各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
《鞍山市關于推進政務服務中心建設與服務標準化工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
鞍山市人民政府辦公室
2020年8月22日
（此件公開發布）
鞍山市關于推進政務服務中心建設與
服務標準化工作實施方案
根據《關于印發〈遼寧省各級各類政務服務中心建設與服務標準化指引（試行）〉的通知》（遼營商發〔2020〕2號）要求，結合本市實際，制定本方案。
一、工作目標
按照全面提升政務服務規范化、便利化的部署要求，以統一規范服務設施、進駐管理、辦事指南、辦理方式流程、配套服務、投訴處理、監督評價、日常管理等八大方面33項指標要素為抓手,實現全市各級各類政務服務中心建設與服務標準化，建成覆蓋市、縣（市）區、鄉鎮（街道）、村（社區）四級的政務服務標準化體系，最大限度方便企業群眾辦事，打造便民、規范、高效、廉潔的一流政務服務新環境，助力政務服務治理體系和治理能力現代化。
二、工作任務
（一）推進服務設施標準化
1.服務場所。市、縣（市）區、鄉鎮（街道）、村（社區）均應設立本級綜合性政務服務中心。原則上市、各縣（市）區、各開發區只設立一個綜合性政務服務中心，名稱統一規范為“政務服務中心”。公安、社保、醫保、不動產登記、公積金管理、婚姻登記、稅務等專業性強、群眾辦事需求量大的事項，經本級政府同意，可設置專業分中心，按照統一標準提供政務服務。市、縣（市）區、開發區應創造條件減少分中心數量，推進相關事項進駐本級綜合性政務服務中心；各鄉鎮（街道）設立一個綜合性的政務服務中心，名稱統一規范為“政務服務中心”。可保留市場監管、公安兩個部門設立的專業窗口；各村（社區）設立一個綜合性便民服務場所。2020年底前，在全市建成“就近辦”便民服務站不少于30個。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
各級政務服務中心選址應符合城市規劃要求，宜選擇本地區交通便利、地理位置明顯、公共設施較為完善的地點。建筑面積應符合當地經濟發展水平，符合集中式、開放式工作環境的要求，滿足本級政務服務事項進駐和辦理需要。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：長期推進）
2.空間布局。市、縣（市）區、開發區政務服務中心應按照服務功能相對集中、內部辦公和外部服務適度分離、方便服務的原則，合理設置窗口服務、咨詢服務、休息等候、自助服務、投訴處理、郵寄服務、視頻監督、政務公開等其他相應功能區。服務場地面積受限的，功能區可合并設置。鄉鎮（街道）政務服務中心、村（社區）便民服務站，可結合本地實際參照執行。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
3.空間標識。各級政務服務中心內部空間標識的風格應和諧統一，定位應精確直觀，指示應簡潔清晰，公共信息圖形符號應滿足服務要求。空間標識應包括引導性標識、禁止性標識、警告性標識、提示性標識、告知性標識以及其他應予以明確的標識，并且要展示在顯要位置。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
4.必要設備。各級政務服務中心應配備滿足窗口服務和日常辦公需要的軟硬件必要設備，標識明晰、清潔有序，合理定位放置，保持功能正常，定期檢查維護。
（1）辦公設備。窗口前臺、后臺應配備辦公桌椅、計算機、打印機、復印機、電話機以及全省一體化在線政務服務平臺所需網絡建設。
（2）服務設備。應配備等候休息座椅、填表桌臺、顯示屏、公用計算機、查詢機、飲水機等。市、縣（市）區、開發區政務服務中心還應配備智能化設備，包括但不限于高拍儀、掃描儀、排隊叫號機、評價設備、視頻監控設備、大廳廣播設備、LED電子顯示屏等，積極推行智能觸摸查詢終端、自助辦理一體機等，并設置“二維碼”擴展業務咨詢、辦理、評價等服務功能。
（3）其他設備。安全消防設備、應急設備、綠化植物等。
（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
