孫玉民代表：
您提出的《關于精準支持現代供應鏈體系發展政策 破解中小微企業融資難題促進經濟內循環發展的建議》收悉，現答復如下：
我市現代供應鏈體系發展速度仍需進一步提高，比如，供應鏈上下游鏈條企業的數據支撐，中小微企業融資難的問題。我市重點發展產業的供應鏈項目有待進一步推進，其中供應鏈融資創新模式將持續推進。
一是建立供應鏈金融發展工作機制，推動我市中小微企業發展。2018年，鞍山市被商務部等8部委批準為國家級現代供應鏈創新與應用試點城市，鞍鋼被批準為試點企業，各項試點工作正在有序開展。目前，市商務局、市發改委、市工信局、市金融局、市人民銀行等12個部門組成專門領導小組。加快推進供應鏈金融平臺的建立，利用大數據助推供應鏈金融業務的發展，用實際行動破解中小微企業融資難題。
二是加強宣傳推介力度，助力供應鏈金融發展。我市先后3次邀請國內頂級供應鏈專家來鞍開展政策解讀和個案輔導,目前鞍山市與中國物流與采購聯合會供應鏈研究院共同編制的《鞍山市供應鏈創新與應用發展規劃（2019-2023年）》初稿已完成，鋼鐵、菱鎂、紡織服裝、特色農業等四大行業被列為的鞍山市重點發展產業，2019年鞍山市試點工作通過了國家中期評估。下一步，將持續推進此項工作，做好推進市重點發展產業上下游的銀企對接，依托人民銀行“一庫一網一平臺”搭建線上線下對接平臺，及時將鞍山市重點發展企業的上下游企業金融需求送達各類金融機構，解決企業、銀行信息不對接問題。
三是加大對供應鏈企業的支持力度，促進金融發展新格局。按照商務部和工商銀行總行統一部署，共同確定鞍鋼股份有限公司作為我市的供應鏈核心企業，由工商銀行從供應鏈領域重點合作項目年度目錄中選擇核心企業的供應鏈項目，開放專門的綠色通道，提供綜合性金融服務，并給予政策支持。鞍鋼股份有限公司已由市商務局與市工商銀行分別向對口上級部門申報“2020年第一批供應鏈重點項目”，目前已通過省級初審。擬組建“遼寧縣域工業園區發展投資基金”支持海城市菱鎂產業發展，基金總規模5億元，出資方分別為：海城市政府、海鎂集團、鞍山市鋼都振興股權投資母基金、省產業引導基金及社會資本。目前省產業引導基金出資正在等待上報省政府常務會議審議，我局將持續推進供應鏈重點項目，支持供應鏈金融的發展，利用大數據為供應鏈上下游的中小微企業提高融資渠道。
四是以省產業地圖平臺為抓手，帶動各供應鏈下游企業進入新端口。按照省委省政府工作部署，梳理謀劃本地產業發展，提高產業鏈上下游配套能力，遼寧省開展編制全省工業產業地圖工作。我市于2020年8月3日全面啟動產業地圖數據信息填報工作，目前我市產業地圖工作已基本完成。
該產業地圖實現“政、產、學、研、金、服”全產業資源要素覆蓋，打通產業鏈上中下游的創新、研發、制造、整裝、銷售及服務鏈條的主體資源，形成工業生產要素供需對接一站式平臺，實現全產業鏈資源集聚的倍增效益。通過產業地圖自由縮放，可以從頂層視角鳥瞰全省、全市、各地區、各產業、各服務資源，發掘產業新機遇，通過區域生產要素供需對接，增強產業鏈區域性集聚能力。
通過利用產業地圖可以低成本獲得由政府征信和平臺嚴選的潛在優質供應商，增強企業供應鏈穩定性，更好地形成產業認知，促進補鏈、擴鏈、延鏈、強鏈，利用互聯網大數據推送服務及時獲取精準、詳實的產業資訊，挖掘商機，拓展業務。
五是強化供應鏈融資創新，便捷高效提供融資服務。我市轄內各銀行機構積極搭建供應鏈融資平臺，方便中小微企業進行融資服務，如建行E信通、光大銀行“陽光融e貸”等，可實現融資流程線上操作，增強了風險把控能力。依托供應鏈融資創新產品，多角度進行助企惠民，如建行推出“民工惠”產品，為核心企業上游勞務公司發放供應鏈貸款，有效地解決農民工薪資拖欠問題，興業銀行等依托三冶為核心企業開展供應鏈融資業務。
2017年鞍山市成立了鞍山科技金融超市。鞍山科技金融超市分為實體平臺和網絡平臺兩部分，超市實體平臺位于鞍山科技大市場，網絡平臺匯聚了政府、金融機構、中介機構和科技型企業四方資源。政府部門主要向超市網上平臺提供政策支持及政府資金支持；金融機構主要提供其專為科技型中小企業服務的金融產品；中介機構主要提供傳統的中介服務，包括資產估值服務，法律咨詢服務，會計代理及咨詢服務等等；科技型企業主要提供融資需求及相關企業資料，完善超市企業庫數據，大大提高了金融工作的服務質量和效率，拓展了企業的合作領域，拓展了融資創新的發展道路。
鞍山市金融發展局
2021年4月26日
