張振英委員：
您提出的《關于搭建政銀企合作新平臺》的提案已收悉，現(xiàn)答復如下：
一是充分發(fā)揮信息員的前端作用積極收集企業(yè)問題。信息員在發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題、解決企業(yè)問題過程中發(fā)揮了積極作用。全市派駐到企業(yè)17000多名信息員，共收集企業(yè)問題3900多個，今年為了持續(xù)發(fā)揮信息員的作用，制定下發(fā)了《關于落實“春風行動三號工程”信息員走訪企業(yè)的通知》，進一步明確了信息員走訪遵循“與企對接清楚、政策宣傳到位、收集信息準確、解決問題徹底”的原則開展工作，市委組織部、市工信局等有關部門還對全市的信息員進行培訓、監(jiān)督、考核和通報。
二是強化12345（8890）大數(shù)據(jù)平臺“與企互動”板塊在處理企業(yè)訴求工作中的核心樞紐作用。1月份，中心全面負責民心網(wǎng)（8890大數(shù)據(jù)平臺）“與企互動”板塊的工作任務，中心將企業(yè)信息員、12345（8890）大數(shù)據(jù)平臺等多種渠道反映上來的企業(yè)問題進行核實、匯總，統(tǒng)一錄入到企業(yè)問題庫，建立“問題池”，同時依托8890大數(shù)據(jù)平臺將企業(yè)問題分派到相關地區(qū)、部門和單位，對企業(yè)問題的處理進展情況進行監(jiān)督和反饋，并定期通報。平臺運行以來取得了顯著成效，目前，8890大數(shù)據(jù)平臺“與企互動”板塊問題池已經(jīng)匯集各類企業(yè)問題4128件，已辦結(jié)4087件，辦結(jié)率達99%。
三是搭建了科技金融服務平臺，推動銀行加大對各類科技型中小企業(yè)的貸款。鞍山市科技局先后與興業(yè)銀行鞍山分行、金泉村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行鞍山市分行、廣發(fā)銀行鞍山分行等銀行合作，推出了適合科技型中小企業(yè)投融資服務的科技信貸產(chǎn)品；2018年末，與廣發(fā)銀行、光大銀行合作分別推出了純信用無抵押貸款和擔保貸款兩款創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品；2020年，與鞍山科技擔保有限公司公司合作，創(chuàng)新了“風險補償+銀行+擔保”的新模式，為更多輕資產(chǎn)、無抵押的科技型企業(yè)提供擔保及增信服務，有效帶動銀行信貸資源流向科技型中小企業(yè)。截至目前，已為60余家相關企業(yè)貸款近2億元。
四是實施“百億送貸行動”，突出專屬金融服務產(chǎn)品。2018年以來，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市郵儲銀行, 開展戰(zhàn)略合作，實施“百億送貸行動”，近三年投放貸款30多億。特別是統(tǒng)籌疫情防控和鞍山社會經(jīng)濟恢復發(fā)展以來, 積極應對疫情影響，以“極速貸、生意貸、鄉(xiāng)村貸、信用貸”等專屬金融服務產(chǎn)品, 滿足中小微企業(yè)多樣化的融資需求。
五是鼓勵備案擔保機構多為小微企業(yè)融資提供擔保，充分發(fā)揮應急轉(zhuǎn)貸扶持資金作用。市工業(yè)和信息化局以小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策為依據(jù)，鼓勵備案擔保機構多為小微企業(yè)融資提供擔保。2020年，7戶擔保機構共為41戶企業(yè)47筆貸款提供擔保，擔保總額112349萬元；在政策上給予新鞍控股指導和支持，以將專項資金用于符合條件的中小微工業(yè)企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸。2020年共為企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸31筆，金額107179萬元，緩解了企業(yè)的經(jīng)營困難，助力企業(yè)后續(xù)發(fā)展。
六是加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗力度，發(fā)放返還資金支持企業(yè)穩(wěn)崗。積極推進穩(wěn)崗返還政策和困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策落實，加大政策宣傳力度，組織召開駐鞍央企及各縣（市）區(qū)所屬企業(yè)座談會宣講政策。完善縣（市）區(qū)屬地化認定、集中撥付的工作機制，科學制定經(jīng)辦流程，盡可能減少申領環(huán)節(jié)。對10人以下企業(yè)開展穩(wěn)崗返還“免申即享”服務。2020年，累計發(fā)放穩(wěn)崗返還和困難企業(yè)穩(wěn)崗返還資金2.45億元，惠及企業(yè)5316余戶、穩(wěn)定崗位29.3萬余個。2021年，為2305戶企業(yè)支付普通穩(wěn)崗返還資金115.46萬元，惠及職工7263人；為739戶企業(yè)支付2020年困難企業(yè)穩(wěn)崗返還資金10570.75萬元。
七是按照省人社廳、省財政廳、國家稅務總局遼寧省稅務局、國家稅務總局大連市稅務局聯(lián)合印發(fā)的《關于2021年社會保險繳費有關問題的通知》（遼人社函〔2021〕25號）要求，延續(xù)實施總費率為1%的階段性降低失業(yè)保險費率政策至2022年8月31日。市人社局協(xié)調(diào)相關部門落實好省文件精神，為用人單位減輕負擔。
