李毅委員：
您提出的關(guān)于加快藍領(lǐng)技術(shù)人才發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、技能人才是經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源，是促進產(chǎn)業(yè)升級、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為有的放矢地做好技能人才隊伍建設(shè)工作，幾年來，我市先后下發(fā)了《關(guān)于建立鞍山市技能大師工作站的通知》、《關(guān)于加強我市技能大師工作站建設(shè)工作的通知》、《鞍山市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021）》、《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的實施意見》、《春風(fēng)行動一號工程》、《鞍山市技能人才工作實施方案》，建立健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
目前全市共有技能人才281568人，高技能人才58227人，其中高級工48370人、技師8046人、高級技師1811人。從總量、結(jié)構(gòu)變化上看，呈現(xiàn)總量基本穩(wěn)中有升，高層次尤其是新興產(chǎn)業(yè)急需的技能人才相對短缺的局面。全市獲各級各類優(yōu)秀高技能人才獎項共計187人次。其中：中華技能大獎1人、全國技術(shù)能手21人、享受國務(wù)院特殊津貼人員12人；遼寧工匠19人、省功勛技能人才1人、省有突出貢獻高技能人才21人、省技術(shù)能手25人；鞍山大工匠18人、鞍山民營工匠38名、市級優(yōu)秀高技能人才42人。全市共有各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)36家，年均培養(yǎng)能力4.1萬人次；各類國家技能鑒定所18家，可以滿足200多個工種的職業(yè)技能和等級鑒定；技能大師工作站（室）24個，國家級2個、省級6個、市級16個，其中民營企業(yè)7個，國家級高技能人才培訓(xùn)基地2個。
二、長期以來，我們積極開展技工院校招生宣傳，努力擴大辦學(xué)規(guī)模，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了技能人才支撐；同時十分重視校企融合、共同育人工作，提出了“職教圍繞產(chǎn)業(yè)而發(fā)展，產(chǎn)業(yè)依托職教而壯大，職教與產(chǎn)業(yè)互動共贏”的辦學(xué)理念，各院校積極開展“雙元培育”、“訂單培養(yǎng)”、“冠名班”教學(xué)等，對接企業(yè)需求開設(shè)專業(yè)（工種），校企共同制定培養(yǎng)方案、實現(xiàn)共同育人。企業(yè)急需的專業(yè)（工種）都能與相關(guān)學(xué)校開展不同形式的合作辦學(xué)，個性化為企業(yè)培養(yǎng)技能人才。作為高技能人才培訓(xùn)示范基地的鞍山技師學(xué)院，在積極打造數(shù)控、電氣、機修、鉚焊四大特色精品骨干專業(yè)同時，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增設(shè)了3D打印、工業(yè)機器人和無人機等專業(yè)，啟動了智能制造和高端裝備人才培訓(xùn)工作。于2019年初與中科院自動化研究所建立專業(yè)合作關(guān)系，中科院自動化研究所“專家工作室”在鞍山技師學(xué)院正式掛牌成立，為開展高技能人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。鞍山鋼鐵學(xué)校（鞍山技師學(xué)院）與鞍鋼建設(shè)集團有限公司簽署校企合作協(xié)議，雙方確立以“招生即招工”的模式共同開設(shè)“雙元教學(xué)班”，聯(lián)合培養(yǎng)電氣自動化設(shè)備安裝與維修、焊接、機械設(shè)備維修等專業(yè)技能人才，雙方共同制定專業(yè)教學(xué)計劃和課程教學(xué)大綱。鞍鋼選派技術(shù)人員走進課堂任教，按照企業(yè)崗位標準和工作流程對學(xué)生進行技能培訓(xùn)，設(shè)立專項獎學(xué)金，實現(xiàn)課堂與就業(yè)崗位的無縫對接，招收 122 名學(xué)生，學(xué)生畢業(yè)后將直接進入鞍鋼建設(shè)集團有限公司工作。成立企業(yè)冠名訂單班，實現(xiàn)技術(shù)技能人才的精準有效供給。3、岫巖職教中心積極拓寬了訂單式培養(yǎng)途徑，與盤起工業(yè)（大連）有限公司、昆山科森科技股份有限公司深度合作，成立“盤起”“科森”冠名班，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生445名，冠名班學(xué)生已達到全校學(xué)生總數(shù)36.8%。臺安職教中心與遼寧農(nóng)職院、遼寧職業(yè)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)畜牧獸醫(yī)、計算機應(yīng)用、汽車運用與維修、機械制造與自動化等4個專業(yè)的3+2全日制大專班名額，滿足社會需求。
三、成立鞍山職教技術(shù)學(xué)院，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦成中高職一體化的教學(xué)模式
