各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：
經市政府同意，現將《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省進一步促進高校畢業生就業創業若干舉措的通知》（遼政辦發〔2020〕14號）轉發給你們，并提出如下工作要求，請一并貫徹執行。
一、提高政治站位。高校畢業生就業創業，關系千萬家庭幸福，關系財富創造、高質量發展。各地區、各部門要進一步提高政治站位，把促進高校畢業生就業創業作為穩就業保就業的重要任務，切實扛起主體責任，充分調動社會各方力量，為高校畢業生就業創業營造寬松向上的社會環境。
二、強化責任落實。各地區、各部門要進一步加強政策宣傳，利用畢業季、報到季集中開展高校畢業生來鞍回鞍就業創業優惠政策宣傳解讀，引導高校畢業生投入到積極的就業活動中來。要著力抓好政策落實，特別要加緊推動年內有效的一次性吸納就業補貼、以工代訓補貼、一次性求職創業補貼等政策落實，做好企業吸納高校畢業生社會保險補貼、靈活就業高校畢業生社會保險補貼、符合條件高校畢業生創業場地補貼等政策落實，為高校畢業生就業創業提供積極扶持和幫助。
三、提供優質服務。各地區、各部門要進一步做好高校畢業生就業創業服務工作，做好正常畢業和延期畢業應屆高校畢業生檔案接收工作，組織開展高校畢業生線上線下招聘、就業見習、技能提升培訓和創業培訓、離校未就業高校畢業生就業狀況調查、困難家庭高校畢業生兜底幫扶等多種形式促進就業活動，為高校畢業生回得來、留得下、用得好提供優質高效的公共就業服務。
鞍山市人民政府辦公室
2020年7月2日
(此件公開發布)
遼寧省人民政府辦公廳關于印發
遼寧省進一步促進高校畢業生就業創業
若干舉措的通知
遼政辦發〔2020〕14號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省進一步促進高校畢業生就業創業的若干舉措》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
遼寧省人民政府辦公廳
2020年6月15日
（此件公開發布）
遼寧省進一步促進高校畢業生
就業創業的若干舉措
為貫徹落實黨中央、國務院關于穩就業、保就業的決策部署，最大限度減輕疫情對就業影響，進一步促進高校畢業生就業創業，現提出如下舉措。
一、鼓勵高校畢業生市場化社會化就業
（一）為高校畢業生就業創造有利條件。全面貫徹全國“兩會”精神，進一步加大減稅降費政策落實力度。繼續推動降低企業生產經營成本，強化對穩企業的金融支持。實施援企穩崗擴崗計劃，加大失業保險穩崗返還力度，千方百計穩定和擴大就業崗位，為高校畢業生就業創造更加穩定和有利的環境空間。（責任部門：省就業工作領導小組有關成員單位，各市政府）
（二）鼓勵用人單位吸納高校畢業生。各類企業和社會組織招用2020屆畢業年度高校畢業生簽訂1年以上期限勞動合同的，按其為高校畢業生實際繳納社會保險費（不包括高校畢業生個人應繳納部分）給予最長12個月的社會保險補貼，同時按其為高校畢業生繳納的最長6個月社會保險費標準給予一次性吸納就業補貼。所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支。國有企業2020年、2021年連續兩年擴大高校畢業生招聘規模。一次性吸納就業補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。（責任部門：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省國資委，各市政府）
（三）拓寬以工代訓范圍。對各類企業新招用離校2年內高校畢業生，簽訂1年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險費并開展以工代訓的，根據新招用高校畢業生人數按月給予企業職業培訓補貼。補貼標準不低于當地最低工資標準，其中農村戶籍和符合困難條件（屬于低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員，殘疾，烈士子女，下同）的高校畢業生補貼標準可上浮20%，補貼期限最長不超過6個月。所需資金從職業技能提升行動專賬資金列支。補貼政策受理期限截止到2020年12月31日。（責任部門：省人力資源社會保障廳、省財政廳，各市政府）
（四）優化人力資源服務。對經營性人力資源服務機構為2020屆離校未就業高校畢業生免費提供職業介紹服務實現就業，并與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同且依法繳納社會保險費的，按照200元/人的標準，給予人力資源服務機構一次性就業創業服務補助，每戶補助金額最高不超過10萬元。為省內高校符合困難條件的和2020屆湖北籍畢業學年學生，發放不低于1000元的一次性求職創業補貼。所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支。（責任部門：省人力資源社會保障廳、省財政廳，各市政府）
二、促進高校畢業生多渠道就業創業
（五）引導高校畢業生到基層就業。引導高校畢業生到生產性、生活性服務業以及民生急需的教育、醫療、養老等領域，縣域基層和重大工程、重大項目、中小微企業就業創業。繼續實施“遼寧省農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”“三支一扶”等計劃，加大基層醫療單位招聘力度，增加2020屆高校畢業生招聘數量，補齊基層隊伍建設短板。在承擔國家、省級、市級科技計劃（專項、基金等）科研項目的單位中開發科研助理崗位。加大政府購買面向鄉鎮（街道）、村（社區）的公共管理和社會服務事項工作力度。（責任部門：省教育廳、省科技廳、省衛生健康委、省人力資源社會保障廳、省財政廳，各市政府）
