度發(fā)展,要善于運用法治思維和法治方式推動工作,發(fā)揮好法律法規(guī)的規(guī)范、引導、保障作用,加快推進軍民融合相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作。要優(yōu)化軍民融合發(fā)展的制度環(huán)境,堅決拆壁壘、破堅冰、去門檻,加快調(diào)整完善市場準入制度,從政策導向上鼓勵更多符合條件的企業(yè)、人才、技術(shù)、資本、服務等在軍民融合發(fā)展上有更大作為。

習近平2017年6月20日在中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議上的講話

始終依照憲法和基本法辦事。回歸完成了香港憲制秩序的巨大轉(zhuǎn)變,中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎。憲法是國家根本大法,是全國各族人民共同意志的體現(xiàn),是特別行政區(qū)制度的法律淵源。基本法是根據(jù)憲法制定的基本法律,規(guī)定了在香港特別行政區(qū)實行的制度和政策,是“一國兩制”方針的法律化、制度化,為“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐提供了法律保障。在落實憲法和基本法確定的憲制秩序時,要把中央依法行使權(quán)力和特別行政區(qū)履行主體責任有機結(jié)合起來;要完善與基本法實施相關(guān)的制度和機制;要加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。這些都是“一國兩制”實踐的必然要求,也是全面推進依法治國和維護香港法治的應有之義。

習近平2017年7月1日在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話

司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。全國政法機關(guān)要按照黨中央要求,堅定不移推進司法體制改革,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

要遵循司法規(guī)律,把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應用結(jié)合起來,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度。要全面落實司法責任制,深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,開展綜合配套改革試點,提升改革整體效能。要統(tǒng)籌推進公安改革、國家安全機關(guān)改革、司法行政改革,提高維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的能力。各級黨委要加強領(lǐng)導,研究解決重大問題,為推進司法體制改革提供有力保障。

習近平2017年7月對司法體制改革作出指示,據(jù)新華社2017年7月10日電

要加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),制定新的外資基礎性法律。要清理涉及外資的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,凡是同國家對外開放大方向和大原則不符的法律法規(guī)或條款,要限期廢止或修訂。外資企業(yè)準入后按照公司法依法經(jīng)營,要做到法律上平等、政策上一致,實行國民待遇。北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度。要清理并減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權(quán)收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費,杜絕中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費,行業(yè)協(xié)會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。

習近平2017年7月17日在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會議上的講話

產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。要完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律法規(guī),提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度建設。要加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度,讓侵權(quán)者付出沉重代價。要調(diào)動擁有知識產(chǎn)權(quán)的自然人和法人的積極性和主動性,提升產(chǎn)權(quán)意識,自覺運用法律武器依法維權(quán)。

習近平2017年7月17日在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會議上的講話

要增強全軍法治意識,加快構(gòu)建中國特色軍事法治體系,加快實現(xiàn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。

習近平2017年8月1日在慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會上的講話

法治是人類政治文明的重要成果,是現(xiàn)代社會治理的基本手段。國與國之間開展執(zhí)法安全合作,既要遵守兩國各自的法律規(guī)定,又要確保國際法平等統(tǒng)一適用,不能搞雙重標準,更不能合則用、不合則棄。對同一性質(zhì)的安全問題,特別是反恐、難民、疫情等問題,不能根據(jù)本國眼前利益對別國采取截然相反的態(tài)度。要堅持和維護聯(lián)合國憲章以及國際刑警組織章程,認真履行打擊跨國犯罪公約和反腐敗公約,不斷完善相關(guān)國際規(guī)則,確保國際秩序公正合理、人類社會公平正義。

習近平2017年9月26日在國際刑警組織第八十六屆全體大會開幕式上的主旨演講

加強農(nóng)村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告

堅持人民當家作主。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。

習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告

堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導貫徹落實到依法治國全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家,發(fā)展中國特色社會主義法治理論,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一,深化司法體制改革,提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。

習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告

要長期堅持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務,鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。

習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導小組,加強對法治中國建設的統(tǒng)一領(lǐng)導。加強憲法實施和監(jiān)督,推進合憲性審查工作,維護憲法權(quán)威。推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治。建設法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法,任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告

堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方式,三者統(tǒng)一于我國社會主義民主政治偉大實踐。在我國政治生活中,黨是居于領(lǐng)導地位的,加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用,這兩個方面是統(tǒng)一的。要改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式,保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家;擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,加強人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。鞏固基層政權(quán),完善基層民主制度,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全依法決策機制,構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。各級領(lǐng)導干部要增強民主意識,發(fā)揚民主作風,接受人民監(jiān)督,當好人民公仆。

習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告

發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,健全人大組織制度和工作制度,支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),更好發(fā)揮人大代表作用,使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。

習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告

制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施。改革審計管理體制,完善統(tǒng)計體制。構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。

習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告

增強依法執(zhí)政本領(lǐng),加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強和改善對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導。

習近平2017年10月18日在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告

修改憲法,是黨和國家政治生活中的一件大事,是中共中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度作出的重大政治決策,也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。

憲法只有不斷適應新形勢才能具有持久生命力。中共中央決定對憲法進行適當修改,是經(jīng)過反復考慮、綜合方方面面情況作出的,目的是通過修改使我國憲法更好體現(xiàn)人民意志,更好體現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,更好適應提高中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力、推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。憲法修改,既要順應黨和人民事業(yè)發(fā)展要求,又要遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律。

修改憲法,是事關(guān)全局的重大政治活動和重大立法活動,必須在中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下進行,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和中國特色社會主義法治道路,確保修憲工作正確政治方向。

憲法是人民的憲法,憲法修改要廣察民情、廣納民意、廣聚民智,充分體現(xiàn)人民的意志。

習近平2017年12月15日在中共中央召開黨外人士座談會上的講話

在香港成功推進“一國兩制”事業(yè),關(guān)鍵是要全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。為此,要把維護中央對香港特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機結(jié)合起來。

中央將堅定不移貫徹“一國兩制”方針,支持澳門特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為,支持澳門融入國家發(fā)展大局。

習近平2017年12月15日在中南海瀛臺會見來京述職的澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安時的講話

法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障,要把政府各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道,加強農(nóng)村法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務,引導干部群眾尊法學法守法用法,依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益。

習近平2017年12月28日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

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