各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
《鞍山市人民政府2021年度行政立法計劃》已經市委、市政府同意，現印發給你們，并就有關事項通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞市委、市政府決策部署，堅持立法為民，堅持科學立法、民主立法、依法立法，堅持立改廢釋并舉，不斷提高立法質量，以良法保障善治，推進治理體系和治理能力現代化，為加快推進鞍山全面振興、全方位振興提供有力的法治保障。
二、基本原則
（一）堅持問題導向，科學合理地規范公民、法人和其他組織的權利與義務，增強立法的可操作性。將深化“放管服”改革、加強城市環境建設管理等重點領域急需的項目列入立法計劃。實現政府立法和改革決策相銜接，做到改革于法有據。
（二）堅持科學立法、民主立法、依法立法，提高立法質量。要堅持以人民為中心，凝聚各方共識，反映人民意愿，維護群眾利益，不斷增強人民群眾參與政府立法的積極性、主動性。進一步拓寬群眾有序參與立法的途徑。堅持開門立法，健全和完善地方立法向社會公開征求意見制度，積極組織開展立法協商，努力凝聚各方共識、反映人民意愿、維護群眾利益，讓立法內容更具可操作性。
（三）堅持立改廢釋并舉，對不適應新時期改革發展需要的地方性法規、規章，及時予以修改、廢止，提升法治政府建設水平，建立公平、開放、透明的市場規則和法治化營商環境。
三、工作要求
各部門各單位要高度重視市政府立法計劃的執行，進一步加強組織領導，將立法工作納入年度目標責任制和績效考核范圍，起草部門要高度重視，強化組織領導，落實工作責任，加快執行進度，做好相關地方性法規和政府規章的起草、修訂、審查、論證及協調工作。市司法局要及時跟蹤了解各部門各單位執行立法計劃情況，進一步加強統籌協調和督促指導，完善政府立法審查工作機制。
鞍山市人民政府辦公室
2021年5月17日
（此件公開發布）
鞍山市人民政府2021年度行政立法計劃
一、地方性法規項目
| （一）列入市人大常委會會議議程的項目 | ||
| 序號 | 名 稱 | |
| 1 | 鞍山市優化營商環境條例（制定） | |
| (二)待條件成熟再列入市人大常委會會議議程項目 | ||
| 序號 | 名 稱 | |
| 1 | 鞍山市環境保護條例（修改） | |
| 2 | 鞍山市河道管理條例（制定） | |
| 3 | 鞍山市城市道路交通管理條例（制定） | |
| 4 | 鞍山市地熱水資源管理條例（修改） | |
| 5 | 鞍山市城市市容和環境衛生管理條例（修改） | |
| 6 | 鞍山市城市管理綜合行政執法條例（修改） | |
| （三）調研論證項目 | ||
| 序號 | 名 稱 | |
| 1 | 鞍山市物業管理條例（制定） | |
| 2 | 鞍山市多規合一管理條例（制定） | |
| 3 | 鞍山市城市供水用水管理條例（修改） | |
| 4 | 鞍山市非稅收入管理條例（修改） | |
| 5 | 鞍山市節約能源條例（修改） | |
| 6 | 鞍山市城市公共客運交通管理條例（修改） | |
二、政府規章項目
| 序號 | 名 稱 | 起草單位 |
| 1 | 鞍山市物業管理辦法（制定） | 市住房城鄉建設局 |
| 2 | 鞍山市住宅專項維修資金管理辦法（修改） | 市住房城鄉建設局 |
| 3 | 鞍山市城市污水處理費征收辦法（修改） | 市住房城鄉建設局 |
| 4 | 鞍山市新型墻體材料開發管理規定（修改） | 市住房城鄉建設局 |
| 5 | 鞍山市城鎮污水處理廠運行監督管理辦法（修改） | 市住房城鄉建設局 |
| 6 | 鞍山市戶外廣告設置管理辦法（修改） | 市住房城鄉建設局 |
| 7 | 鞍山市合同監督管理暫行辦法（廢止） | 市市場監管局 |
| 8 | 鞍山市城市房屋經營性租賃管理辦法（廢止） | 市住房城鄉建設局 |
| 9 | 鞍山市體育市場管理規定（廢止） | 市文旅廣電局 |