在市委、市政府的全力力支持下，經(jīng)過職教城管委會的不懈努力，鞍山職教技術(shù)學(xué)院已于2019年12月18日經(jīng)省政府批復(fù)成立，并將于今年實現(xiàn)首批八個專業(yè)的招生。鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院的成立，進一步提升了技能人才的培養(yǎng)層次，使職教城成為中、高級技能人銜接互通的一體化培養(yǎng)基地。
四、全面推進職業(yè)教育改革，加大校企合作力度，在藍領(lǐng)人才培養(yǎng)方式上取得新的成效。實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，加大職業(yè)教育在線精品課程建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)課程資源開放共享。深化教法改革，堅持分類施教、因材施教，普及項目教學(xué)、案例教學(xué)、模塊化教學(xué)等教學(xué)方式，緊貼企業(yè)崗位實際生產(chǎn)過程，開發(fā)基于真實生產(chǎn)任務(wù)的教學(xué)項目。深化教材改革，校企共同研制開發(fā)符合生產(chǎn)實際和行業(yè)最新趨勢的教材，反映行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新流程、新規(guī)范。鼓勵使用新型活頁式、工作手冊式教材，配套開發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源，更好的適應(yīng)職業(yè)院校生源的實際使用。推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，建設(shè)智慧課堂、智慧車間、智慧圖書館，推進智慧校園建設(shè)。以校企共建形式在加工制造、信息技術(shù)等專業(yè)（群）建成虛擬仿真實訓(xùn)基地，使職業(yè)教育專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)顯著提升。支持職業(yè)院校建設(shè)或校企共建校內(nèi)實訓(xùn)基地，新設(shè)實訓(xùn)基地必須有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與。支持企業(yè)主導(dǎo)聯(lián)合職業(yè)院校建設(shè)員工培訓(xùn)和學(xué)生實訓(xùn)的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。
五、完善技能人才使用激勵機制。同市人才辦、財政局研究起草《鞍山市加強技能人才隊伍建設(shè)若干規(guī)定》；實施“鞍山市青年拔尖技能人才培養(yǎng)工程”，制定《鞍山市青年拔尖技能人才評選辦法》，適時組織評選活動，建立鞍山市青年拔尖技能人才數(shù)據(jù)庫。重點推薦“鞍山工匠”等高技能人才享受國務(wù)院特殊津貼并參評中華技能大獎、“遼寧工匠”及省級以上勞動模范、五一勞動獎?wù)隆⒓夹g(shù)能手、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽。鼓勵行業(yè)主管部門、群團組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及社會各方面力量，以多種方式對高技能領(lǐng)軍人才進行特殊獎勵。
六、打造藍領(lǐng)人才培訓(xùn)基地。推行職業(yè)技能終身培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，依托市職教城等29家培訓(xùn)機構(gòu)，實現(xiàn)年培訓(xùn)3萬人的工作目標；全面推進企業(yè)新型學(xué)徒制，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，促進技術(shù)技能人才培養(yǎng)與企業(yè)崗位精準對接，通過企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校，下同）的深度合作，構(gòu)建“以就業(yè)為導(dǎo)向，以檢驗學(xué)生職業(yè)能力為核心，以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為主線”，由學(xué)校、企業(yè)（行業(yè)）、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)等多方參與的新型學(xué)生評價模式，實現(xiàn)“學(xué)生—學(xué)徒—員工”人才培養(yǎng)模式。依托鞍鋼和市職教城實施技能人才培養(yǎng)工程，充分利用現(xiàn)有的技能人才資源優(yōu)勢，創(chuàng)造有利于技能人才成長和充分實現(xiàn)技能人才價值的良好環(huán)境，制定合理有效的技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)和建設(shè)一批優(yōu)秀的技能人才隊伍，打造東北最大藍領(lǐng)人才培訓(xùn)基地，是推動全市“兩翼一體化”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和深化城市活力建設(shè)的重要保障，更是助力鞍山全面振興、全方位振興的現(xiàn)實需要。
