王忠昆
新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)。今年我省將第十五個(gè)“政務(wù)公開(kāi)日”主題確定為“深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”，目的是通過(guò)深化政務(wù)公開(kāi)，形成政府與社會(huì)之間的良性互動(dòng)，積極引導(dǎo)公民有序參與政府治理，推進(jìn)政府決策科學(xué)合理、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善、服務(wù)意識(shí)不斷提升。全市各級(jí)政府及所屬部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)定位、形勢(shì)要求，扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作，以更高質(zhì)量的政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
以政務(wù)公開(kāi)助推決策能力提升。推進(jìn)決策公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的首要任務(wù)，更是建設(shè)開(kāi)放透明政務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鞍山市作為全省唯一行政決策公眾參與工作試點(diǎn)城市，要建立“雙向公開(kāi)”渠道，以政務(wù)公開(kāi)的不斷深化，著力提升行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要完善制度，依法決策。堅(jiān)持重大情況讓人民知道、重大問(wèn)題經(jīng)人民討論，把政務(wù)公開(kāi)、公眾參與作為行政決策的法定程序，寫(xiě)入政府工作規(guī)則，規(guī)范重大行政決策程序，制定重大行政決策公眾參與工作規(guī)則，建立行政決策公眾參與制度，以制度規(guī)范決策，讓決策更加合法。要善用外腦，民主決策。建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，開(kāi)設(shè)涉企意見(jiàn)征集目錄，常態(tài)化制度化邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及有利害關(guān)系的公民參與民生和公共利益的重大政策制定，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，推動(dòng)決策民主化。要技術(shù)賦能，科學(xué)決策。建立重大行政決策預(yù)公開(kāi)制度，對(duì)涉及重大社會(huì)影響的事項(xiàng)，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、政府門(mén)戶網(wǎng)站等媒體向社會(huì)及公眾預(yù)公開(kāi)，依托8890民生大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善意見(jiàn)征集、分析研判、決策預(yù)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，促進(jìn)行政決策科學(xué)化。
以政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立公開(kāi)透明的政務(wù)體系，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。要扎實(shí)推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要優(yōu)化公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)管理。全面深化“一網(wǎng)通辦”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，整合各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站，加快推進(jìn)一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)公開(kāi)、互動(dòng)、服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管”。要規(guī)范基層政務(wù)服務(wù)管理。對(duì)照國(guó)務(wù)院制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄，結(jié)合基層政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，編制完成基層政府政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申報(bào)材料、辦理時(shí)限、辦事流程等需要社會(huì)公眾廣泛知曉的信息要素予以公開(kāi)，推動(dòng)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化監(jiān)管信息公開(kāi)發(fā)布。通過(guò)各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道，主動(dòng)公開(kāi)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、行政執(zhí)法公示和執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度，以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息發(fā)布，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法更加規(guī)范。
以政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)變。政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)服務(wù)型政府、提升政府公信力和服務(wù)能力的重要方式，更是以人民為中心發(fā)展思想的具體實(shí)踐。要陽(yáng)光行政。牢固樹(shù)立“公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)是例外”理念，使政務(wù)公開(kāi)成為一種自覺(jué)的意識(shí)和行為，讓每一名政府工作人員切實(shí)履行應(yīng)盡義務(wù)、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，養(yǎng)成在社會(huì)公眾監(jiān)督下行使權(quán)力的習(xí)慣，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，有力促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，從而推動(dòng)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要換位思考。想企業(yè)、群眾之所想，急企業(yè)、群眾之所需，聚焦教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度，加大政策解讀力度，探索運(yùn)用簡(jiǎn)明問(wèn)答、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、現(xiàn)場(chǎng)宣講等形式進(jìn)行多角度、全方位政策解讀，不斷提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持政務(wù)服務(wù)“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”，引入第三方評(píng)估、群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)議辦事結(jié)果、服務(wù)水平，推動(dòng)各級(jí)政府公職人員以開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)為契機(jī)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)、群眾互動(dòng)，架起“連心橋”，進(jìn)一步密切政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。
深化政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工作，任重而道遠(yuǎn)。我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真抓好國(guó)家、省部署有關(guān)任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的理解、信任和支持，加快推動(dòng)鞍山形成營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開(kāi)放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面。