鞍山市工業(yè)和信息化局
2021年6月20日
張振英委員：
您提出的《關于搭建政銀企合作新平臺》的提案已收悉，現(xiàn)答復如下：
一是充分發(fā)揮信息員的前端作用積極收集企業(yè)問題。信息員在發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題、解決企業(yè)問題過程中發(fā)揮了積極作用。全市派駐到企業(yè)17000多名信息員，共收集企業(yè)問題3900多個，今年為了持續(xù)發(fā)揮信息員的作用，制定下發(fā)了《關于落實“春風行動三號工程”信息員走訪企業(yè)的通知》，進一步明確了信息員走訪遵循“與企對接清楚、政策宣傳到位、收集信息準確、解決問題徹底”的原則開展工作，市委組織部、市工信局等有關部門還對全市的信息員進行培訓、監(jiān)督、考核和通報。
二是強化12345（8890）大數(shù)據(jù)平臺“與企互動”板塊在處理企業(yè)訴求工作中的核心樞紐作用。1月份，中心全面負責民心網(wǎng)（8890大數(shù)據(jù)平臺）“與企互動”板塊的工作任務，中心將企業(yè)信息員、12345（8890）大數(shù)據(jù)平臺等多種渠道反映上來的企業(yè)問題進行核實、匯總，統(tǒng)一錄入到企業(yè)問題庫，建立“問題池”，同時依托8890大數(shù)據(jù)平臺將企業(yè)問題分派到相關地區(qū)、部門和單位，對企業(yè)問題的處理進展情況進行監(jiān)督和反饋，并定期通報。平臺運行以來取得了顯著成效，目前，8890大數(shù)據(jù)平臺“與企互動”板塊問題池已經(jīng)匯集各類企業(yè)問題4128件，已辦結(jié)4087件，辦結(jié)率達99%。
三是搭建了科技金融服務平臺，推動銀行加大對各類科技型中小企業(yè)的貸款。鞍山市科技局先后與興業(yè)銀行鞍山分行、金泉村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行鞍山市分行、廣發(fā)銀行鞍山分行等銀行合作，推出了適合科技型中小企業(yè)投融資服務的科技信貸產(chǎn)品；2018年末，與廣發(fā)銀行、光大銀行合作分別推出了純信用無抵押貸款和擔保貸款兩款創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品；2020年，與鞍山科技擔保有限公司公司合作，創(chuàng)新了“風險補償+銀行+擔保”的新模式，為更多輕資產(chǎn)、無抵押的科技型企業(yè)提供擔保及增信服務，有效帶動銀行信貸資源流向科技型中小企業(yè)。截至目前，已為60余家相關企業(yè)貸款近2億元。
四是實施“百億送貸行動”，突出專屬金融服務產(chǎn)品。2018年以來，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市郵儲銀行, 開展戰(zhàn)略合作，實施“百億送貸行動”，近三年投放貸款30多億。特別是統(tǒng)籌疫情防控和鞍山社會經(jīng)濟恢復發(fā)展以來, 積極應對疫情影響，以“極速貸、生意貸、鄉(xiāng)村貸、信用貸”等專屬金融服務產(chǎn)品, 滿足中小微企業(yè)多樣化的融資需求。
五是鼓勵備案擔保機構多為小微企業(yè)融資提供擔保，充分發(fā)揮應急轉(zhuǎn)貸扶持資金作用。市工業(yè)和信息化局以小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策為依據(jù)，鼓勵備案擔保機構多為小微企業(yè)融資提供擔保。2020年，7戶擔保機構共為41戶企業(yè)47筆貸款提供擔保，擔保總額112349萬元；在政策上給予新鞍控股指導和支持，以將專項資金用于符合條件的中小微工業(yè)企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸。2020年共為企業(yè)辦理轉(zhuǎn)貸31筆，金額107179萬元，緩解了企業(yè)的經(jīng)營困難，助力企業(yè)后續(xù)發(fā)展。
六是加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗力度，發(fā)放返還資金支持企業(yè)穩(wěn)崗。積極推進穩(wěn)崗返還政策和困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策落實，加大政策宣傳力度，組織召開駐鞍央企及各縣（市）區(qū)所屬企業(yè)座談會宣講政策。完善縣（市）區(qū)屬地化認定、集中撥付的工作機制，科學制定經(jīng)辦流程，盡可能減少申領環(huán)節(jié)。對10人以下企業(yè)開展穩(wěn)崗返還“免申即享”服務。2020年，累計發(fā)放穩(wěn)崗返還和困難企業(yè)穩(wěn)崗返還資金2.45億元，惠及企業(yè)5316余戶、穩(wěn)定崗位29.3萬余個。2021年，為2305戶企業(yè)支付普通穩(wěn)崗返還資金115.46萬元，惠及職工7263人；為739戶企業(yè)支付2020年困難企業(yè)穩(wěn)崗返還資金10570.75萬元。
七是按照省人社廳、省財政廳、國家稅務總局遼寧省稅務局、國家稅務總局大連市稅務局聯(lián)合印發(fā)的《關于2021年社會保險繳費有關問題的通知》（遼人社函〔2021〕25號）要求，延續(xù)實施總費率為1%的階段性降低失業(yè)保險費率政策至2022年8月31日。市人社局協(xié)調(diào)相關部門落實好省文件精神，為用人單位減輕負擔。
鞍山市工業(yè)和信息化局
2021年6月20日