李毅委員：
您提出的關(guān)于加快藍領(lǐng)技術(shù)人才發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、技能人才是經(jīng)濟發(fā)展的寶貴資源，是促進產(chǎn)業(yè)升級、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為有的放矢地做好技能人才隊伍建設(shè)工作，幾年來，我市先后下發(fā)了《關(guān)于建立鞍山市技能大師工作站的通知》、《關(guān)于加強我市技能大師工作站建設(shè)工作的通知》、《鞍山市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021）》、《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的實施意見》、《春風(fēng)行動一號工程》、《鞍山市技能人才工作實施方案》，建立健全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
目前全市共有技能人才281568人，高技能人才58227人，其中高級工48370人、技師8046人、高級技師1811人。從總量、結(jié)構(gòu)變化上看，呈現(xiàn)總量基本穩(wěn)中有升，高層次尤其是新興產(chǎn)業(yè)急需的技能人才相對短缺的局面。全市獲各級各類優(yōu)秀高技能人才獎項共計187人次。其中：中華技能大獎1人、全國技術(shù)能手21人、享受國務(wù)院特殊津貼人員12人；遼寧工匠19人、省功勛技能人才1人、省有突出貢獻高技能人才21人、省技術(shù)能手25人；鞍山大工匠18人、鞍山民營工匠38名、市級優(yōu)秀高技能人才42人。全市共有各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)36家，年均培養(yǎng)能力4.1萬人次；各類國家技能鑒定所18家，可以滿足200多個工種的職業(yè)技能和等級鑒定；技能大師工作站（室）24個，國家級2個、省級6個、市級16個，其中民營企業(yè)7個，國家級高技能人才培訓(xùn)基地2個。
二、長期以來，我們積極開展技工院校招生宣傳，努力擴大辦學(xué)規(guī)模，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了技能人才支撐；同時十分重視校企融合、共同育人工作，提出了“職教圍繞產(chǎn)業(yè)而發(fā)展，產(chǎn)業(yè)依托職教而壯大，職教與產(chǎn)業(yè)互動共贏”的辦學(xué)理念，各院校積極開展“雙元培育”、“訂單培養(yǎng)”、“冠名班”教學(xué)等，對接企業(yè)需求開設(shè)專業(yè)（工種），校企共同制定培養(yǎng)方案、實現(xiàn)共同育人。企業(yè)急需的專業(yè)（工種）都能與相關(guān)學(xué)校開展不同形式的合作辦學(xué)，個性化為企業(yè)培養(yǎng)技能人才。作為高技能人才培訓(xùn)示范基地的鞍山技師學(xué)院，在積極打造數(shù)控、電氣、機修、鉚焊四大特色精品骨干專業(yè)同時，圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增設(shè)了3D打印、工業(yè)機器人和無人機等專業(yè)，啟動了智能制造和高端裝備人才培訓(xùn)工作。于2019年初與中科院自動化研究所建立專業(yè)合作關(guān)系，中科院自動化研究所“專家工作室”在鞍山技師學(xué)院正式掛牌成立，為開展高技能人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。鞍山鋼鐵學(xué)校（鞍山技師學(xué)院）與鞍鋼建設(shè)集團有限公司簽署校企合作協(xié)議，雙方確立以“招生即招工”的模式共同開設(shè)“雙元教學(xué)班”，聯(lián)合培養(yǎng)電氣自動化設(shè)備安裝與維修、焊接、機械設(shè)備維修等專業(yè)技能人才，雙方共同制定專業(yè)教學(xué)計劃和課程教學(xué)大綱。鞍鋼選派技術(shù)人員走進課堂任教，按照企業(yè)崗位標準和工作流程對學(xué)生進行技能培訓(xùn)，設(shè)立專項獎學(xué)金，實現(xiàn)課堂與就業(yè)崗位的無縫對接，招收 122 名學(xué)生，學(xué)生畢業(yè)后將直接進入鞍鋼建設(shè)集團有限公司工作。成立企業(yè)冠名訂單班，實現(xiàn)技術(shù)技能人才的精準有效供給。3、岫巖職教中心積極拓寬了訂單式培養(yǎng)途徑，與盤起工業(yè)（大連）有限公司、昆山科森科技股份有限公司深度合作，成立“盤起”“科森”冠名班，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生445名，冠名班學(xué)生已達到全校學(xué)生總數(shù)36.8%。臺安職教中心與遼寧農(nóng)職院、遼寧職業(yè)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)畜牧獸醫(yī)、計算機應(yīng)用、汽車運用與維修、機械制造與自動化等4個專業(yè)的3+2全日制大專班名額，滿足社會需求。
三、成立鞍山職教技術(shù)學(xué)院，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦成中高職一體化的教學(xué)模式
