各縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局、財政局、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)主管部門，各相關(guān)單位：
為貫徹落實《遼寧省人力資源社會保障廳 遼寧省財政廳關(guān)于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的通知》（遼人社發(fā)〔2020〕12號）和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干舉措>的通知》（遼政辦發(fā)〔2020〕14號），加強穩(wěn)就業(yè)工作，現(xiàn)就實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃通知如下：
一、總體要求
堅決貫徹中央和省委、省政府、市委、市政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署，強化底線思維，注重精準施策，堅持援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)、保民生并舉，用足用好失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金，大力實施穩(wěn)崗返還、以工代訓，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，保障勞動者基本生活，努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。
二、政策舉措
（一）加大穩(wěn)崗返還力度
認真貫徹落實《鞍山市人民政府關(guān)于做好當前形勢下穩(wěn)就業(yè)工作的若干意見》（鞍政發(fā)〔2020〕7號）、《關(guān)于做好疫情防控期間穩(wěn)定就業(yè)工作的通知》（鞍人社〔2020〕9號）、《關(guān)于開展2019年度企業(yè)穩(wěn)崗返還工作的通知》（鞍人社〔2020〕10號）和《關(guān)于做好2020年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還工作的通知》（鞍人社〔2020〕27號）精神，積極推進企業(yè)穩(wěn)崗返還和困難企業(yè)穩(wěn)崗返還工作。
（二）拓寬以工代訓范圍
1.對各類企業(yè)新招用離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險費并開展以工代訓的，根據(jù)新招用高校畢業(yè)生人數(shù)按月給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。補貼標準為每人每月1610元，其中農(nóng)村戶籍和符合困難條件（屬于低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員，殘疾，烈士子女）的高校畢業(yè)生補貼標準可為1932元。
2.對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、登記失業(yè)人員就業(yè)，并開展以工代訓的，根據(jù)吸納人數(shù)按月給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。補貼標準為每人每月1610元。
支持困難企業(yè)開展以工代訓，穩(wěn)就業(yè)、保生活。對受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難導致停工停業(yè)的中小微企業(yè)以及受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)的大型企業(yè)，組織職工開展以工代訓的，根據(jù)以工代訓人數(shù)按月給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。補貼標準為每人每月400元。
3.補貼資金主要用于開展以工代訓、職工生活補助等支出。補貼期限最長不超過6個月。所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。以工代訓職業(yè)培訓補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。原有以工代訓政策執(zhí)行期限不變。對同一人員，企業(yè)不可重復享受以工代訓補貼政策。
本通知中所稱“企業(yè)”是指在我市企業(yè)登記機關(guān)依法注冊的各類企業(yè)。其中，中小微企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定進行確定。“停工停業(yè)”是指本次受新冠肺炎疫情影響整體停工停業(yè)或部分生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)處于停工停業(yè)狀態(tài)。
三、以工代訓補貼申領(lǐng)工作程序
（一）企業(yè)申領(lǐng)。以工代訓補貼企業(yè)每月申領(lǐng)一次。符合條件的企業(yè)申領(lǐng)以工代訓補貼，應按月向所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提供《以工代訓人員花名冊》（附件1）、當月發(fā)放工資銀行對賬單（其中停工停產(chǎn)企業(yè)需提供上一季度發(fā)放工資銀行對賬單）。無發(fā)放工資銀行對賬單的企業(yè)，應提供企業(yè)當月工資發(fā)放明細表（其中停工停產(chǎn)企業(yè)需提供上一季度企業(yè)工資發(fā)放明細表）。除提供上述規(guī)定材料外，申領(lǐng)吸納勞動者以工代訓補貼的，還需提供有關(guān)人員身份類證明、《吸納勞動者以工代訓補貼申領(lǐng)表》（附件2）；申領(lǐng)困難企業(yè)以工代訓補貼的，還需提供《困難企業(yè)以工代訓補貼申領(lǐng)表》（附件3）。
企業(yè)首次申領(lǐng)補貼時，還需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、補貼政策實施前1個月的發(fā)放工資銀行對賬單或企業(yè)工資發(fā)放明細表（補貼政策實施后新成立的企業(yè)可不提供），作為公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核企業(yè)每月申領(lǐng)補貼人數(shù)總體情況的重要參考。
（二）審核公示。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)提供的申領(lǐng)材料進行審核，特別是對提供工資發(fā)放明細表的企業(yè)，可采取電話抽查或?qū)嵉貜秃说确绞竭M行審核。對于企業(yè)當月申領(lǐng)補貼人數(shù)如超過上月20%的，企業(yè)應作出說明，必要時人力資源社會保障部門赴企業(yè)實地復核。審核通過后，向社會公示企業(yè)名稱、補貼人員名單（含隱藏或遮擋部分數(shù)字的身份證號碼）、補貼金額。公示期為5個工作日。
（三）撥付補貼。公示無異議的，各縣（市）區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將補貼人員名單、補貼金額、企業(yè)銀行賬戶信息等相關(guān)材料報市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)匯總、核準后，市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報市財政部門復核后，按規(guī)定將補貼資金支付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。實施穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃是當前穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、防失業(yè)的重要抓手，各縣（市）區(qū)人力資源社會保障、財政部門要高度重視、精心組織，依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)，將以工代訓政策實施情況納入技能提升行動統(tǒng)計范圍，按月上報政策落實情況。要強化宣傳引導，充分運用各類媒體，及時向社會宣傳專項支持計劃政策舉措、進展成效。專項支持計劃實施情況將作為本年度穩(wěn)就業(yè)工作相關(guān)督查、技能提升行動落實情況考核的重要內(nèi)容。
（二）優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。要精簡申領(lǐng)證明材料，對同一企業(yè)同時申請多項政策的推行“打包”辦理， 不得要求重復提交材料。要提高審核發(fā)放效率，做到隨報隨審，不得設(shè)定集中申報期和資金撥付期。要加快建立補貼資金網(wǎng)上申領(lǐng)渠道，推廣“不見面”服務(wù)，努力實現(xiàn)補貼受理審核發(fā)放全程網(wǎng)辦。
（三）強化資金保障監(jiān)管。建立健全失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金監(jiān)管機制，向社會公示享受政策的單位、額度等情況，加強監(jiān)督檢查和專項審計，對違規(guī)使用、騙取套取資金的要依法依規(guī)嚴懲，涉嫌犯罪的及時移交司法機關(guān)處理。
各縣（市）區(qū)實施專項支持計劃的有關(guān)情況及工作中發(fā)現(xiàn)的困難問題，要及時報送市人力資源社會保障局、市財政局。
鞍山市人力資源和社會保障局 鞍山市財政局
2020年7月8日
（此件主動公開）