（二）推進進駐管理標準化
5.部門進駐。市、縣（市）區、開發區承擔相應政務服務職能的部門，應根據現行的政務服務事項目錄，除因涉密、安全和對場地有特殊要求以外，在本級政務服務中心實現“應進必進”。與企業設立、投資項目審批等行政許可事項密切相關的銀行開戶、水暖電氣、稅務、氣象等事項，所涉及的省（中）直單位、金融機構和國有企業等單位也要在政務服務中心派駐窗口集中辦理相關業務。進駐綜合性政務服務中心的部門名單，由本級政務服務管理機構按照“一門辦理”“三集中、三到位”的工作原則確定。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
6.事項進駐。依據相關法律、法規和規章，承擔相應政務服務職能的部門和政務服務管理機構，要及時制定進駐事項清單，并實行動態管理，明確進駐事項的設立依據、辦理條件、申報材料、辦理流程、收費標準和承諾時限等，建立辦事指南，按照信息公開的相關要求向社會公布。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
7.人員進駐。各級政務服務中心進駐人員要具有較高的政治覺悟，遵紀守法，具有較強的敬業精神和服務意識；掌握國家相關政策、法律法規和進駐事項辦理流程，具備從事窗口工作所需的業務技能及相應的職業技術要求。
各進駐部門要確定進駐窗口負責人（首席代表），并簽訂授權委托書；窗口負責人（首席代表）負責窗口日常管理、進駐事項辦理及人員的管理等。窗口人員應保持相對穩定，原則上在政務服務中心工作時間不少于一年。進駐人員的黨組織關系應按照黨建工作有關要求轉入政務服務中心。未在政務服務中心派駐窗口及人員的有關部門，要按照《鞍山市行政許可委托實施辦法》（市政府令第191號）通過協議委托同級政務服務部門負責事項相關工作。
鄉鎮（街道）政務服務中心、村（社區）便民服務站應根據需要配備工作人員。
（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：長期推進）
（三）推進辦事指南標準化
8.政務服務事項目錄。動態調整并公布本級統一的政務服務事項目錄。各級政務服務部門不得單獨設立實施目錄之外的政務服務事項。（責任單位：市營商局、市行政審批局、市司法局，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：長期推進）
9.辦事指南。由各級政務服務部門依據事項目錄和遼寧省政務服務事項管理系統內容，按照“四減”（減事項、減材料、減環節、減時限）要求進行編制，對事項辦理主體、依據、流程、結果等作出明確規范，為企業群眾辦事提供明確清晰的辦事指引。各級政務服務部門按照辦事指南的規定辦理政務服務事項，不得對企業群眾提出辦事指南規定以外的要求。
辦事指南包括事項名稱、事項編碼、事項類型、設定依據、實施主體、受理條件、服務對象、法定辦結時限、承諾辦結時限、結果名稱、結果樣本、收費標準、收費依據、所需材料、容缺受理、辦理流程、辦理形式、審查標準、通辦范圍、預約辦理、網上支付、物流快遞、辦理地點、辦理時間、咨詢方式、監督投訴方式等要素。不同層級、不同區域間同一政務服務事項的辦事指南，其事項名稱、基本編碼、事項類型、設定依據、受理條件、服務對象、辦理流程、所需材料、法定辦結時限、收費依據、辦理結果等基本要素內容應保持統一。
辦事指南要列明所需材料名稱、材料類型、材料樣本、電子表單、來源渠道、材料份數和規格、受理標準、是否需電子材料等信息。
（1）所需材料須有相應的法律法規、規章及規范性文件作為依據。
（2）所需表格類材料應提供空表和樣本。
（3）所需材料為中介機構或法定機構產生的，應注明該機構類別或法定資質資格要求。
（4）能夠通過部門之間信息共享獲取的材料，不得要求企業群眾提供，但可要求企業群眾予以確認。對確認已發生合法變更的，應以變更后的材料為準。
辦事指南要列明辦事過程中直接面向企業群眾的法定程序和環節，并列明每個環節的辦理時限、審查標準、辦理結果等信息。除文字信息外，還應提供清晰易懂、線上線下一體化的辦理流程圖表。
辦事指南要提供政務服務事項批準形成的批文或證照等結果文書樣本。樣本采用安全通用的文件格式，如涉及企業或個人不宜公開的信息須作隱藏處理。