孫玉民代表：
您提出的《關于精準支持現代供應鏈體系發展政策 破解中小微企業融資難題促進經濟內循環發展的建議》收悉，現答復如下：
我市現代供應鏈體系發展速度仍需進一步提高，比如，供應鏈上下游鏈條企業的數據支撐，中小微企業融資難的問題。我市重點發展產業的供應鏈項目有待進一步推進，其中供應鏈融資創新模式將持續推進。
一是建立供應鏈金融發展工作機制，推動我市中小微企業發展。2018年，鞍山市被商務部等8部委批準為國家級現代供應鏈創新與應用試點城市，鞍鋼被批準為試點企業，各項試點工作正在有序開展。目前，市商務局、市發改委、市工信局、市金融局、市人民銀行等12個部門組成專門領導小組。加快推進供應鏈金融平臺的建立，利用大數據助推供應鏈金融業務的發展，用實際行動破解中小微企業融資難題。
二是加強宣傳推介力度，助力供應鏈金融發展。我市先后3次邀請國內頂級供應鏈專家來鞍開展政策解讀和個案輔導,目前鞍山市與中國物流與采購聯合會供應鏈研究院共同編制的《鞍山市供應鏈創新與應用發展規劃（2019-2023年）》初稿已完成，鋼鐵、菱鎂、紡織服裝、特色農業等四大行業被列為的鞍山市重點發展產業，2019年鞍山市試點工作通過了國家中期評估。下一步，將持續推進此項工作，做好推進市重點發展產業上下游的銀企對接，依托人民銀行“一庫一網一平臺”搭建線上線下對接平臺，及時將鞍山市重點發展企業的上下游企業金融需求送達各類金融機構，解決企業、銀行信息不對接問題。
三是加大對供應鏈企業的支持力度，促進金融發展新格局。按照商務部和工商銀行總行統一部署，共同確定鞍鋼股份有限公司作為我市的供應鏈核心企業，由工商銀行從供應鏈領域重點合作項目年度目錄中選擇核心企業的供應鏈項目，開放專門的綠色通道，提供綜合性金融服務，并給予政策支持。鞍鋼股份有限公司已由市商務局與市工商銀行分別向對口上級部門申報“2020年第一批供應鏈重點項目”，目前已通過省級初審。擬組建“遼寧縣域工業園區發展投資基金”支持海城市菱鎂產業發展，基金總規模5億元，出資方分別為：海城市政府、海鎂集團、鞍山市鋼都振興股權投資母基金、省產業引導基金及社會資本。目前省產業引導基金出資正在等待上報省政府常務會議審議，我局將持續推進供應鏈重點項目，支持供應鏈金融的發展，利用大數據為供應鏈上下游的中小微企業提高融資渠道。
四是以省產業地圖平臺為抓手，帶動各供應鏈下游企業進入新端口。按照省委省政府工作部署，梳理謀劃本地產業發展，提高產業鏈上下游配套能力，遼寧省開展編制全省工業產業地圖工作。我市于2020年8月3日全面啟動產業地圖數據信息填報工作，目前我市產業地圖工作已基本完成。
該產業地圖實現“政、產、學、研、金、服”全產業資源要素覆蓋，打通產業鏈上中下游的創新、研發、制造、整裝、銷售及服務鏈條的主體資源，形成工業生產要素供需對接一站式平臺，實現全產業鏈資源集聚的倍增效益。通過產業地圖自由縮放，可以從頂層視角鳥瞰全省、全市、各地區、各產業、各服務資源，發掘產業新機遇，通過區域生產要素供需對接，增強產業鏈區域性集聚能力。
通過利用產業地圖可以低成本獲得由政府征信和平臺嚴選的潛在優質供應商，增強企業供應鏈穩定性，更好地形成產業認知，促進補鏈、擴鏈、延鏈、強鏈，利用互聯網大數據推送服務及時獲取精準、詳實的產業資訊，挖掘商機，拓展業務。
五是強化供應鏈融資創新，便捷高效提供融資服務。我市轄內各銀行機構積極搭建供應鏈融資平臺，方便中小微企業進行融資服務，如建行E信通、光大銀行“陽光融e貸”等，可實現融資流程線上操作，增強了風險把控能力。依托供應鏈融資創新產品，多角度進行助企惠民，如建行推出“民工惠”產品，為核心企業上游勞務公司發放供應鏈貸款，有效地解決農民工薪資拖欠問題，興業銀行等依托三冶為核心企業開展供應鏈融資業務。
2017年鞍山市成立了鞍山科技金融超市。鞍山科技金融超市分為實體平臺和網絡平臺兩部分，超市實體平臺位于鞍山科技大市場，網絡平臺匯聚了政府、金融機構、中介機構和科技型企業四方資源。政府部門主要向超市網上平臺提供政策支持及政府資金支持；金融機構主要提供其專為科技型中小企業服務的金融產品；中介機構主要提供傳統的中介服務，包括資產估值服務，法律咨詢服務，會計代理及咨詢服務等等；科技型企業主要提供融資需求及相關企業資料，完善超市企業庫數據，大大提高了金融工作的服務質量和效率，拓展了企業的合作領域，拓展了融資創新的發展道路。
鞍山市金融發展局
2021年4月26日