在市委、市政府的全力力支持下，經(jīng)過職教城管委會的不懈努力，鞍山職教技術(shù)學(xué)院已于2019年12月18日經(jīng)省政府批復(fù)成立，并將于今年實現(xiàn)首批八個專業(yè)的招生。鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院的成立，進一步提升了技能人才的培養(yǎng)層次，使職教城成為中、高級技能人銜接互通的一體化培養(yǎng)基地。
四、全面推進職業(yè)教育改革，加大校企合作力度，在藍領(lǐng)人才培養(yǎng)方式上取得新的成效。實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，加大職業(yè)教育在線精品課程建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)課程資源開放共享。深化教法改革，堅持分類施教、因材施教，普及項目教學(xué)、案例教學(xué)、模塊化教學(xué)等教學(xué)方式，緊貼企業(yè)崗位實際生產(chǎn)過程，開發(fā)基于真實生產(chǎn)任務(wù)的教學(xué)項目。深化教材改革，校企共同研制開發(fā)符合生產(chǎn)實際和行業(yè)最新趨勢的教材，反映行業(yè)企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新流程、新規(guī)范。鼓勵使用新型活頁式、工作手冊式教材，配套開發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源，更好的適應(yīng)職業(yè)院校生源的實際使用。推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，建設(shè)智慧課堂、智慧車間、智慧圖書館，推進智慧校園建設(shè)。以校企共建形式在加工制造、信息技術(shù)等專業(yè)（群）建成虛擬仿真實訓(xùn)基地，使職業(yè)教育專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)顯著提升。支持職業(yè)院校建設(shè)或校企共建校內(nèi)實訓(xùn)基地，新設(shè)實訓(xùn)基地必須有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與。支持企業(yè)主導(dǎo)聯(lián)合職業(yè)院校建設(shè)員工培訓(xùn)和學(xué)生實訓(xùn)的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。
五、完善技能人才使用激勵機制。同市人才辦、財政局研究起草《鞍山市加強技能人才隊伍建設(shè)若干規(guī)定》；實施“鞍山市青年拔尖技能人才培養(yǎng)工程”，制定《鞍山市青年拔尖技能人才評選辦法》，適時組織評選活動，建立鞍山市青年拔尖技能人才數(shù)據(jù)庫。重點推薦“鞍山工匠”等高技能人才享受國務(wù)院特殊津貼并參評中華技能大獎、“遼寧工匠”及省級以上勞動模范、五一勞動獎?wù)隆⒓夹g(shù)能手、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽。鼓勵行業(yè)主管部門、群團組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及社會各方面力量，以多種方式對高技能領(lǐng)軍人才進行特殊獎勵。
六、打造藍領(lǐng)人才培訓(xùn)基地。推行職業(yè)技能終身培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，依托市職教城等29家培訓(xùn)機構(gòu)，實現(xiàn)年培訓(xùn)3萬人的工作目標；全面推進企業(yè)新型學(xué)徒制，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，促進技術(shù)技能人才培養(yǎng)與企業(yè)崗位精準對接，通過企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校，下同）的深度合作，構(gòu)建“以就業(yè)為導(dǎo)向，以檢驗學(xué)生職業(yè)能力為核心，以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為主線”，由學(xué)校、企業(yè)（行業(yè)）、職業(yè)技能鑒定機構(gòu)等多方參與的新型學(xué)生評價模式，實現(xiàn)“學(xué)生—學(xué)徒—員工”人才培養(yǎng)模式。依托鞍鋼和市職教城實施技能人才培養(yǎng)工程，充分利用現(xiàn)有的技能人才資源優(yōu)勢，創(chuàng)造有利于技能人才成長和充分實現(xiàn)技能人才價值的良好環(huán)境，制定合理有效的技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)和建設(shè)一批優(yōu)秀的技能人才隊伍，打造東北最大藍領(lǐng)人才培訓(xùn)基地，是推動全市“兩翼一體化”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和深化城市活力建設(shè)的重要保障，更是助力鞍山全面振興、全方位振興的現(xiàn)實需要。