王安閣代表：
您提出的關(guān)于優(yōu)化我市科技創(chuàng)新政策環(huán)境的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
您在建議中提出的“優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境為突破，打通科技創(chuàng)新堵點(diǎn)”問(wèn)題，精準(zhǔn)到位，對(duì)加大科技體制機(jī)制創(chuàng)新力度、加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策保障有重要的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。
一、提高科技服務(wù)水平，加大科技體制機(jī)制創(chuàng)新力度圍繞技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)科技服務(wù)水平提升和體制機(jī)制創(chuàng)新等軟環(huán)境建設(shè)，探索多元化、多層次科技服務(wù)新業(yè)態(tài)和新模式。
（一）加快制度創(chuàng)新步伐，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)科技體制改革，不斷完善科技治理體系，積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。早在2006年就成立了市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市相關(guān)20余個(gè)委（辦）局都是成員單位，作為全市科技創(chuàng)新工作議事機(jī)構(gòu)，為促進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了積極重要的作用。今年年初，為激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，統(tǒng)籌做好全市創(chuàng)新生態(tài)工作，又成立了全市創(chuàng)新生態(tài)工作專班。專班立足我市實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，建立健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，完善優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的政策措施。又根據(jù)五中全會(huì)精神和市委全會(huì)部署，編制適應(yīng)時(shí)代要求、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)中央和省委、市委要求、符合市情實(shí)際的“十四五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)新時(shí)代鞍山全面振興、全方位振興的支撐和引領(lǐng)作用。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》。
（二）加大對(duì)科技型企業(yè)服務(wù)力度。提高構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系認(rèn)識(shí)，助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)。為科技型企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、展覽展示、金融投資、市場(chǎng)對(duì)接等各類服務(wù)，搭建我市科技創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。不斷完善科服網(wǎng)建設(shè)，對(duì)科服網(wǎng)進(jìn)行全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全方位、立體式科技服務(wù)功能，實(shí)行“零跑動(dòng)”高效服務(wù)新模式。不斷完善大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)有儀器設(shè)備327臺(tái)（套），總價(jià)值3.5億元。實(shí)施科技金融助力工程，充分發(fā)揮科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能，為科技型企業(yè)增進(jìn)信用、分散風(fēng)險(xiǎn)、降低成本，為鞍山市科技型企業(yè)提供更多金融服務(wù)產(chǎn)品，解決企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。
二、健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
（一）突出政策引領(lǐng)創(chuàng)新。不斷完善科技機(jī)制體制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新制度，使國(guó)家、省、市科技政策，惠及全市企業(yè)。截至目前，先后出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)惠企政策、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)資金補(bǔ)助政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)資金補(bǔ)助政策、外國(guó)專家項(xiàng)目資金補(bǔ)助政策、企業(yè)科技信貸項(xiàng)目貼息補(bǔ)助等方面的科技惠企政策。內(nèi)容包括《關(guān)于實(shí)施“鋼都英才計(jì)劃”的若干政策》《鞍山市民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施辦法》《關(guān)于加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《市級(jí)科技創(chuàng)新資金獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助管理暫行規(guī)定》等。我局又將這些科技政策進(jìn)行梳理匯總，編制“科技政策口袋書”，使最新、最權(quán)威的國(guó)家、省、市科技政策，以最快捷、最方便、最集中的方式讓全市企業(yè)知曉。
2020年我市對(duì)各類創(chuàng)新平臺(tái)、科技金融貸款貼息、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)投入后補(bǔ)助等完成兌現(xiàn)資金3756萬(wàn)元,受益企業(yè)350家。截止2020年11月，共向國(guó)家、省爭(zhēng)取項(xiàng)目23項(xiàng)。