辦事指南要通過各級政務服務中心、移動終端、自助終端等途徑對外展示，并支持應用程序等方式瀏覽查詢，實行同源管理、同源發布。因法律、法規、規章及規范性文件制定、修改、廢止需調整辦事指南的，應同步完成調整并公示。
（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、市信息中心、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
（四）推進辦理方式和流程標準化
10.線下事項辦理。
（1）咨詢服務。各級政務服務中心窗口人員應按照“首問負責制”“一次性告知制”等相關制度，為服務對象做好咨詢引導服務。
（2）預約服務。各級政務服務中心要提供現場預約、電話預約等多種渠道，方便企業群眾預約辦理。
（3）代（幫）辦服務。市、縣（市）區、開發區政務服務中心要設立企業、項目代辦幫辦中心，圍繞企業設立和項目申報等工作提供前期申報輔導、預審服務；指導企業填寫申報材料并提供申報代（幫）辦服務；協調相關審批部門開展聯合審批、并聯審批等工作。鄉鎮（街道）政務服務中心和村（社區）便民服務站，應對特殊群體、特殊事項主動提供代（幫）辦服務。
（4）受理申請。服務對象提出事項辦理申請，應及時接待，并提供相應的申請表格和示范文本。對申請材料齊全且符合法定形式的，應當場登記受理，出具《受理通知書》；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當場予以指正，服務對象更正后予以登記受理；對不能當場補齊或更正的申請事項，應出具《補正材料通知書》，一次性告知需要補正的全部內容，并積極推行容缺受理；對于不予受理的事項，應說明理由和依據，并出具《不予受理通知書》，按照《否定備案制度》相關要求辦理；事項受理后依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審等特別程序的，應在《受理通知書》上注明。
（5）審核辦理。政務服務部門對企業群眾提交的申請材料進行審查并作出決定。經審查符合批準條件的，制作證照、標準文件；不具備批準條件的，出具《不予許可（審批）通知書》，詳細說明理由和改正意見，并按照《否定備案制度》相關要求辦理。
（6）結果送達。各級政務服務中心設置專門的發證窗口，根據服務對象需求，可采取現場遞交、郵寄等方式將審核結果送達，積極推進落實《遼寧省推進“最多跑一次”規定》。
（7）資料歸檔。相關材料應按照規定要求整理歸檔，并保證服務對象的信息安全。
（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
11.線上事項辦理。
（1）網辦事項。根據現行的政務服務事項目錄，除法律法規另有規定的事項、涉密事項、政府部門內部辦理事項及非依申請類事項無法實現網上辦理外，其他政務服務事項均應由涉及的政務服務部門在遼寧省政務服務事項管理系統中逐一進行認領備案。
各級政務服務部門要確定專職人員負責系統平臺的日常維護管理工作。如本級政務服務事項發生調整，要在一個工作日內在系統中進行同步調整完善。
提高政務服務事項“網上辦”比例，2020年底前，全市政務服務事項網上可辦率達到100%；拓展網上辦事深度，持續提高全程網辦事項在依申請6+1類政務服務事項中的占比。
（責任單位：市行政審批局，各縣〔市〕區政府、開發區管委會，市〔中、省〕直相關部門；完成時限：2020年12月）
（2）網上注冊/登錄。各級政務服務中心要積極引導并指導服務對象到自助辦理服務區通過鞍山市政務服務網等渠道進行實名注冊、登錄、申請、辦理相關業務；指導登錄用戶可查詢辦理狀態信息，包括申請編號、事項名稱、申請時間、辦理部門、當前狀態、辦件結果查詢等。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
（3）網上預約服務。按照全省統一部署，各級政務服務中心要通過一體化在線政務服務總門戶、移動端、自助終端等渠道，開通統一網上預約服務功能，實現辦理時段精準預約、在線預約優先辦理、排隊狀態智能提醒。（責任單位：市行政審批局、市信息中心、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
