各市疫情防控指揮部，沈撫示范區(qū)管委會，省總指揮部各成員單位，省（中）直各單位：
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，全面落實“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”的常態(tài)化防控要求，因應(yīng)境外疫情爆發(fā)增長態(tài)勢仍在持續(xù)、國內(nèi)零散疫情時有發(fā)生、秋冬季呼吸道傳染病高發(fā)的形勢，切實做好秋冬季疫情防控工作，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作雙勝利，經(jīng)省總指揮部研究決定，下達命令如下：
一、科學(xué)研判形勢，始終保持高度警惕。充分認識當(dāng)前疫情防控嚴峻形勢、復(fù)雜因素、疊加風(fēng)險，進一步強化底線思維，時刻繃緊疫情防控這根弦，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不僥幸、不松勁，切實做好較長時間應(yīng)對疫情的思想準備和工作準備。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，隨時啟動戰(zhàn)時機制。堅持指揮體系不變、組織架構(gòu)不變、工作人員不變、協(xié)同響應(yīng)不變，始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急演練，一旦發(fā)生疫情，迅速啟動戰(zhàn)時機制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，扁平化管理，全方位動員，快速響應(yīng)，高效處置。
三、壓實各方責(zé)任，建立共同防控體系。進一步壓實屬地、部門、單位、個人“四方責(zé)任”，各級黨委、政府落實屬地責(zé)任，行業(yè)部門落實主管責(zé)任，企事業(yè)單位全方位履行主體責(zé)任，家庭和個人落實自我防護責(zé)任，形成層層負責(zé)、人人防控的良好局面。建立省市聯(lián)動、統(tǒng)籌調(diào)度，督促檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作機制，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，確保防控責(zé)任落實落地。
四、聚焦重點部位，嚴格執(zhí)行防控規(guī)范。嚴把口岸關(guān)，堅持人物同查，實行閉環(huán)管理，加強檢驗檢疫，嚴打海上走私，嚴防境外輸入。突出重點場所，加強對農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、餐廳、交通場站等人員密集、流動性大的公共場所的通風(fēng)消殺，嚴格掃碼測溫。緊盯冷鏈食品生產(chǎn)、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)，加強企業(yè)和市場、人和物的檢測監(jiān)管。
五、狠抓校園防控，確保秋季開學(xué)安全。落實屬地、教育部門、學(xué)校、教師、家庭“五個責(zé)任”，特別是高校黨委書記、校（院）長要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，嚴格落實各項防控措施，對境外和國內(nèi)中、高風(fēng)險地區(qū)返校師生一律實行“隔離14天、2次核酸檢測”，確保不發(fā)生校園疫情。對失職瀆職的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。
六、緊盯社區(qū)村屯，堅決守住基層陣地。劃細劃小管理網(wǎng)格，落細落實管控措施，專群結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控，織密織牢基層防控網(wǎng)絡(luò)。針對秋冬季戶外活動減少、室內(nèi)聚集增多、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)等特點，及時堵漏洞、補短板、掃盲區(qū)、清死角。采取靈活動態(tài)管理策略，發(fā)現(xiàn)病例后要果斷封閉、嚴格管控、快速檢測、有序放開，最大限度減少對正常生產(chǎn)生活秩序的影響。
七、加強監(jiān)測預(yù)警，確保早發(fā)現(xiàn)早報告。充分發(fā)揮發(fā)熱門診、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、診所、門診部、急救中心、藥店等“哨點”的作用，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，果斷處置、立即報告。加強監(jiān)督指導(dǎo)，開展檢查暗訪，督促落實各項措施，確保“哨點”敏感性。嚴格責(zé)任倒查制度，堅決防止因職責(zé)落實不力導(dǎo)致的疫情擴散。
八、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速撲滅疫情苗頭。提升核酸檢測能力，推廣“10合1混采檢測技術(shù)”，提高采樣、轉(zhuǎn)運、檢測、結(jié)果反饋各環(huán)節(jié)匹配度和協(xié)調(diào)性，加強機動性、移動式核酸檢測應(yīng)急儲備力量建設(shè)，確保隨時可進行每日100萬人份以上大規(guī)模檢測篩查。提升醫(yī)療救治能力，發(fā)揮集中救治中心作用，預(yù)先組建相對固定的高水平應(yīng)急醫(yī)療團隊，保證迅速整建制接管病區(qū)，確保“零死亡、零感染、零回頭”。提升流調(diào)溯源能力，形成相對固定的專業(yè)團隊，確保發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者后，24小時內(nèi)完成流調(diào)工作。提升人員管控能力，發(fā)生疫情的市要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，對人員進出實施管控，對重點人群嚴格實行集中隔離，其他市要嚴防疫情輸入，迅速切斷疫情擴散的渠道。
九、提升保障能力，做足做好抗疫準備。做好物資保障，加強藥品、口罩、防護服、檢測試劑及設(shè)備等重點物資儲備，確保各類防疫物資供應(yīng)充足。做好隔離場所保障，準備符合標準、隨時可用、數(shù)量充足的備用隔離場所，做到應(yīng)隔盡隔、單人單間。做好人員隊伍保障，加強防控人員專業(yè)培訓(xùn)，分級分類組建醫(yī)療專家、醫(yī)務(wù)人員、流調(diào)溯源等隊伍，確保各方人員迅速集結(jié)到位、及時有效開展處置。
十、加強宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。把握正確輿論導(dǎo)向，及時發(fā)布疫情信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切、解疑釋惑，防止負面炒作、造謠傳謠，避免引發(fā)不必要的恐慌。加強宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾深入開展新時代愛國衛(wèi)生運動，養(yǎng)成戴口罩、勤洗手、“一米線”、用公筷等良好衛(wèi)生習(xí)慣，增強防范意識，加強自我防護，夯實疫情防控的群眾基礎(chǔ)。
遼寧省統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和
經(jīng)濟社會發(fā)展工作總指揮部
2020年8月25日