（二）加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新。出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加快鞍山市科技創(chuàng)新引領(lǐng)步伐。結(jié)合省科技廳出臺(tái)的《關(guān)于以企業(yè)為主體技術(shù)創(chuàng)新需求提出、項(xiàng)目生成、組織實(shí)施、評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)的制度創(chuàng)新若干意見》，研究制定符合我市實(shí)際的《若干意見》。集合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新需求提出機(jī)制、“企業(yè)出題，能者破題”的“揭榜掛帥”式項(xiàng)目凝練機(jī)制、以契約為紐帶通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟開展的項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制、以效益為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制等舉措，切實(shí)通過(guò)制度創(chuàng)新加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
（三）提升科技園區(qū)建設(shè)水準(zhǔn)。加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，
打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)互動(dòng)體系”相關(guān)要求，推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大本土現(xiàn)有企業(yè)，孵化扶持本土新興產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)鞍山高新區(qū)加速新型創(chuàng)新主體培育工作，對(duì)標(biāo)省內(nèi)其他高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)鞍山高新區(qū)雛鷹瞪羚企業(yè)新的突破。指導(dǎo)騰鰲高新區(qū)對(duì)標(biāo)省內(nèi)一流省級(jí)高新區(qū)，補(bǔ)齊創(chuàng)新要素短板，提升高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用。指導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)批建省級(jí)高新區(qū)。在2020年度國(guó)家高新區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，鞍山高新區(qū)首次進(jìn)入全國(guó)前50名。
三、提升社會(huì)氛圍，為科技創(chuàng)新提供良好環(huán)境在全市積極營(yíng)造“愛(ài)科學(xué)、講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的氛圍，加快推進(jìn)社會(huì)科普服務(wù)體系建設(shè)，建立健全優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同配合、綜合集成的長(zhǎng)效機(jī)制，形成聯(lián)合協(xié)作、普惠共享的新時(shí)代全社會(huì)科普大格局。
（一）塑造全民創(chuàng)新理念。不斷加大《鞍山市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016—2020年）》推進(jìn)力度，以科普進(jìn)鄉(xiāng)村、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技助力精準(zhǔn)扶貧、“全國(guó)科普日”、“科普之冬”、特色科創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品展等為載體，面向企業(yè)、面向基層、面向群眾開展豐富多彩的主題科普活動(dòng)。同時(shí)積極組織開展鞍山市青少年科技創(chuàng)新大賽和青少年機(jī)器人大賽，開展院士專家進(jìn)校園系列活動(dòng)，培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新理念。
（二）推動(dòng)科學(xué)普及行動(dòng)。積極開辟科普教育新陣地，在我市社區(qū)8890幸福驛站打造15所各具特色的微型科普展示館，定制科普展品82件，此舉系全國(guó)首創(chuàng)。創(chuàng)建新型科普示范基地12家，認(rèn)定2020—2022年度科普教育基地49家。把科普示范基地納入市委組織部干部科普教育計(jì)劃，提升機(jī)關(guān)干部的科學(xué)素養(yǎng)，為廣大機(jī)關(guān)干部了解企業(yè)、了解項(xiàng)目搭建平臺(tái)。同時(shí)推進(jìn)工程師進(jìn)校園開展科技創(chuàng)新知識(shí)體系的培育，中小學(xué)生進(jìn)企業(yè)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)科普社會(huì)實(shí)踐的雙向互動(dòng)。
（三）不斷提升我市城市形象。組織開展第四屆鞍山市杰出科技工作者暨第十四屆鞍山市優(yōu)秀科技工作者和鞍山市優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)選工作，結(jié)合“5·30”全國(guó)科技工作者日和市科協(xié)第八次代表大會(huì)等，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和“科普鞍山”微信公眾號(hào)、抖音等新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，展現(xiàn)我市科技工作者精神風(fēng)貌。積極申報(bào)“科創(chuàng)中國(guó)”第二批試點(diǎn)城市，聚焦我市鋼鐵、菱鎂、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，助力發(fā)展“三院經(jīng)濟(jì)”，積極承辦大型學(xué)術(shù)會(huì)議，以高端學(xué)術(shù)交流活動(dòng)助推鞍山高質(zhì)量發(fā)展。不斷壯大科技志愿者隊(duì)伍，通過(guò)開展“我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)促振興”黨史學(xué)習(xí)教育主題實(shí)踐活動(dòng)，采取科普大篷車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等群眾喜聞樂(lè)見的方式，廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。市委宣傳部對(duì)我市30家骨干文化企業(yè)（含“文化與科技融合”企業(yè)）、6個(gè)網(wǎng)紅基地、5個(gè)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物、10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目分別通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、鞍山日?qǐng)?bào)、鞍山云客服端進(jìn)行專題報(bào)道，努力營(yíng)造“三城同創(chuàng)”人人參與的濃厚氛圍。
四、多渠道支持科技人才，為科技創(chuàng)新提供不竭動(dòng)力