（4）網上申請。各級政務服務中心要積極引導并指導服務對象通過鞍山市政務服務網等渠道提出辦事申請，上傳申請材料。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
（5）網上受理。對服務對象在網上申報的事項，要在規定時限內受理，并將受理情況及時反饋。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
（6）網上審批。在法定時限或承諾時限內完成審批，簡單聯審事項宜提倡并聯審批。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
（五）推進配套服務標準化
12.拓展服務。按照全省統一部署，充分發揮微信小程序等渠道的優勢，實現政務服務多渠道辦理，引導企業和群眾線上辦、掌上辦，強化線上服務對線下綜合窗口支撐能力。（責任單位：市行政審批局、市信息中心、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門；完成時限：2020年12月）
13.信息共享。市、縣（市）區、開發區要梳理本地區政務服務高頻事項數據需求清單，通過數據共享、實施網絡核驗等方式，推動更多直接關系企業群眾辦事的高頻數據納入共享范圍；歸集、關聯與企業和群眾相關的電子證照、申請材料、事項辦理等政務服務信息并形成相應目錄清單，持續提高辦事材料線上線下共享復用水平；摸清本地區政務服務自建系統、專有系統底數，自建系統要與一體化在線政務服務平臺整合對接，實現單點登錄、統一身份認證、業務協同等功能，推動政務服務數據資源有效匯聚，充分共享。（責任單位：市信息中心、市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
14.信息公開。市、縣（市）區、開發區政務服務中心要通過全省一體化服務平臺、“遼事通”APP等媒介和本中心內的“政務公開專區”對基本信息、相關政策法規、事項服務指南及辦理結果等內容，及時準確地公開公示。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
15.綜合窗口。各級政務服務中心要積極推廣“綜合窗口”審批模式，推進“無差別綜合窗口”和“重點領域綜合窗口”等模式，重點推進工程建設項目審批、不動產登記、商事登記、水電暖氣公用事業“一窗通辦”“一網通辦”，逐步實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
16.執行“四減”要求。
（1）取消下放一批市級審批權限。（責任單位：市營商局、市行政審批局、市司法局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
（2）采取告知承諾、容缺受理、數據共享等方式，減少申請材料和審批環節，優化審批服務流程；審批服務辦理時限對照法定時間減少；按照一體化在線政務服務平臺建設統一要求，政務服務事項辦理條件和申請材料不得設置各類“兜底性條款”。（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
17.高頻事項“最多跑一次”。市、縣（市）區、開發區在本級政務服務網、當地媒體公布高頻事項“最多跑一次”清單，并關聯具體辦事指南；建立“多次跑”投訴舉報機制。（責任單位：市營商局、市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
18.“一件事一次辦”。借鑒先進地區經驗，以企業和群眾“辦成一件事”為導向，梳理編制一批“一件事”事項目錄。2020年底全市“一件事一次辦”達到50件。（責任單位：市營商局、市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
19.整合社區政務和公共服務信息資源。搭建社區事務一站式辦理平臺，加快社區信息系統集約化建設，實現社區服務事項的全人群覆蓋、全口徑集成和全區域通辦，提升社區居民的服務平臺的使用率和滿意率。（責任單位：各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
（六）推進投訴處理標準化
