各開發區管委會，各鎮人民政府、街道辦事處，市政府各部門：
經市政府九屆三十一次常務會議研究同意，現將《海城市委托招商管理辦法（試行）》印發給你們，請認真組織實施。
海城市人民政府辦公室
2020年3月20日
(此文件公開發布)
海城市委托招商管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進一步加強我市招商引資工作，拓寬招商渠道，擴大引資規模，建立較為完善的招商引資體系，促進區域經濟轉型跨越發展，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱委托招商是指由海城市商務局代表海城市政府（以下簡稱委托人）與海城市內外法人或其他組織（以下簡稱受托人）之間依法簽訂委托招商協議，受托方按照協議約定代理委托方對委托項目進行招商引資，或者幫助引進外來項目和投資的行為。（招商引資項目投資方須為鞍山區域外投資者）
第三條 凡由受托人引進符合國家產業政策和環保相關要求，符合海城市產業布局、發展規劃，固定資產投資在1億元及以上（農產品深加工項目在3000萬元及以上），年產生稅收實現1000萬元及以上的項目或年產生稅收總額在2000萬元及以上可引進多個企業累計計算的總部經濟均視為委托招商項目（房地產項目除外）。
第二章 委托權責與簽訂程序
第四條 委托人應履行下列責任：
（一）及時向受托人通報海城市招商信息、重大招商活動計劃；
（二）及時提供受托人開展工作所需的《投資指南》影音、圖像、文字等招商資料；
（三）定期征求受托人意見建議。
第五條 受托人必須具備以下條件：
（一）具有獨立承擔民事法律責任的境內外法人機構或其他組織；
（二）有廣泛的對外聯系渠道，有良好的職業道德和業績，熱愛招商引資工作；
（三）熟悉招商引資相關法律、法規和政策等。
第六條 受托人應履行下列責任：
（一）依據委托招商協議引進項目投資在海城市域內；
（二）參加委托人組織的相關招商引資活動；
（三）對外宣傳介紹海城市投資環境、優惠政策、主導產業；
（四）落實委托人在本地區開展的各類招商引資洽談對接工作；
（五）協助委托人在受托人所在地組織舉辦各類招商引資活動；
（六）負責制定海城相關部門、人員對相應委托項目的考察方案，并積極做好聯系對接工作，保證考察項目的真實性和考察活動的順利進行。
第七條 委托招商協議主要內容：
（一）委托人與受托人的名稱、住所和聯系方式；
（二）委托內容；
（三）委托人與受托人的權利和義務；
（四）招商引資服務費支付方式和標準；
（五）協議有效期。
第八條 委托招商協議簽訂程序：
（一）通過社會征集、政府部門（單位）推薦與自薦相結合的方式，擬定受托人初選名單；
（二）由委托人對受托人資質進行審核確認；
（三）委托人與初選合格的受托人共同協商委托招商協議；
（四）由委托人匯總委托招商協議、受托人資質認定材料，報送市政府審核；
（五）經市政府審核同意后，由委托人代表市政府與受托人簽訂委托招商協議。
第九條 受托人成功引薦具體項目投資海城市后，由委托人匯總有關材料報市政府，市政府對受托人應獲招商引資服務費標準和數額進行審核確定，并由市政府出具《海城市委托招商項目認定通知書》。
第三章 招商引資服務費標準
第十條 委托招商引進的項目參照該項目達產后形成稅金的相應比例金額標準兌現招商引資服務費，具體按以下標準執行，協議另有約定的從其約定：
（一）項目建設達產，從形成稅收的第一年起，連續五年參照該項目產生稅收的海城地方留成部分的5%的金額作為標準給予受托人招商引資服務費。
（二）屬于世界500強、國內500強企業和高新技術企業投資的項目，在項目建成達產并實現稅收后再一次性分別追加15萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
第十一條 受托人如引進科技含量高、附加值高、帶動性強、貢獻大的項目，可采用“一事一議”的辦法確定其招商引資服務費標準。
第四章 招商引資服務費兌現程序
第十二條 委托招商引資服務費兌現程序：
（一）受托人引進的項目，在達到兌現條件后，由受托人向委托人提交本辦法“第十三條”確定的相關申請材料，由委托人聯合市發改局、市財政局、市審計局、市稅務局等部門進行初審，聯合初審通過后，提交市政府審定；
（二）經市政府審定確認后，由市財政局按照現行財政體制支付委托招商協議中約定的招商引資服務費。
第十三條 受托人申請招商引資服務費，須向委托人提交下列材料：
（一）《海城市兌現委托招商引資服務費審定單》；
（二）受托人合法身份證明材料（加蓋公章的復印件）；
（三）由委托人負責查檔并復印相對應的《海城市委托招商協議》、《海城市委托招商項目認定通知書》。
第五章 附 則
第十四條 受托人應在委托招商協議規定的事項、時間和范圍內從事招商活動。超越權限或時效終止后的行為，均視為無效，由行為人自行承擔相應的責任。
第十五條 同一個項目只認定一個受托人，如由多個受托人共同引進的，視為一個引進團隊，傭金由引進團隊自行協商分配。
第十六條 委托期間受托人須按照委托人要求向委托人匯報工作開展情況。對積極履行協議并取得明顯實效的招商受托人，委托期滿，委托人可與其續簽協議；對不履行協議或無明顯實效的，委托人有權提前解除委托招商協議。
第十七條 受托人取得委托招商引資服務費，須按照國家相關規定依法納稅。
第十八條 對采取各種不正當手段騙取招商引資服務費的，除追回全部招商引資服務費外，要追究相關人員的行政、經濟和法律責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十九條 本辦法由市商務局負責解釋。
第二十條 本辦法如與國家政策相抵觸即告終止。
第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。