（一）在政策激勵(lì)上重點(diǎn)支持科技型企業(yè)和人才。在2018年制定出臺(tái)的“人才新政36條”中，有17項(xiàng)政策條款內(nèi)容惠及科技型企業(yè)和人才。目前，在全市現(xiàn)已認(rèn)定的高層次人才中，科技型企業(yè)人才占比57.8%，科研院所（高校）人才占比25.6%。對(duì)于以上經(jīng)我市認(rèn)定的領(lǐng)軍人才，給予最高100萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼、200萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，對(duì)用人單位給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定的高端人才，給予5年期1400元/月租房補(bǔ)貼；對(duì)全職引進(jìn)的博士給予3年期2000元/月薪酬補(bǔ)貼、1250元/月租房補(bǔ)貼，對(duì)建立博士后科研工作站的單位給予最高30萬(wàn)元補(bǔ)助。
（二）在專家評(píng)選上重點(diǎn)支持科技型人才。在全市現(xiàn)已評(píng)定的市級(jí)以上專家人才中，科技型占比68.4%，其中科技型企業(yè)人才70人、占比53.8%。在上述專家人才中，包括院士2人，被授予“鞍山市功勛專家”榮譽(yù)稱號(hào)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)津貼，并享受每月1萬(wàn)元的市政府特殊津貼。同時(shí)，包括省“興遼英才計(jì)劃”入選者27人、團(tuán)隊(duì)3個(gè)，其中科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才10人、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才6人，給予每人100萬(wàn)元資助；青年拔尖人才7人，給予每人50萬(wàn)元資助；高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)3個(gè)，給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元資助。此外，還包括國(guó)家級(jí)人才工程入選者10人、省杰出科技工作者5人。
（三）在服務(wù)保障上重點(diǎn)支持科技型企業(yè)和人才。制定出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)和促進(jìn)各類人才服務(wù)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)的若干措施》，提出17項(xiàng)支持舉措，建立8個(gè)人才工作服務(wù)組，對(duì)850家高新技術(shù)企業(yè)和重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)提供“一對(duì)一、個(gè)性化”服務(wù)。持續(xù)加大金融支持力度，與鞍山農(nóng)商銀行合作開發(fā)東北首個(gè)面向地級(jí)市人才的金融產(chǎn)品，可為人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供最高200萬(wàn)元無(wú)抵押“鋼都英才貸”支持，年化利率僅為5.5%。在省內(nèi)首創(chuàng)發(fā)放“鋼都英才卡”，可為科技型人才提供創(chuàng)業(yè)扶持、醫(yī)療保障、子女就學(xué)、配偶安置、生活休閑等14項(xiàng)個(gè)性化服務(wù)。
鞍山市科學(xué)技術(shù)局
2021年6月11日
王安閣代表：
您提出的關(guān)于優(yōu)化我市科技創(chuàng)新政策環(huán)境的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
您在建議中提出的“優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境為突破，打通科技創(chuàng)新堵點(diǎn)”問(wèn)題，精準(zhǔn)到位，對(duì)加大科技體制機(jī)制創(chuàng)新力度、加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策保障有重要的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。
一、提高科技服務(wù)水平，加大科技體制機(jī)制創(chuàng)新力度圍繞技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)科技服務(wù)水平提升和體制機(jī)制創(chuàng)新等軟環(huán)境建設(shè)，探索多元化、多層次科技服務(wù)新業(yè)態(tài)和新模式。
（一）加快制度創(chuàng)新步伐，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)科技體制改革，不斷完善科技治理體系，積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。早在2006年就成立了市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市相關(guān)20余個(gè)委（辦）局都是成員單位，作為全市科技創(chuàng)新工作議事機(jī)構(gòu)，為促進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了積極重要的作用。今年年初，為激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，統(tǒng)籌做好全市創(chuàng)新生態(tài)工作，又成立了全市創(chuàng)新生態(tài)工作專班。專班立足我市實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，建立健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，完善優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的政策措施。又根據(jù)五中全會(huì)精神和市委全會(huì)部署，編制適應(yīng)時(shí)代要求、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)中央和省委、市委要求、符合市情實(shí)際的“十四五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)新時(shí)代鞍山全面振興、全方位振興的支撐和引領(lǐng)作用。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》。