20.受理渠道。各級政務服務中心設置投訴室（臺）、意見箱,公開投訴舉報電話、電子郵箱以及信函郵寄地址等,充分利用“8890”綜合服務平臺，確保渠道暢通。
21.受理范圍。各受理渠道將受理群眾反映的屬于政務服務中心內發生的違反政務服務標準化要求的事項，均應予以受理，以下情形除外：投訴事項證據材料不全且投訴人無正當理由；投訴事項已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議、信訪等途徑解決的。
22.處置方式。對于符合受理條件的投訴，應當場或在3個工作日內處置辦結，對于情況復雜需要進一步調查的，可適當延長辦理時間，無特殊原因，最長不應超過15個工作日，并明確告知投訴人延長時限和理由，在辦結后要及時將處置結果告知投訴人。
23.結果運用。投訴處置結果應通報相關單位，并作為相關考核的重要依據。
（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：長期推進）
（七）推進監督評價標準化
24.內容方式。各級政務服務管理機構通過明查暗訪、電子監察、事后回訪、暢通投訴渠道等方法對窗口人員的在崗情況、服務效能、作風紀律等進行督導檢查。同時采用“好差評”系統評價、監督機關評價、第三方評價等多方評價相結合的方式進行評價。
25.電子監察。依托全省一體化在線政務服務平臺，建立完善全覆蓋的電子監察系統，政務服務管理機構要合理配備管理人員，對政務服務事項辦理進行實時監控、預警糾錯、督查督辦，常態化、動態化監管本地區政務服務事項辦理的全過程，避免出現辦理時限超出承諾時限的情況。
26.“好差評”制度。根據全省統一部署，各類政務服務業務工作平臺、手機移動服務端、熱線自助服務端設置“好差評”功能；市、縣（市）區、開發區政務服務中心窗口要通過設置評價器或評價二維碼等形式開展“好差評”工作；各級政務服務中心要設置意見箱、意見簿、電子郵箱等評價渠道；按規定時間完成與省一體化平臺“好差評”系統對接工作，實現線上線下評價數據匯聚和實時全量上報。
27.結果運用。建立差評和投訴問題核實、整改及反饋機制；對核實情況清楚、訴求合理的問題，在規定時間整改到位；及時、準確、透明公開“好差評”相關信息；將政務服務“好差評”等監督評價結果納入各級政府年度績效考核體系。
（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
（八）推進日常管理標準化
28.窗口管理。政務服務管理機構對進駐本級政務服務中心的部門、事項、人員進行審查，并建立信息檔案和管理臺賬。進駐的事項、人員進行調整時，進駐部門與政務服務管理機構要建立聯合、動態管理機制。
29.秩序維護。各級政務服務中心要建立日常巡查制度。要主動做好現場服務對象的引導工作，確保有序流動；要建立突發事件應急預案，明確應急狀態下的現場秩序維護要求等。
30.人員考勤。建立完善考勤制度，如遇窗口值守人員因事暫時離崗，應安排其他工作人員及時到窗口履行服務職責，確保窗口服務工作不間斷。
31.延時服務。鼓勵各級各類政務服務中心以企業和群眾需求為導向，通過開展午間延時辦公、自助服務、在線服務、雙休日值班值守等途徑進一步方便企業和群眾辦事。
32.績效考核。建立完善運行考核工作機制，強化對窗口工作人員的管理和考核，加強業務指導和教育培訓，切實提升窗口工作人員的服務水平。考核結果應及時通報進駐部門，對于不能勝任窗口工作或違反政務服務中心規定的，可要求更換人員。
33.服務禮儀。儀容整潔、講究衛生、規范著裝；言行得體、自然真誠，認真聽取并記錄服務對象訴求，及時發現并化解服務對象不滿情緒；提倡使用普通話，言簡意賅，語調語速適當。
（責任單位：市行政審批局、市級各專業分中心主管單位、各進駐部門，各縣〔市〕區政府、開發區管委會；完成時限：2020年12月）
三、工作要求
（一）提高思想認識。推進政務服務中心建設與服務標準化建設，是提高政府行政效能、優化投資發展環境十分重要的舉措。各地區、各部門要高度重視、統一思想，服從大局、真干實干，確保標準化工作取得實效。
（二）明確責任分工。各地區、各部門要明確分工、各司其職、密切配合。各縣（市）區政府、開發區管委會要擔負起本地域政務服務中心建設與服務標準化工作的主體責任，制定方案，推動落實。同時，對所轄鄉鎮（街道）政務服務中心和村（社區）便民服務站的標準化建設工作提出明確要求，并負責督促指導。