（六）鼓勵高校畢業生靈活就業。對離校2年內未就業高校畢業生靈活就業后繳納的社會保險費，給予一定數額的社會保險補貼，補貼標準不超過實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過24個月，所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支。實現靈活就業的高校畢業生可免費參加職業技能提升培訓，所需資金從職業技能提升行動專賬資金列支。（責任部門：省人力資源社會保障廳、省財政廳，各市政府）
（七）加大高校畢業生創業扶持。高校畢業生創辦企業、從事個體經營和網絡創業，可申請最高不超過20萬元的創業擔保貸款。畢業年度高校畢業生可參加免費創業培訓，按照創業引導培訓不低于500元、創業指導培訓不低于2000元的標準給予符合條件的培訓機構創業培訓補貼，所需資金從職業技能提升專賬資金列支。按規定給予符合條件高校畢業生創業場地補貼，補貼期限最長不超過24個月，所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支。（責任部門：省人力資源社會保障廳、人民銀行沈陽分行、省農業農村廳、省金融監管局、省財政廳，各市政府）
（八）完善高校畢業生創業孵化體系。每年按規定給予10家優秀孵化基地每家最高500萬元的省級專項補貼。各市面向所有符合條件的高校創業孵化基地，按其實際支出的基本運營和公共服務等費用給予補助，具體補助辦法由各市確定。所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支。凡享受省、市專項補貼的創業孵化基地，在孵大學生創辦的企業或主持的創業項目不得低于10個，并承諾為其提供至少1年的免費場地和各類創業服務。（責任部門：省人力資源社會保障廳、省財政廳，各市政府）
（九）增加高校畢業生升學深造機會。統籌做好碩士研究生招生計劃管理，將國家下達的增量招生計劃向先進制造、人工智能、集成電路、臨床醫學、生物制藥、網絡安全等學科和專業學位類別傾斜。擴大專升本招生規模，重點增加全省急需高技能人才招生計劃。（責任部門：省教育廳）
（十）鼓勵高校畢業生參軍入伍。貫徹落實國家和省征兵工作電視電話會議精神，進一步加大政策措施傾斜和宣傳動員力度，多措并舉激勵更多高校畢業生參軍入伍。今年確保高校畢業生征集人數達到高校學生征集總數的25%以上。（責任部門：省政府征兵辦、省教育廳）
（十一）公務員考錄向應屆高校畢業生傾斜。在組織開展2020年度全省面向社會考試錄用省市縣鄉四級機關公務員時，縣（市、區）以下機關應當以招錄應屆畢業生為主。結合全省公務員考試，面向應屆畢業生招錄選調生，并全部安排到鄉鎮工作。（責任部門：省委組織部、省委編辦）
（十二）實施兜底幫扶。進一步加大對建檔立卡貧困家庭等符合困難條件的我省高校畢業生和湖北籍在遼高校畢業生的就業援助幫扶力度，符合條件的利用公益性崗位予以兜底安置，所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支。（責任部門：省人力資源社會保障廳、省財政廳，各市政府）
三、提升高校畢業生就業能力
（十三）擴大就業見習規模。在原有企業見習單位基礎上，新增一批普通高校和科研院所見習單位。面向畢業學年高校畢業生開發1萬個院校類見習崗位，見習期限為3個月。見習補貼包含基本生活費和指導管理費，基本生活費標準為1000元/人月，指導管理費標準為150元/人月，所需資金從就業補助資金和工業企業結構調整專項獎補資金列支。（責任部門：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳，各市政府）
（十四）開展職業技能提升培訓。對離校3年內未就業高校畢業生以及2020屆、2021屆畢業學年高校畢業生，參加政府組織的免費專業轉換及技能提升培訓，按規定給予不低于1500元/月標準的培訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。新招用2020屆畢業年度高校畢業生的各類企業可結合用工需求，向政府申請免費“訂單式”培訓。所需資金從職業技能提升專賬資金列支或就業補助資金列支。（責任部門：省人力資源社會保障廳、省財政廳，各市政府）
四、組織保障
（十五）壓實主體責任。各市政府要充分履行穩就業、保就業主體責任，提升產業和投資帶動就業能力，廣泛挖掘更多適合高校畢業生就業的崗位，有效落實各項就業創業政策舉措，確保就業工作指標按期完成。教育部門要督導各高校落實促進畢業生就業的主體責任，強化“一把手”工程，發揮校園招聘主渠道作用，最大程度促進高校畢業生充分就業。人力資源社會保障部門要充分發揮就業工作領導小組牽頭部門作用，加大高校畢業生就業政策供給力度，密切監測就業狀況，優化就業服務，做好兜底幫扶。就業工作領導小組各成員單位要結合自身職能，制定工作方案，整合有效資源，完善對接機制，形成工作合力，全面完成高校畢業生就業工作任務。（責任部門：省就業工作領導小組有關成員單位，各市政府）
（十六）強化指導服務。實施就業工作隊伍培訓計劃，面向全省高校和公共就業服務機構開展就業指導、創業服務、職業生涯培訓。為高校畢業生提供不斷線服務，延長報到接收時間，通過信函、傳真、網絡等方式為畢業生辦理就業相關手續，引導用人單位適當調整招聘周期，推遲體檢和簽約錄取。要抓緊編制并及時向高校、畢業生推送本地政策清單和服務清單，進一步簡化優化各項補貼申辦程序和要件，推行多項政策“打包”辦理試點，提高主動服務的能力和效率。（責任部門：省教育廳、省人力資源社會保障廳，各市政府）
（十七）加強宣傳引導。要通過主流媒體和微信、微博、抖音等移動端新媒體，廣泛宣傳高校畢業生就業創業政策，積極回應社會關切。“遼寧省就業創業先進獎”評選活動要加大向高校畢業生典型傾斜的力度，大力選樹和宣傳一批高校畢業生就業創業典型事跡，引導畢業生樹立正確的就業和擇業觀念，營造良好的社會氛圍。（責任部門：省就業工作領導小組有關成員單位，各市政府）