（二）加大對(duì)科技型企業(yè)服務(wù)力度。提高構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系認(rèn)識(shí)，助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)。為科技型企業(yè)提供項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、展覽展示、金融投資、市場(chǎng)對(duì)接等各類服務(wù)，搭建我市科技創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。不斷完善科服網(wǎng)建設(shè)，對(duì)科服網(wǎng)進(jìn)行全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全方位、立體式科技服務(wù)功能，實(shí)行“零跑動(dòng)”高效服務(wù)新模式。不斷完善大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)有儀器設(shè)備327臺(tái)（套），總價(jià)值3.5億元。實(shí)施科技金融助力工程，充分發(fā)揮科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能，為科技型企業(yè)增進(jìn)信用、分散風(fēng)險(xiǎn)、降低成本，為鞍山市科技型企業(yè)提供更多金融服務(wù)產(chǎn)品，解決企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。
二、健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
（一）突出政策引領(lǐng)創(chuàng)新。不斷完善科技機(jī)制體制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新制度，使國(guó)家、省、市科技政策，惠及全市企業(yè)。截至目前，先后出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)惠企政策、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)資金補(bǔ)助政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)資金補(bǔ)助政策、外國(guó)專家項(xiàng)目資金補(bǔ)助政策、企業(yè)科技信貸項(xiàng)目貼息補(bǔ)助等方面的科技惠企政策。內(nèi)容包括《關(guān)于實(shí)施“鋼都英才計(jì)劃”的若干政策》《鞍山市民營(yíng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入后補(bǔ)助實(shí)施辦法》《關(guān)于加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《市級(jí)科技創(chuàng)新資金獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助管理暫行規(guī)定》等。我局又將這些科技政策進(jìn)行梳理匯總，編制“科技政策口袋書”，使最新、最權(quán)威的國(guó)家、省、市科技政策，以最快捷、最方便、最集中的方式讓全市企業(yè)知曉。
2020年我市對(duì)各類創(chuàng)新平臺(tái)、科技金融貸款貼息、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)投入后補(bǔ)助等完成兌現(xiàn)資金3756萬(wàn)元,受益企業(yè)350家。截止2020年11月，共向國(guó)家、省爭(zhēng)取項(xiàng)目23項(xiàng)。
（二）加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新。出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加快鞍山市科技創(chuàng)新引領(lǐng)步伐。結(jié)合省科技廳出臺(tái)的《關(guān)于以企業(yè)為主體技術(shù)創(chuàng)新需求提出、項(xiàng)目生成、組織實(shí)施、評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)的制度創(chuàng)新若干意見》，研究制定符合我市實(shí)際的《若干意見》。集合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新需求提出機(jī)制、“企業(yè)出題，能者破題”的“揭榜掛帥”式項(xiàng)目凝練機(jī)制、以契約為紐帶通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟開展的項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制、以效益為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制等舉措，切實(shí)通過(guò)制度創(chuàng)新加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
（三）提升科技園區(qū)建設(shè)水準(zhǔn)。加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地，
打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)互動(dòng)體系”相關(guān)要求，推動(dòng)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大本土現(xiàn)有企業(yè)，孵化扶持本土新興產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)鞍山高新區(qū)加速新型創(chuàng)新主體培育工作，對(duì)標(biāo)省內(nèi)其他高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)鞍山高新區(qū)雛鷹瞪羚企業(yè)新的突破。指導(dǎo)騰鰲高新區(qū)對(duì)標(biāo)省內(nèi)一流省級(jí)高新區(qū)，補(bǔ)齊創(chuàng)新要素短板，提升高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用。指導(dǎo)服務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)批建省級(jí)高新區(qū)。在2020年度國(guó)家高新區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，鞍山高新區(qū)首次進(jìn)入全國(guó)前50名。
三、提升社會(huì)氛圍，為科技創(chuàng)新提供良好環(huán)境在全市積極營(yíng)造“愛(ài)科學(xué)、講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的氛圍，加快推進(jìn)社會(huì)科普服務(wù)體系建設(shè)，建立健全優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同配合、綜合集成的長(zhǎng)效機(jī)制，形成聯(lián)合協(xié)作、普惠共享的新時(shí)代全社會(huì)科普大格局。