市行政審批局作為市級政務服務管理機構，要統籌謀劃、協調指導全市各級各類政務服務中心建設與服務標準化工作，并對進駐市政務服務中心的政務服務事項、政務服務人員和政務服務行為進行監督管理和指導服務。
市信息中心要做好全市一體化在線政務服務平臺相關技術支持工作。
市營商局要做好對全市政務服務標準化建設推進落實情況的監督檢查工作。
市司法局要做好政務服務標準化建設的法律支撐保障工作。
選擇海城市、立山區、千山區作為先行開展縣級政務服務標準化建設的試點地區，適時向其他地區推廣。
（三）確保任務落實。各地區、各有關部門要嚴格按照《鞍山市政務服務中心建設與服務標準化指標明細表》開展工作（附件3），確保任務按時保質完成。市營商局將會同相關部門對各地區、各部門政務服務工作水平、質量、效果、問題、創新和改進方向等進行全方位的評估和評價，好的經驗做法將及時復制推廣，對進展不力的予以通報。
附件：1.相關解釋與要求
2.市級主要政務服務中心名單
3.鞍山市政務服務中心建設與服務標準化指標明細表
附件1
相關解釋與要求
1.政務服務中心——地方各級人民政府設立的，集中辦理本級政府權限范圍內的政務服務事項及其他服務項目的綜合性服務場所，包括市、縣（市）區、開發區、鄉鎮（街道）、村（社區）等政務服務中心和便民服務站，以及省（中）在地方設置的各級各類政務服務機構（作為本級政務服務專業分中心）。
2.政務服務管理機構——對政務服務中心履行監督管理職能的部門，包括市行政審批局和各縣（市）區、開發區行政審批局，以及各分中心的業務主管部門、鄉鎮（街道）和村（社區）委員會等。具體負責對進駐本級政務服務中心的部門進行組織指導、統籌協調、監督檢查等；負責指導、協調、監督下級政務服務中心的建設、運行和管理等。
3.服務對象——向政務服務中心申請辦理政務服務及其他服務事項的自然人、法人和其他組織。
4.進駐部門——進駐政務服務中心，為服務對象提供政務服務及其他服務事項辦理的政府部門、列入黨群工作序列的應依法行政職能的部門以及具有其他服務職能的相關單位。
5.進駐窗口——進駐部門派駐或政務服務管理機構設置，并授權為服務對象提供政務服務及其他服務事項辦理的單元。
6.進駐事項——除對場地有特殊要求的事項外，行政許可、行政確認、行政給付、行政獎勵、行政裁決、其他權力事項等六類依申請的行政權力事項和公共服務事項（6+1類），應進駐市、縣（市）區、開發區政務服務中心集中辦理，原則上實現“應進必進”，引導支持其他政務服務和便民服務事項進駐集中辦理。
7.窗口服務區——按照事項的業務關聯性合理布局，設置前、后臺，窗口臺面樣式整齊劃一。
8.咨詢服務區——設置在政務服務中心入口或醒目的地方，并安排專人做好咨詢、導辦服務。
9.休息等候區——與窗口服務區關聯設置，方便服務對象在辦事窗口就近休息等候。
10.自助服務區——為服務對象提供辦公設備、網絡設施、自助查詢、自助打印等服務。
11.投訴處理區——為投訴人提供投訴登記、受理、反饋等服務。
12.相應工作區——滿足現場辦公及專家評審、集中學習、培訓、會議等需要。
13.郵寄服務區——與第三方物流企業建立雙向寄遞合作機制，通過提供郵寄方式，減少企業和群眾跑腿次數。
14.其他功能區——根據場地面積大小和服務工作需要，設立母嬰室等。
15.視頻監督室——實時調看窗口工作情況。
16.引導性標識——包括服務時間、服務區域指示等。
17.禁止性標識——包括“禁止吸煙”“禁止倚靠”等。
18.警告性標識——包括“注意安全”“當心觸電”等。
19.提示性標識——包括“緊急出口”“應急電話”等。
20.告知性標識——包括無障礙設施、公共設施、應急設施等。
附件2
市級主要政務服務中心名單
市級政務服務中心：
鞍山市政務服務中心
市級政務服務專業分中心：
鞍山市公安局交通安全管理局車輛管理所
鞍山市公安局出入境管理支隊
鞍山市不動產登記中心（市自然資源局）
鞍山市住房公積金管理中心
鞍山市房地產交易中心（市住房城鄉建設局）
鞍山市人力資源和就業服務中心（市人力資源社會保障局）
鞍山市社會保險事業服務中心（市人力資源社會保障局）
鞍山市醫療保障事務服務中心（市醫保局）
附件3