（一）塑造全民創(chuàng)新理念。不斷加大《鞍山市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016—2020年）》推進(jìn)力度，以科普進(jìn)鄉(xiāng)村、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技助力精準(zhǔn)扶貧、“全國(guó)科普日”、“科普之冬”、特色科創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品展等為載體，面向企業(yè)、面向基層、面向群眾開展豐富多彩的主題科普活動(dòng)。同時(shí)積極組織開展鞍山市青少年科技創(chuàng)新大賽和青少年機(jī)器人大賽，開展院士專家進(jìn)校園系列活動(dòng)，培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新理念。
（二）推動(dòng)科學(xué)普及行動(dòng)。積極開辟科普教育新陣地，在我市社區(qū)8890幸福驛站打造15所各具特色的微型科普展示館，定制科普展品82件，此舉系全國(guó)首創(chuàng)。創(chuàng)建新型科普示范基地12家，認(rèn)定2020—2022年度科普教育基地49家。把科普示范基地納入市委組織部干部科普教育計(jì)劃，提升機(jī)關(guān)干部的科學(xué)素養(yǎng)，為廣大機(jī)關(guān)干部了解企業(yè)、了解項(xiàng)目搭建平臺(tái)。同時(shí)推進(jìn)工程師進(jìn)校園開展科技創(chuàng)新知識(shí)體系的培育，中小學(xué)生進(jìn)企業(yè)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)科普社會(huì)實(shí)踐的雙向互動(dòng)。
（三）不斷提升我市城市形象。組織開展第四屆鞍山市杰出科技工作者暨第十四屆鞍山市優(yōu)秀科技工作者和鞍山市優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)選工作，結(jié)合“5·30”全國(guó)科技工作者日和市科協(xié)第八次代表大會(huì)等，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和“科普鞍山”微信公眾號(hào)、抖音等新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，展現(xiàn)我市科技工作者精神風(fēng)貌。積極申報(bào)“科創(chuàng)中國(guó)”第二批試點(diǎn)城市，聚焦我市鋼鐵、菱鎂、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，助力發(fā)展“三院經(jīng)濟(jì)”，積極承辦大型學(xué)術(shù)會(huì)議，以高端學(xué)術(shù)交流活動(dòng)助推鞍山高質(zhì)量發(fā)展。不斷壯大科技志愿者隊(duì)伍，通過(guò)開展“我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)促振興”黨史學(xué)習(xí)教育主題實(shí)踐活動(dòng)，采取科普大篷車進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等群眾喜聞樂(lè)見的方式，廣泛宣傳，積極發(fā)動(dòng)。市委宣傳部對(duì)我市30家骨干文化企業(yè)（含“文化與科技融合”企業(yè)）、6個(gè)網(wǎng)紅基地、5個(gè)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物、10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目分別通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、鞍山日?qǐng)?bào)、鞍山云客服端進(jìn)行專題報(bào)道，努力營(yíng)造“三城同創(chuàng)”人人參與的濃厚氛圍。
四、多渠道支持科技人才，為科技創(chuàng)新提供不竭動(dòng)力
（一）在政策激勵(lì)上重點(diǎn)支持科技型企業(yè)和人才。在2018年制定出臺(tái)的“人才新政36條”中，有17項(xiàng)政策條款內(nèi)容惠及科技型企業(yè)和人才。目前，在全市現(xiàn)已認(rèn)定的高層次人才中，科技型企業(yè)人才占比57.8%，科研院所（高校）人才占比25.6%。對(duì)于以上經(jīng)我市認(rèn)定的領(lǐng)軍人才，給予最高100萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼、200萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，對(duì)用人單位給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定的高端人才，給予5年期1400元/月租房補(bǔ)貼；對(duì)全職引進(jìn)的博士給予3年期2000元/月薪酬補(bǔ)貼、1250元/月租房補(bǔ)貼，對(duì)建立博士后科研工作站的單位給予最高30萬(wàn)元補(bǔ)助。
（二）在專家評(píng)選上重點(diǎn)支持科技型人才。在全市現(xiàn)已評(píng)定的市級(jí)以上專家人才中，科技型占比68.4%，其中科技型企業(yè)人才70人、占比53.8%。在上述專家人才中，包括院士2人，被授予“鞍山市功勛專家”榮譽(yù)稱號(hào)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)津貼，并享受每月1萬(wàn)元的市政府特殊津貼。同時(shí)，包括省“興遼英才計(jì)劃”入選者27人、團(tuán)隊(duì)3個(gè)，其中科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才10人、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才6人，給予每人100萬(wàn)元資助；青年拔尖人才7人，給予每人50萬(wàn)元資助；高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)3個(gè)，給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)50萬(wàn)元資助。此外，還包括國(guó)家級(jí)人才工程入選者10人、省杰出科技工作者5人。
（三）在服務(wù)保障上重點(diǎn)支持科技型企業(yè)和人才。制定出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)和促進(jìn)各類人才服務(wù)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)的若干措施》，提出17項(xiàng)支持舉措，建立8個(gè)人才工作服務(wù)組，對(duì)850家高新技術(shù)企業(yè)和重點(diǎn)規(guī)上企業(yè)提供“一對(duì)一、個(gè)性化”服務(wù)。持續(xù)加大金融支持力度，與鞍山農(nóng)商銀行合作開發(fā)東北首個(gè)面向地級(jí)市人才的金融產(chǎn)品，可為人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供最高200萬(wàn)元無(wú)抵押“鋼都英才貸”支持，年化利率僅為5.5%。在省內(nèi)首創(chuàng)發(fā)放“鋼都英才卡”，可為科技型人才提供創(chuàng)業(yè)扶持、醫(yī)療保障、子女就學(xué)、配偶安置、生活休閑等14項(xiàng)個(gè)性化服務(wù)。
鞍山市科學(xué)技術(shù)局
2021年6月11日